新華社(she)北京(jing)12月(yue)23日電（記者(zhe)楊維漢、安蓓）23日提(ti)請十三屆全國人大(da)常委會第七(qi)次會議審議的(de)(de)外商(shang)(shang)投資法草案(an)規(gui)定，各(ge)級人民政(zheng)府及(ji)其(qi)有關(guan)部(bu)門制定涉及(ji)外商(shang)(shang)投資的(de)(de)規(gui)范(fan)性(xing)文件，應當符(fu)合法律(lv)法規(gui)的(de)(de)規(gui)定，不得違(wei)(wei)法減損外商(shang)(shang)投資企業(ye)(ye)的(de)(de)合法權益或者(zhe)增加(jia)其(qi)義務，不得違(wei)(wei)法設(she)置市場準入和(he)退出條件、違(wei)(wei)法干預(yu)或者(zhe)影響外商(shang)(shang)投資企業(ye)(ye)的(de)(de)正常生產經(jing)營活動(dong)。
外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)(zi)法草(cao)案設立專章規定(ding)(ding)投(tou)資(zi)(zi)(zi)保護制度。草(cao)案規定(ding)(ding)，國家對外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)(zi)不實行征收(shou)；在特殊情況(kuang)下，根(gen)據社(she)會公(gong)共(gong)利益需要對外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)(zi)實行征收(shou)的，應當依照法定(ding)(ding)程序進(jin)行，并給(gei)予公(gong)平、合理的補償。
“我(wo)(wo)國(guo)(guo)一直把加強外商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)保護作為優化(hua)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)環境的重要方面。”中國(guo)(guo)政(zheng)法大學(xue)民商(shang)經濟法學(xue)院副(fu)教授趙炳昊(hao)說，法律草案中的投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)保護條款，體現了(le)我(wo)(wo)國(guo)(guo)對外商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)保護的政(zheng)策(ce)和(he)長期以來的工作實(shi)踐，彰顯了(le)我(wo)(wo)國(guo)(guo)不斷優化(hua)外商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)環境的堅(jian)定決心。
我國高度關(guan)注知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保護(hu)，依(yi)法平等保護(hu)外(wai)商投資企業知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)。草案(an)明確保護(hu)外(wai)國投資者(zhe)和外(wai)商投資企業的知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)，鼓勵基于自(zi)愿原(yuan)則(ze)和商業規則(ze)開展技(ji)術合作。草案(an)規定(ding)，外(wai)商投資過(guo)程中技(ji)術合作的條件由投資各方協(xie)商確定(ding)，行政機關(guan)及其工作人員不(bu)得利用行政手段強制轉讓技(ji)術。
草案還規定，地方各級人(ren)民政府及其有關(guan)部門應(ying)當嚴格履行向外國(guo)投(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)、外商投(tou)資(zi)企業(ye)依法(fa)(fa)作出的(de)政策(ce)承諾以及依法(fa)(fa)訂立(li)的(de)各類合(he)同。因(yin)國(guo)家利益、社會公(gong)共利益需(xu)要改變(bian)政策(ce)承諾或者(zhe)(zhe)合(he)同約定的(de)，應(ying)當嚴格依照法(fa)(fa)定權限和(he)程(cheng)序(xu)進行，并依法(fa)(fa)對外國(guo)投(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)、外商投(tou)資(zi)企業(ye)因(yin)此受到(dao)的(de)損失(shi)予以補償。
草案中的投(tou)資(zi)保護制(zhi)度還包括(kuo)建(jian)立(li)外商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)投(tou)訴工(gong)作機(ji)制(zhi)，規定外商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)認(ren)為行政機(ji)關及(ji)其工(gong)作人(ren)員的行政行為侵犯其合法權益的，可以通過外商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)投(tou)訴工(gong)作機(ji)制(zhi)解決。
外商投資法草案首次提請最高立法機關審議 有望實現外資三法合一
