日前(qian)，國家衛生(sheng)健康委員會、文化和(he)旅(lv)游部、國家市場監督(du)管(guan)理總局(ju)等(deng)多部門的“三定”規定密集向(xiang)社會公布。歷經(jing)調整(zheng)后的部門，其職能發生(sheng)了怎樣(yang)的變化？內設機構又(you)怎樣(yang)調整(zheng)？

資料圖：文化和旅游部。中新社記者 賈天勇 攝

　　什么是“三定”？

　　根據(ju)中央機構編制(zhi)(zhi)委員(yuan)會辦公室在中國機構編制(zhi)(zhi)網上給(gei)出的定(ding)義(yi)，“三定(ding)”規(gui)定(ding)就是對一個部(bu)門的主要職責(ze)、內設機構、人(ren)員(yuan)編制(zhi)(zhi)及領導(dao)職數(shu)等(deng)三大內容進行(xing)確定(ding)。

　　按(an)照規(gui)定的(de)統一體(ti)例和審核、審批程(cheng)序(xu)，由黨委、政府印(yin)發(fa)的(de)“職能配置、內(nei)設機構和人員編(bian)制(zhi)規(gui)定”，是具有(you)一定法(fa)律效(xiao)力的(de)規(gui)范性文(wen)件。

　　各部門“三定”明確了哪些職能？

　　在國(guo)務(wu)院機(ji)構改革方案敲定(ding)(ding)后，各部門的職能(neng)(neng)劃定(ding)(ding)就備受社會關注(zhu)。近日，隨(sui)著(zhu)多部門“三(san)定(ding)(ding)”規定(ding)(ding)的陸續出臺，其相關職能(neng)(neng)也得到了進(jin)一(yi)步明確。

　　例如(ru)，與原(yuan)國家(jia)衛生和計劃生育委(wei)員(yuan)會相比，在(zai)本輪機構改革(ge)后，新組建(jian)的國家(jia)衛生健(jian)康(kang)(kang)委(wei)員(yuan)會則加上了“健(jian)康(kang)(kang)”二(er)字，這也在(zai)其“三定”規定中得(de)到了體(ti)現。

　　該部(bu)門的(de)“三定(ding)”規定(ding)提出，“國家衛(wei)生健(jian)(jian)康(kang)委(wei)員會應當牢固(gu)樹立大(da)衛(wei)生、大(da)健(jian)(jian)康(kang)理(li)念，推動實(shi)施健(jian)(jian)康(kang)中(zhong)國戰略，以(yi)改革創新為(wei)(wei)動力，以(yi)促健(jian)(jian)康(kang)、轉(zhuan)模(mo)式、強基層、重保障為(wei)(wei)著力點，把以(yi)治病為(wei)(wei)中(zhong)心轉(zhuan)變到以(yi)人(ren)民(min)(min)健(jian)(jian)康(kang)為(wei)(wei)中(zhong)心，為(wei)(wei)人(ren)民(min)(min)群眾提供全方位全周期(qi)健(jian)(jian)康(kang)服務(wu)。”

　　具體(ti)來看，其主(zhu)要職(zhi)責(ze)包(bao)括十余個(ge)方面，諸如：組(zu)織擬(ni)訂(ding)國民健康政策，擬(ni)訂(ding)衛生(sheng)健康事業發展法(fa)律法(fa)規草(cao)案(an)、政策、規劃，制定部門規章和標準(zhun)并組(zu)織實施；協調推進深(shen)(shen)化(hua)醫藥衛生(sheng)體(ti)制改革，研(yan)究提(ti)出(chu)深(shen)(shen)化(hua)醫藥衛生(sheng)體(ti)制改革重大方針、政策、措施的建議，等(deng)等(deng)。

　　在強化衛生(sheng)健康(kang)領域的同時，其(qi)計(ji)劃(hua)生(sheng)育的職能(neng)則較之(zhi)前有(you)所弱化。在該部門“三(san)定(ding)”規定(ding)中(zhong)，其(qi)涉及計(ji)劃(hua)生(sheng)育的職責(ze)僅有(you)“負責(ze)計(ji)劃(hua)生(sheng)育管理和服務工作，開展(zhan)人(ren)口(kou)監測預(yu)警，研(yan)究提出人(ren)口(kou)與家(jia)庭發展(zhan)相關政(zheng)策建議，完善計(ji)劃(hua)生(sheng)育政(zheng)策”、“指導中(zhong)國(guo)計(ji)劃(hua)生(sheng)育協會(hui)的業務工作”兩項。

　　再如，整合了(le)原國(guo)(guo)家(jia)工商行政管理(li)(li)總局(ju)(ju)、原國(guo)(guo)家(jia)質量監(jian)督(du)檢驗檢疫總局(ju)(ju)、原國(guo)(guo)家(jia)食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)督(du)管理(li)(li)總局(ju)(ju)等(deng)多項職(zhi)能的國(guo)(guo)家(jia)市(shi)場監(jian)督(du)管理(li)(li)總局(ju)(ju)，其職(zhi)能包含(han)了(le)負(fu)責(ze)(ze)市(shi)場綜(zong)合監(jian)督(du)管理(li)(li)、負(fu)責(ze)(ze)市(shi)場主體統(tong)一登記注冊、負(fu)責(ze)(ze)組織和(he)指(zhi)導市(shi)場監(jian)管綜(zong)合執(zhi)法(fa)工作(zuo)、負(fu)責(ze)(ze)反壟斷(duan)統(tong)一執(zhi)法(fa)等(deng)。

　　有哪些新的內設機構？

　　在主要職責有所調整的背景下(xia)，多(duo)個(ge)部門的內(nei)設機構也相應出現了變化。

　　例如(ru)，在文(wen)(wen)化和旅游部(bu)“三定(ding)”規定(ding)明確的(de)內設機(ji)構(gou)中，就有公共(gong)服務司(si)、科(ke)(ke)技教育司(si)、產(chan)業發展(zhan)司(si)、資源(yuan)開發司(si)等(deng)多個新(xin)名字出現。這(zhe)與原文(wen)(wen)化部(bu)的(de)公共(gong)文(wen)(wen)化司(si)、文(wen)(wen)化科(ke)(ke)技司(si)的(de)表述有所區別，更(geng)加凸(tu)顯了文(wen)(wen)化、旅游“一盤棋”的(de)觀念。

　　國(guo)(guo)家衛健(jian)委(wei)新設立(li)的(de)職業健(jian)康司、老齡健(jian)康司等司局，對(dui)應了國(guo)(guo)務院機構改革方案(an)中提出的(de)“國(guo)(guo)家安全(quan)生產監督管(guan)(guan)理(li)總局的(de)職業安全(quan)健(jian)康監督管(guan)(guan)理(li)職責”、“全(quan)國(guo)(guo)老齡工作委(wei)員會(hui)辦公室的(de)職責”的(de)工作分工。

　　其中(zhong)，老(lao)(lao)齡(ling)(ling)健康(kang)司的職能為(wei)：組織擬訂并協調落實應對老(lao)(lao)齡(ling)(ling)化的政(zheng)策措施。組織擬訂醫養結合的政(zheng)策、標準和(he)規(gui)范，建立(li)和(he)完善老(lao)(lao)年健康(kang)服務體系。承擔全國(guo)老(lao)(lao)齡(ling)(ling)工作(zuo)委員會的具(ju)體工作(zuo)。

　　而職業(ye)健(jian)康(kang)司(si)則負責擬訂職業(ye)衛生、放射衛生相關政策、標準(zhun)并組織實施。開(kai)展重點(dian)職業(ye)病監(jian)測(ce)、專項調查、職業(ye)健(jian)康(kang)風險(xian)評估和職業(ye)人(ren)群健(jian)康(kang)管理工作。協調開(kai)展職業(ye)病防治工作。

　　人員編制如何？

　　縱觀已經公(gong)布的“三定”規(gui)定，在部(bu)門領導(dao)人員的編制(zhi)上，多數部(bu)門都(dou)規(gui)定為“一正四副(fu)”。如科學技(ji)術(shu)部(bu)設部(bu)長(chang)1名，副(fu)部(bu)長(chang)4名；國家市(shi)場(chang)監督管理(li)總局則設局長(chang)1名，副(fu)局長(chang)4名等(deng)。

　　此外，不同(tong)部門的(de)(de)機(ji)關(guan)行(xing)政(zheng)編(bian)制(zhi)(zhi)人數也有(you)所不同(tong)。例(li)如，整合了原(yuan)(yuan)國家工商行(xing)政(zheng)管理總局、原(yuan)(yuan)國家質量(liang)監督檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫總局、原(yuan)(yuan)國家食品(pin)藥品(pin)監督管理總局等多項職能的(de)(de)國家市(shi)場監督管理總局，機(ji)關(guan)行(xing)政(zheng)編(bian)制(zhi)(zhi)有(you)805名，而在(zai)國務院機(ji)構改革方案中進行(xing)了職能優(you)化的(de)(de)水利(li)部則有(you)機(ji)關(guan)行(xing)政(zheng)編(bian)制(zhi)(zhi)502名。

　　具體(ti)來看，以國家市(shi)場(chang)監督(du)管(guan)理(li)總(zong)局為(wei)例，該部門的“三定”規(gui)定明(ming)確，“國家市(shi)場(chang)監督(du)管(guan)理(li)總(zong)局機(ji)關(guan)行(xing)政編制(zhi)805名(ming)(ming)(含兩委人員編制(zhi)2名(ming)(ming)、援派機(ji)動編制(zhi)3名(ming)(ming)、離退休(xiu)干(gan)部工(gong)作人員編制(zhi)15名(ming)(ming))。設局長(chang)(chang)1名(ming)(ming)，副局長(chang)(chang)4名(ming)(ming)，司局級領導職數120名(ming)(ming)(含食(shi)品安全(quan)總(zong)監1名(ming)(ming)、總(zong)工(gong)程師(shi)1名(ming)(ming)、市(shi)場(chang)稽查(cha)專(zhuan)員4名(ming)(ming)、機(ji)關(guan)黨(dang)委專(zhuan)職副書記1名(ming)(ming)、離退休(xiu)干(gan)部辦公室(shi)領導職數2名(ming)(ming))。”

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌