新(xin)華(hua)社西(xi)(xi)安(an)８月２７日電 題：以人(ren)為本(ben)綠(lv)色發展　產(chan)城(cheng)(cheng)一(yi)體勾勒未來(lai)——陜西(xi)(xi)西(xi)(xi)咸新(xin)區創新(xin)城(cheng)(cheng)市發展方式調(diao)查

　　新華社(she)記(ji)者李勇、石志(zhi)勇、張駿賀

　　以(yi)人為(wei)(wei)(wei)本(ben)讓(rang)百(bai)姓共享發展(zhan)(zhan)紅(hong)利，以(yi)綠色生(sheng)態為(wei)(wei)(wei)基(ji)底破解“大城(cheng)市(shi)病(bing)”，以(yi)現(xian)代產(chan)業(ye)體(ti)(ti)系為(wei)(wei)(wei)內核驅(qu)動城(cheng)市(shi)發展(zhan)(zhan)……作為(wei)(wei)(wei)我(wo)國首個以(yi)創新(xin)城(cheng)市(shi)發展(zhan)(zhan)方(fang)式為(wei)(wei)(wei)主題(ti)的(de)國家(jia)級新(xin)區，陜西西咸新(xin)區不斷開拓創新(xin)，在以(yi)人為(wei)(wei)(wei)本(ben)、綠色發展(zhan)(zhan)、產(chan)城(cheng)一體(ti)(ti)等先進理(li)念的(de)指引下(xia)，實現(xian)了惠民、生(sheng)態、產(chan)業(ye)等領域的(de)“多贏”局面，在關中(zhong)平原上筑起一座(zuo)宜居宜業(ye)的(de)現(xian)代化綠色生(sheng)態城(cheng)市(shi)。

　　以人為本彰顯城市“溫度”

　　由(you)于西咸(xian)新(xin)區空港新(xin)城的(de)發展需要，咸(xian)陽(yang)市底(di)張街(jie)道(dao)瓦劉村村民(min)的(de)房子(zi)幾(ji)年(nian)前被征(zheng)遷(qian)，心存顧慮的(de)陳書(shu)明當時(shi)差點當了“釘子(zi)戶”。如今陳書(shu)明已回(hui)(hui)遷(qian)至(zhi)“空港幸福里小鎮”的(de)高(gao)層住宅內，同時(shi)還享受(shou)著(zhu)空港新(xin)城對回(hui)(hui)遷(qian)村民(min)實(shi)行的(de)“五金”保(bao)(bao)障體(ti)系：征(zheng)遷(qian)補(bu)償有(you)現金、閑置房屋有(you)租金、商業面(mian)積(ji)分股金、區內就業掙薪金、老(lao)年(nian)生活有(you)保(bao)(bao)障金。

　　作(zuo)為地(di)處西安與咸陽(yang)兩大(da)城市之(zhi)間的城市新(xin)區(qu)，西咸新(xin)區(qu)的規劃區(qu)域與原有行(xing)政區(qu)域大(da)量重(zhong)疊，轄區(qu)內有大(da)量村莊(zhuang)和農業人口，如何穩妥推(tui)進城鎮化引(yin)人關注。

　　“城鎮化(hua)進程不是(shi)簡單的征地造(zao)城，而是(shi)要使(shi)群(qun)眾真正得(de)到實(shi)惠(hui)，共享發展紅(hong)利。西咸新區始終秉承(cheng)‘以人為本’的理念，讓‘村民(min)’變‘市民(min)’后不僅(jin)住有所(suo)居(ju)，還能勞有所(suo)得(de)，保(bao)障他們的長(chang)遠生計(ji)。”西咸新區管委(wei)會主任康(kang)軍說(shuo)。

　　在西咸新(xin)區(qu)的空港(gang)、灃西、秦(qin)漢(han)等五個(ge)新(xin)城(cheng)里(li)，得益于(yu)特(te)色小鎮和都市農業等業態(tai)的發展，有越來越多的村民開始成為(wei)“上(shang)班族”。今(jin)年５８歲的李芳茹(ru)是西咸新(xin)區(qu)秦(qin)漢(han)新(xin)城(cheng)坡(po)劉村村民，以前一(yi)家人種地每年收入(ru)不(bu)到(dao)兩(liang)萬元。把(ba)家里(li)部分土地流轉出去(qu)后，現在的李芳茹(ru)和丈夫都成了附近(jin)一(yi)個(ge)酒莊(zhuang)的工(gong)人，兩(liang)人加起來每個(ge)月能(neng)收入(ru)３５００多元。

　　“綠色基底”涵養城市“氣質”

　　如今，走(zou)在位于(yu)西咸新(xin)(xin)區秦漢新(xin)(xin)城的渭(wei)河景觀帶(dai)，映(ying)入眼簾的是堤上綠樹(shu)成蔭，灘內(nei)水草豐美，時見魚鴨飛鳥(niao)，引來(lai)不少市(shi)民在此嬉戲游玩。

　　建(jian)設大小水(shui)系４５條，打(da)造湖泊、濕(shi)地２３處，５０００畝(mu)的大西安中央公園加速建(jian)設……西咸新(xin)區(qu)以(yi)打(da)造現代(dai)田園都市為目標，綠色、生態、低碳作(zuo)為發展(zhan)之基，通過增綠擴(kuo)綠、“柔性(xing)治水(shui)”等方式(shi)，孕育(yu)出獨特的城市“氣(qi)質”。

　　綠(lv)色(se)發(fa)展，也(ye)成為(wei)西(xi)咸新區(qu)破解“大城(cheng)市病”的(de)妙方(fang)。每逢暴雨全國不少(shao)城(cheng)市都會陷入(ru)“看(kan)海(hai)(hai)”窘(jiong)境，而西(xi)咸新區(qu)灃(feng)西(xi)新城(cheng)卻能靠“海(hai)(hai)綿城(cheng)市”技(ji)術安然度過雨季。作為(wei)全國“海(hai)(hai)綿城(cheng)市”試點地區(qu)，截至目前灃(feng)西(xi)新城(cheng)已實(shi)施海(hai)(hai)綿型園區(qu)２４０萬平方(fang)米、海(hai)(hai)綿型道路５０余公里、海(hai)(hai)綿型公園綠(lv)地１４０萬平方(fang)米。

　　西咸新(xin)區還探索利(li)用(yong)中深層地(di)(di)熱供熱技(ji)術(shu)，緩解大城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)冬(dong)季霧霾之(zhi)困。西咸新(xin)區秦(qin)漢房(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)發有(you)限(xian)公(gong)司副總經理杜(du)朝輝介(jie)紹(shao)，中深層地(di)(di)熱供熱技(ji)術(shu)就是(shi)通(tong)過向地(di)(di)表以下２０００多米(mi)鉆(zhan)井，將地(di)(di)下熱能通(tong)過有(you)效介(jie)質傳遞到地(di)(di)面上的(de)(de)(de)設備房(fang)進行蓄熱供暖。目前秦(qin)漢新(xin)城(cheng)已在１０萬多平(ping)方米(mi)的(de)(de)(de)商(shang)業住宅和(he)７萬平(ping)方米(mi)的(de)(de)(de)寫字(zi)樓推廣(guang)使(shi)用(yong)，有(you)效減少了煤和(he)天然氣的(de)(de)(de)使(shi)用(yong)。

　　針對大(da)城市(shi)(shi)(shi)因為管線維(wei)修而反(fan)復開(kai)挖的“拉鏈馬路”現(xian)象，西咸新區持(chi)續推(tui)進城市(shi)(shi)(shi)綜合管廊建設，在城市(shi)(shi)(shi)下面建設“隧道式(shi)”空間，將污水、燃氣、熱力、電力等管線集(ji)納其(qi)中進行統一管理，確(que)保城市(shi)(shi)(shi)有序安全運作。

　　現代產業體系構造城市“內核”

　　今年３月，總投(tou)資４００億元的(de)(de)(de)寶能(neng)(neng)(neng)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)生產基地(di)在西(xi)(xi)咸(xian)新區開(kai)工建(jian)設。寶能(neng)(neng)(neng)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)西(xi)(xi)安基地(di)負責(ze)人李永鴻說，項目已經進入土建(jian)施工階段，并有３００多人投(tou)入到新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)的(de)(de)(de)前期研發，一期建(jian)成后將達到５０萬輛新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)的(de)(de)(de)產能(neng)(neng)(neng)。

　　“產業興則城市(shi)(shi)興”，近年來西咸新(xin)(xin)區初步(bu)形成了先(xian)進(jin)制造、電子信息(xi)、臨(lin)空(kong)經濟(ji)、文化旅(lv)游(you)等(deng)六個(ge)千(qian)億級產業集(ji)群(qun)，五個(ge)新(xin)(xin)城分別布局臨(lin)空(kong)經濟(ji)、大數據(ju)、文化旅(lv)游(you)、都市(shi)(shi)農業等(deng)產業，發(fa)展定位清晰明確(que)。西咸新(xin)(xin)區黨工委(wei)書(shu)記岳華峰說(shuo)，西咸新(xin)(xin)區把(ba)產業作為發(fa)展之(zhi)“魂”，依托陜西的科教、軍工等(deng)優勢，因地制宜(yi)搭建(jian)現代產業體(ti)系，為生產總值和財政收入持續高速增長(chang)奠(dian)定了良好基礎。

　　以就業和城(cheng)市功能為導(dao)向(xiang)布局(ju)產(chan)業，以科技創新(xin)驅動產(chan)業發展，西(xi)(xi)(xi)咸新(xin)區(qu)在“產(chan)城(cheng)一體”的(de)探索道路上步伐(fa)穩健。在西(xi)(xi)(xi)咸新(xin)區(qu)灃西(xi)(xi)(xi)新(xin)城(cheng)占(zhan)地(di)約５０００畝(mu)的(de)“中國(guo)西(xi)(xi)(xi)部(bu)創新(xin)港(gang)”工地(di)，教學(xue)科研板塊正在加緊施工，西(xi)(xi)(xi)安交(jiao)通大學(xue)的(de)教學(xue)樓(lou)已全部(bu)封頂。“與(yu)西(xi)(xi)(xi)安交(jiao)大合作共建的(de)創新(xin)港(gang)，將吸引超過５萬名高素質人才(cai)，成為集(ji)科研、教育(yu)、孵(fu)化、綜合服務為一體的(de)開(kai)放式學(xue)鎮。”灃西(xi)(xi)(xi)新(xin)城(cheng)管委(wei)會主任劉(liu)宇斌說。

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇