
圖表:長三角編制最新路線圖 新華社發 李棟 制圖
長三角一體化協(xie)(xie)同創新發展,風(feng)生水起(qi)。繼上(shang)(shang)海嘉定與(yu)(yu)江蘇(su)蘇(su)州簽約后,日(ri)前,上(shang)(shang)海青浦與(yu)(yu)浙江嘉興簽訂戰(zhan)略合(he)作框架(jia)協(xie)(xie)議(yi),上(shang)(shang)海的西大(da)門(men)(men)和(he)浙江的北大(da)門(men)(men)嘉興再“聯姻”。
發(fa)(fa)(fa)展區(qu)(qu)域經(jing)濟,打破(po)行政區(qu)(qu)劃邊界(jie);協同(tong)合作至上(shang),優化(hua)產(chan)業布局(ju);建(jian)(jian)立聯席(xi)會議(yi)制度,形成“深度融(rong)入長三角(jiao)一體化(hua)發(fa)(fa)(fa)展的(de)若干意見(jian)”。作為(wei)“上(shang)海之(zhi)源”的(de)青浦,正(zheng)在積極(ji)從規劃、產(chan)業、城市(shi)功能等方面構建(jian)(jian)與周邊區(qu)(qu)域的(de)網絡化(hua)、開放型、一體化(hua)發(fa)(fa)(fa)展格局(ju),邁向“上(shang)海之(zhi)門”。
開“門”:打破行政邊界
以(yi)往(wang),不少(shao)地方經濟的運(yun)行(xing)偏向于“行(xing)政區經濟”,邊界(jie)“分割效應(ying)”明(ming)顯。現在(zai),臨近空(kong)間(jian)的發展融合(he)度正不斷提升,從側(ce)重(zhong)“過往(wang)”和“內部”,轉(zhuan)變到(dao)側(ce)重(zhong)“將來(lai)”和“外部”。
實施長三角一(yi)體化(hua)是國家戰略。主動深度(du)融入長三角,打破(po)“邊界(jie)效應”,推進“行(xing)政區(qu)(qu)經濟(ji)”轉(zhuan)向“區(qu)(qu)域經濟(ji)”,這是青浦(pu)的必然選(xuan)擇(ze),也有其(qi)地理優勢。
這里背(bei)靠虹(hong)橋綜(zong)合樞紐,面向蘇(su)浙廣闊腹(fu)地,是上(shang)海唯一一個(ge)同時接壤江蘇(su)和浙江的(de)行政區(qu),是滬蘇(su)、滬杭(hang)、滬皖南等多條發展(zhan)帶的(de)交匯(hui)點。
青浦曾出現過上海(hai)“第一人”“第一米”“第一水”“第一港”,被稱(cheng)為(wei)“上海(hai)之源”。經過多年的布局,獨特的地理和交通優勢正發揮魔力(li),G50滬渝高(gao)速(su)、S26滬常高(gao)速(su)、G15沈海(hai)高(gao)速(su)等(deng)7條高(gao)速(su)公路以及16條可通航(hang)500噸(dun)級船舶的航(hang)道,讓這里“開門”就直(zhi)接面向長三角。
據介紹,青浦將根據形(xing)成(cheng)的“深度融(rong)入長三(san)角(jiao)一體化(hua)發(fa)展的若干意(yi)見”,從戰(zhan)略高度更加主動(dong)融(rong)入長三(san)角(jiao),積極構建與周邊區域(yu)的網(wang)絡(luo)化(hua)、開(kai)放(fang)(fang)型、一體化(hua)的聯動(dong)發(fa)展格局,進一步深化(hua)形(xing)成(cheng)面向江浙的對內開(kai)放(fang)(fang)和依托虹橋的對外開(kai)放(fang)(fang)“兩個扇面”。
“青(qing)浦正從‘上海(hai)之源(yuan)’走向(xiang)‘上海(hai)之門(men)’。”青(qing)浦區委書記趙惠琴說,努力發揮青(qing)浦在長三角一體化(hua)發展格局(ju)中的大前門(men)、橋頭堡(bao)和主陣(zhen)地作用,這既是青(qing)浦走進新(xin)時代的歷史機遇,更是實現新(xin)跨越(yue)的主攻方向(xiang)。
融“產”:協作畫同心圓
共同打造世(shi)界級城市群,代(dai)表(biao)國(guo)家(jia)參與全球競(jing)爭,這是長(chang)三角的(de)使命。蘇州(zhou)、嘉興與上海的(de)城市功能定位(wei)不同,產(chan)業合(he)作的(de)空間巨大(da);便捷的(de)交通流(liu)和(he)虛擬的(de)數(shu)據流(liu),讓長(chang)三角“朋(peng)友(you)圈”共建正逢其時。
經過與青浦(pu)接壤(rang)的(de)浙江(jiang)嘉善(shan)縣、江(jiang)蘇昆山(shan)市和吳(wu)江(jiang)區(qu)的(de)調研走(zou)訪,多(duo)個(ge)“共(gong)(gong)同意愿”正(zheng)在四地(di)達(da)成:打破行政區(qu)劃(hua),推(tui)(tui)動道路交通基礎設(she)施聯通,推(tui)(tui)動產業合作,共(gong)(gong)同深(shen)化社會(hui)治理(li),共(gong)(gong)同推(tui)(tui)進生態環(huan)境治理(li)與保(bao)護。
產(chan)業“互補(bu)”正形成協同效應。昆山與(yu)青浦有條件推進花(hua)橋大數據產(chan)業園(yuan)與(yu)上海市西軟件信(xin)息園(yuan)、華(hua)為研發(fa)中心(xin)等功能載體合作,吳江汾(fen)湖開發(fa)區明確了建(jian)設“上海衛星城(cheng)、活(huo)力科技城(cheng)、高(gao)鐵新城(cheng)”的三城(cheng)定(ding)位,嘉善(shan)愿意與(yu)青浦開展(zhan)跨區域開發(fa)區全(quan)面托管、設立(li)園(yuan)中園(yuan)等。
104項2018年一體化工作任務正全力(li)開(kai)展:與(yu)嘉善、昆山(shan)和吳江研究開(kai)展青浦軌(gui)道(dao)交通17號線(xian)延伸及對(dui)接工作,與(yu)嘉善共商(shang)兩地(di)通用機場功能研究課題,與(yu)多(duo)地(di)共同對(dui)接中國(guo)國(guo)際進口(kou)博覽會(hui)……
青浦(pu)區(qu)委副書記(ji)、區(qu)長夏科家(jia)說(shuo),產業融合需(xu)要(yao)多地從同質競(jing)爭向(xiang)協同發(fa)展轉變。青浦(pu)就是做(zuo)自己(ji)最適合、最擅長的(de)事(shi)(shi),做(zuo)最能(neng)彰顯自身(shen)特色(se)和優(you)勢的(de)事(shi)(shi),更(geng)多做(zuo)強身(shen)健體(ti)、培植優(you)勢的(de)事(shi)(shi)。
守“綠”:合力保護綠水青山
以“綠水青山就(jiu)是金山銀山”為指引,重點(dian)圍繞“一湖兩廊”,加強生態紅線劃(hua)示,跨區域環境保護(hu)治理規劃(hua),正(zheng)成為長三角多地的共識。
生態環(huan)境是(shi)一個系統,要聯保(bao)共治(zhi)。青(qing)浦區的淀山湖、太浦河、吳(wu)淞江“一湖兩河”都是(shi)跨省域的,需要的是(shi)主動對接。
據介(jie)紹,青浦將聯合昆山、吳江、嘉善(shan)共同保護江南水(shui)鄉(xiang)歷史(shi)文化(hua)(hua)和(he)自然(ran)風貌,推動近淀(dian)山湖(hu)地區古(gu)鎮群(qun)、環太湖(hu)古(gu)鎮群(qun)文化(hua)(hua)休閑和(he)旅(lv)(lv)游(you)資(zi)源的聯動開發,積極(ji)研(yan)究共建江南水(shui)鄉(xiang)國(guo)家公園,打造(zao)世界級(ji)水(shui)鄉(xiang)古(gu)鎮文化(hua)(hua)休閑區和(he)生態旅(lv)(lv)游(you)度假區。
協議只是(shi)開(kai)始。趙(zhao)惠琴表示,將積極主動發(fa)揮(hui)青浦的樞(shu)紐作用,緊密聯(lian)系蘇浙地區,大(da)力(li)推(tui)進對(dui)內對(dui)外兩(liang)個一體(ti)化,打好規劃契合(he)、設施匯合(he)、產業(ye)耦合(he)、服務聚合(he)、治理(li)融合(he)和(he)環保聯(lian)合(he)六個“組合(he)拳”,全面打開(kai)東西兩(liang)個服務扇面,加(jia)快把青浦打造(zao)成上海對(dui)外服務的門戶城(cheng)市和(he)長三角一體(ti)化發(fa)展的綜合(he)性節點城(cheng)市。
龍頭帶動、各揚所長,實現更高質量的一體化發展,長三角的“同城效應”正攜手推進。(周琳(lin))
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