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　　趕(gan)在春節前，全(quan)國(guo)31省區市相繼(ji)召開了(le)本(ben)省份2018年兩會。作為十九大后(hou)的首次省級地(di)(di)方(fang)兩會，各地(di)(di)政府一把手紛紛亮出了(le)中(zhong)國(guo)特色社會主義進入新時(shi)代關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)后(hou)的第(di)一份政府工作報(bao)(bao)告(gao)。如同往年一樣，GDP仍(reng)是政府工作報(bao)(bao)告(gao)中(zhong)的關(guan)鍵(jian)詞。

　　各地公布的2017年GDP數據顯(xian)示出了不(bu)一(yi)樣(yang)的區(qu)(qu)域發展(zhan)格局。這一(yi)年，東(dong)(dong)北老工業基地經(jing)濟呈(cheng)現回暖態勢，中部資源大省新舊動能(neng)轉換(huan)雛形顯(xian)現加(jia)速(su)崛起，東(dong)(dong)部沿(yan)海(hai)地區(qu)(qu)在減速(su)換(huan)擋間新動能(neng)不(bu)斷增強，西部地區(qu)(qu)外向型經(jing)濟的水(shui)平和層次有效提升。

　　2017年(nian)，31省(sheng)區市經濟(ji)實力(li)哪家強(qiang)？誰是潛力(li)股？2018年(nian)以(yi)及今后五年(nian)，各(ge)地又給自己定下了(le)哪些經濟(ji)發展目標？請看人民網記者的(de)梳理(li)詳解。

　　來源：各省區市統計局、政府工作報告 制表/馬麗婭31省區市GDP數據一覽

　　22省份GDP增速超“國家線” 西部領跑 東北回暖

　　“2017年我國GDP總量首次(ci)登上(shang)80萬億元的門(men)檻；GDP同比增(zeng)長(chang)6.9%，增(zeng)速較2016年提高0.2個百分點。這是(shi)自2010年以(yi)來我國經(jing)濟增(zeng)長(chang)首次(ci)加速。”

　　1月18日，國(guo)家統計局給出(chu)了全(quan)國(guo)2017年(nian)全(quan)年(nian)宏觀經(jing)濟數(shu)據。此(ci)后不久，31省(sheng)區市(shi)也陸續公布(bu)了本省(sheng)經(jing)濟“年(nian)報”。

　　人民網記者統計(ji)發現，2017年，22省份的GDP增(zeng)速均跑贏全(quan)國，上(shang)海的GDP增(zeng)速與“國家線”持平。各地經濟增(zeng)速仍延續了“西高東低”的態勢(shi)，貴州、西藏同(tong)去年一(yi)樣繼續穩居(ju)GDP增(zeng)速榜前(qian)兩位，也(ye)成為僅(jin)有的2個保持兩位數增(zeng)長的省份。

　　值(zhi)得(de)注意的(de)(de)是，榜單前(qian)三名的(de)(de)位(wei)次(ci)發生了變化(hua)，今年云南反超(chao)重慶，躍居第三；而貴州(zhou)則取代(dai)西藏，拔(ba)得(de)頭(tou)魁。“中(zhong)(zhong)央給(gei)力(li)、外部助力(li)、自身(shen)發力(li)，‘三力(li)同(tong)頻、上下(xia)同(tong)欲’，這是貴州(zhou)經濟能夠實(shi)現(xian)持續快速健康發展的(de)(de)根(gen)本原因。”貴州(zhou)省(sheng)發改委主(zhu)任(ren)陳少波(bo)在該省(sheng)兩會期(qi)間介紹稱，僅去年中(zhong)(zhong)央給(gei)貴州(zhou)的(de)(de)預算內獎(jiang)勵資金就達11.3億元，此外，這幾(ji)年，貴州(zhou)每(mei)年引進(jin)省(sheng)外到位(wei)資金都在7、8千億元。

　　西(xi)(xi)部(bu)(bu)之所(suo)以表現搶眼可以說得益于西(xi)(xi)部(bu)(bu)大開發(fa)等國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)，有專家(jia)就曾(ceng)指出，相(xiang)較(jiao)于東部(bu)(bu)，中西(xi)(xi)部(bu)(bu)地區經(jing)濟數(shu)(shu)據基數(shu)(shu)相(xiang)對小，近些年承接了多項產業轉移(yi)，并且(qie)得到國(guo)(guo)家(jia)政策(ce)傾斜，這些因素都會促進(jin)西(xi)(xi)部(bu)(bu)經(jing)濟的發(fa)展。

　　榜單另(ling)一(yi)端(duan)，GDP增速比較靠(kao)后的有(you)北京、河北、黑龍(long)江、吉(ji)林、遼寧、內蒙古(gu)、天(tian)津、甘肅，均(jun)未(wei)達(da)到“國家線”。

　　不過，對于(yu)北京來說，這一增速符(fu)合其年(nian)初制定(ding)的目標。近兩年(nian)來，在經濟新(xin)常態的背景下，北京等地主(zhu)動調低GDP增速，騰出手來推進(jin)結構性改(gai)(gai)革。北京市(shi)發改(gai)(gai)委相關(guan)負責(ze)人在該市(shi)兩會(hui)期間表示，今年(nian)，全市(shi)各(ge)項(xiang)工(gong)作將重點圍繞“推動高質量發展(zhan)”來展(zhan)開。

　　而位于東北地區的(de)遼(liao)寧(ning)(ning)從2017年(nian)(nian)第一個季度(du)開(kai)始(shi)GDP增(zeng)速(su)由負轉正，全年(nian)(nian)增(zeng)速(su)達4.2%，較2016年(nian)(nian)回升了(le)6.7個百分點。遼(liao)寧(ning)(ning)省代省長唐一軍在作(zuo)(zuo)政府工作(zuo)(zuo)報告時將這(zhe)一變(bian)化表述為“2011年(nian)(nian)以來經濟增(zeng)速(su)單向回落的(de)狀況發生了(le)趨(qu)勢性改變(bian)。”黑龍江(jiang)GDP增(zeng)速(su)也較上年(nian)(nian)加快，只有(you)吉林的(de)GDP增(zeng)速(su)略低于上年(nian)(nian)。

　　遼寧省(sheng)發(fa)改委副主(zhu)任宿建(jian)軍在(zai)接受(shou)人民網記(ji)者(zhe)采訪時曾表(biao)示，遼寧GDP由負(fu)轉正，既受(shou)益(yi)于中(zhong)央的(de)(de)振(zhen)興政策(ce)，也有賴于內在(zai)發(fa)展的(de)(de)驅動。

　　值(zhi)得(de)關注的(de)是，2017年，天(tian)津經濟(ji)增(zeng)速降幅較大，GDP增(zeng)速由2016年的(de)9%大幅回落5.4個百分點至3.6%，增(zeng)速創下1989年以來最低。

　　“經濟增速(su)掉(diao)下來，首先是天(tian)津(jin)發展長期積(ji)累的深層次矛盾所致。”天(tian)津(jin)市(shi)統(tong)計局局長武軍定直言。

　　“對天津(jin)來(lai)說，2018年(nian)是(shi)搶抓歷史性窗口(kou)期，闖(chuang)關(guan)口(kou)、度關(guan)山，實現(xian)由高速增(zeng)長向(xiang)高質量(liang)發展轉變的生死(si)攸關(guan)的一年(nian)。”1月3日召開(kai)的天津(jin)市(shi)委(wei)十一屆三次全會暨全市(shi)經濟工(gong)作會議表示。

　　18省份經濟增速較上年回落 14省份未完成預期目標

　　除了各省份之間的比拼(pin)，從各地2017年經濟(ji)完成指標(biao)和上年同期的比對以及和其(qi)年初制定的預期目標(biao)比對中，我們或許也能捕捉一些(xie)各地經濟(ji)發展的信號(hao)。

　　對比各(ge)地2017年GDP實際(ji)增(zeng)(zeng)速與年初(chu)制(zhi)定的(de)增(zeng)(zeng)長(chang)目(mu)(mu)標(biao)可見，31省區市中，14個(ge)省份未完成預期目(mu)(mu)標(biao)，其(qi)中，實際(ji)增(zeng)(zeng)速與預期相比，降幅(fu)最大的(de)是天津，低了4.4個(ge)百分點；甘肅(su)和內蒙(meng)古的(de)降幅(fu)也分別有3.9和3.5個(ge)百分點。

　　和(he)預期相比(bi)，曾遭遇轉(zhuan)型陣痛的(de)山西表現搶眼，2017年GDP實(shi)際增(zeng)(zeng)速7%，自(zi)2014年以來首次步入合理區間，不僅(jin)超過全國0.1個百分點(dian)，比(bi)年初制定的(de)5.5%的(de)目(mu)標更是(shi)高(gao)出1.5個百分點(dian)，GDP增(zeng)(zeng)量(liang)超過去五(wu)年增(zeng)(zeng)量(liang)總和(he)。

　　“隨著(zhu)工業(ye)轉型向(xiang)縱深(shen)推進，非煤(mei)產(chan)業(ye)成為山西(xi)省工業(ye)增長的主動力，經濟結構(gou)呈(cheng)現積極(ji)變(bian)化，發展新(xin)動能進一(yi)步集聚。”山西(xi)省統計局(ju)局(ju)長張曉東(dong)分析稱。

　　與上一年經(jing)濟(ji)增速相比(bi)，18個省份均有不同程度回(hui)落(luo)，回(hui)落(luo)幅度最大的(de)依然是天津，降(jiang)幅為5.4個百(bai)分點。

　　近日，內(nei)蒙古、天津等省(sheng)份曾主(zhu)動對統計數(shu)據“擠水分”。這兩地(di)也成為繼(ji)遼寧后主(zhu)動承認經濟(ji)數(shu)據造假(jia)問(wen)題或主(zhu)動核(he)減(jian)(jian)財政經濟(ji)數(shu)據的(de)省(sheng)份。在(zai)對經濟(ji)數(shu)據“擠水分”后，遼寧GDP增速(su)一(yi)度(du)出現“斷崖式”下降，成為全(quan)國唯一(yi)GDP負增長(chang)的(de)省(sheng)份；內(nei)蒙古2016年的(de)一(yi)般公共預算收入核(he)減(jian)(jian)幅度(du)達到(dao)26.3%，規模以上(shang)工業(ye)增加值核(he)減(jian)(jian)幅度(du)更是(shi)達到(dao)40%；天津濱海(hai)新區2016年GDP核(he)減(jian)(jian)幅度(du)至少超(chao)過30%，而濱海(hai)新區GDP總(zong)量(liang)約占天津的(de)一(yi)半以上(shang)。

　　十九大報告指出，我國經(jing)(jing)濟已由高速(su)增長階段轉向高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)階段。業內專(zhuan)家認為(wei)，在強調高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)、弱(ruo)化GDP增長目標的背景下，地方經(jing)(jing)濟數據“擠水(shui)分”或成趨勢。

　　較上一年(nian)(nian)相比(bi)，山(shan)西(xi)、遼寧、黑龍江(jiang)、上海、浙江(jiang)、湖南、四川、云南、陜西(xi)等9個(ge)省份增(zeng)幅擴大，其中，增(zeng)幅最(zui)大的是遼寧，提高了6.7個(ge)百分點；北京(jing)、廣(guang)東、廣(guang)西(xi)、新疆(jiang)的GDP增(zeng)速與上一年(nian)(nian)持(chi)平。

　　26省份GDP總量逾萬億 多地突破新“層級”

　　從(cong)GDP總(zong)量上看(kan)，除(chu)甘肅、海(hai)南、寧夏(xia)、青(qing)海(hai)、西(xi)藏等5省份暫未進入“萬億(yi)(yi)GDP俱樂(le)部”外，其余26省份的GDP總(zong)值(zhi)(zhi)均已(yi)逾(yu)萬億(yi)(yi)。其中，廣東、江蘇、山東和浙江分別以8.99萬億(yi)(yi)元、8.59萬億(yi)(yi)元和7.27萬億(yi)(yi)元占據GDP總(zong)值(zhi)(zhi)的前(qian)三位。

　　廣東(dong)連續29年居全國(guo)首(shou)位，GDP總量已逼(bi)近(jin)9萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，和(he)首(shou)次突破8萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)江蘇穩(wen)坐(zuo)“8萬(wan)億(yi)俱樂(le)(le)部(bu)”；位列第三的(de)山東(dong)則首(shou)次突破7萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)。此外，2017年“3萬(wan)億(yi)俱樂(le)(le)部(bu)”“2萬(wan)億(yi)俱樂(le)(le)部(bu)”“萬(wan)億(yi)俱樂(le)(le)部(bu)”也紛紛出現擴編的(de)變化。

　　躋(ji)身“3萬億(yi)俱(ju)(ju)樂(le)(le)部(bu)(bu)”的(de)是福建(jian)和上海，隨著這兩個(ge)省份GDP達到(dao)3萬億(yi)量級，“3萬億(yi)俱(ju)(ju)樂(le)(le)部(bu)(bu)”的(de)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)也增(zeng)至6員(yuan)，上海也成(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)國首個(ge)GDP超3萬億(yi)城市(shi)；陜(shan)西(xi)、江西(xi)、廣西(xi)則攜手跨入“2萬億(yi)俱(ju)(ju)樂(le)(le)部(bu)(bu)”，至此，其成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)也增(zeng)至5名；新疆(jiang)則首次進入“萬億(yi)俱(ju)(ju)樂(le)(le)部(bu)(bu)”，使得這一俱(ju)(ju)樂(le)(le)部(bu)(bu)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)數量達到(dao)9個(ge)。

　　各地謀劃未來五年高質量GDP 側重點各有不同

　　在我(wo)國(guo)經濟已由高(gao)速(su)增長(chang)階段(duan)轉向高(gao)質量發展(zhan)階段(duan)的(de)背景(jing)下，如何(he)遵循經濟規律(lv)的(de)科學發展(zhan)，并保持一(yi)定的(de)增長(chang)速(su)度(du)，是各(ge)地當前最需解決(jue)的(de)問(wen)題。

　　從各地(di)近期披露(lu)的政府工作(zuo)報告(gao)看，各地(di)未來五年經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)的核心內(nei)容(rong)就是(shi)促(cu)進高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)，而(er)因資源稟賦和(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)階段各有不(bu)同(tong)，各地(di)在(zai)強調高(gao)質量增長的側重點也(ye)有所不(bu)同(tong)。

　　據人民(min)網(wang)記者統(tong)計，31省份(fen)中(zhong)，13省份(fen)下(xia)調了2018年GDP增長目標(biao)，其中(zhong)，下(xia)調幅度(du)最大的是天津。

　　當然，從經(jing)驗上看，各(ge)省份經(jing)濟增(zeng)速目標的(de)設(she)定(ding)也(ye)是(shi)以前一年實際完成情況(kuang)為(wei)基(ji)礎的(de)。2017年未(wei)達(da)到預期的(de)省份在制定(ding)今年經(jing)濟增(zeng)長目標時，顯得更為(wei)謹慎。

　　天(tian)(tian)津市(shi)市(shi)長張(zhang)國清在作政府工作報告時(shi)表(biao)示，今年是(shi)天(tian)(tian)津實現從(cong)高速增長向(xiang)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)轉變的(de)生死攸關的(de)一年，將著力(li)(li)在“破”“立”“降(jiang)”上下功(gong)夫。圍繞實現今年經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)目標，天(tian)(tian)津將深入推進(jin)供(gong)給側結構(gou)性(xing)改革，依(yi)靠創(chuang)新(xin)形成新(xin)動能、激發新(xin)動力(li)(li)，努力(li)(li)實現高質量(liang)發展(zhan)(zhan)。

　　在GDP首次突破(po)(po)3萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)之后，上海(hai)在今年(nian)(nian)的(de)(de)政府工作(zuo)報告(gao)中又提(ti)出了未(wei)來5年(nian)(nian)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)目(mu)標：現(xian)代化(hua)經(jing)(jing)濟體系基本建(jian)立，全(quan)市(shi)生產總值預(yu)期年(nian)(nian)均增長6.5%左右。這也就意味著，5年(nian)(nian)后上海(hai)GDP將突破(po)(po)4萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)大(da)關。上海(hai)市(shi)市(shi)長應(ying)勇(yong)表示(shi)，今后五年(nian)(nian)，上海(hai)要在更高水(shui)平上全(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)小康社(she)(she)會，基本建(jian)成(cheng)國際(ji)經(jing)(jing)濟、金融、貿易(yi)、航運中心和社(she)(she)會主義現(xian)代化(hua)國際(ji)大(da)都市(shi)，形(xing)成(cheng)具有全(quan)球影(ying)響力的(de)(de)科技創(chuang)新中心基本框架，邁(mai)向卓越的(de)(de)全(quan)球城市(shi)。

　　湖北未(wei)來五年(nian)發展(zhan)的(de)關鍵詞是“中部(bu)崛(jue)起”，湖北省省長王曉東在(zai)作政府工作報告時提(ti)到(dao)(dao)，從2020年(nian)到(dao)(dao)2035年(nian)，湖北要(yao)形(xing)成(cheng)與中部(bu)地區崛(jue)起重(zhong)要(yao)戰(zhan)略支點相(xiang)適(shi)應的(de)經(jing)濟(ji)實力和戰(zhan)略功(gong)能(neng)，在(zai)轉變發展(zhan)方式上走在(zai)全(quan)國前(qian)列(lie)，基本實現(xian)社會主義現(xian)代(dai)化。

　　甘肅將(jiang)2018年GDP增(zeng)速(su)的預(yu)期(qi)目標設(she)定為(wei)6%左(zuo)右，“實(shi)際執行時(shi)只要經濟運行在(zai)合理區間(jian)，也可以(yi)低一些(xie)；固定資(zi)產投(tou)資(zi)增(zeng)長7%，在(zai)實(shi)際工作中力求取得更好(hao)結果。”甘肅省(sheng)省(sheng)長唐仁健在(zai)作政府工作報(bao)告時(shi)表示。

　　遼寧將(jiang)遼寧2018年GDP預期增長目標定為6.5%左右，與2017年的(de)(de)預期目標一致，比其2016年6%左右的(de)(de)經濟增長目標明顯調高，彰(zhang)顯出遼寧要發展振興的(de)(de)信心。（人民網記者馬麗婭）

【糾錯】

責任編輯： 潘子荻