生態環境部“清廢”動真格

　　數十名官員因固體廢物和危險廢物處置監管不力被問責

　　掛牌(pai)督(du)辦49起案件，約談7個城(cheng)市，地方政府部(bu)門有(you)數(shu)十人被(bei)問責。自5月9日(ri)生(sheng)態(tai)環境部(bu)啟動“打(da)擊固體廢(fei)物環境違法行(xing)(xing)為專項(xiang)行(xing)(xing)動”(以(yi)下簡稱(cheng)“清廢(fei)行(xing)(xing)動2018”)以(yi)來，該部(bu)以(yi)“旋風般”的(de)督(du)察力(li)度，對地方違規進(jin)行(xing)(xing)了前所未(wei)有(you)的(de)查處。

　　生(sheng)態(tai)(tai)環境部環境監(jian)察局負責人介紹說，去年以來(lai)，廣西、河南、安徽等地接連(lian)發(fa)生(sheng)多起固(gu)體廢(fei)物、危險廢(fei)物非(fei)法轉移傾(qing)(qing)(qing)倒案件，嚴重影響了傾(qing)(qing)(qing)倒地的(de)生(sheng)態(tai)(tai)環境安全，尤其是發(fa)生(sheng)在長江銅陵段(duan)和池(chi)州段(duan)的(de)工業固(gu)體廢(fei)物、危險廢(fei)物非(fei)法轉移傾(qing)(qing)(qing)倒和堆存案件，嚴重威脅長江生(sheng)態(tai)(tai)環境安全。

　　為遏制(zhi)非法轉移(yi)傾(qing)倒(dao)案件多發態(tai)勢，生態(tai)環境(jing)部(bu)派出(chu)150個(ge)督察組，開展(zhan)“清廢行動2018”，并特別關注長(chang)江流域的固(gu)體(ti)廢物(wu)非法處置案件。

　　“清廢行動(dong)2018”啟動(dong)當(dang)天，督(du)察組共摸排核實372個(ge)固體廢物堆(dui)存點位(wei)，發現208個(ge)堆(dui)存點存在問題(ti)(ti)，生態(tai)環(huan)境部對(dui)比較(jiao)突出的24個(ge)問題(ti)(ti)實施掛牌(pai)督(du)辦，督(du)促(cu)地(di)方(fang)限期(qi)整改(gai)，其余問題(ti)(ti)直接交(jiao)當(dang)地(di)政府處理(li)。兩天之后，又掛牌(pai)督(du)辦25個(ge)突出問題(ti)(ti)。

　　49個案(an)件中有的(de)(de)危(wei)及(ji)(ji)農田，有的(de)(de)危(wei)及(ji)(ji)水(shui)源。例如，湖(hu)北天(tian)門(men)岳口鎮漢江灘(tan)涂掩埋(mai)含有強(qiang)(qiang)酸性的(de)(de)廢(fei)渣(zha)(zha)，數量約300噸(dun)，廢(fei)渣(zha)(zha)淋溶水(shui)為強(qiang)(qiang)酸性，該填埋(mai)點(dian)位于(yu)天(tian)門(men)市飲用(yong)水(shui)源地(di)二級保護(hu)區(qu)上游500米左右；貴州(zhou)省黔(qian)南布依族苗族自治州(zhou)甕(weng)安縣銀盞(zhan)鎮玉(yu)華社(she)區(qu)，近30萬噸(dun)磷礦廢(fei)渣(zha)(zha)露天(tian)堆(dui)存(cun)于(yu)巖根河流域及(ji)(ji)農田周邊，無防護(hu)措施；江蘇泰(tai)州(zhou)有150噸(dun)廢(fei)塑料臨河堆(dui)存(cun)，部分浸(jin)泡(pao)在河水(shui)中，存(cun)在環境(jing)風(feng)險隱患。

　　5月11日，生態(tai)環(huan)境部(bu)還(huan)集中約談廣東(dong)省(sheng)廣州(zhou)、江(jiang)門、東(dong)莞，江(jiang)蘇省(sheng)連云(yun)港(gang)、鹽(yan)城(cheng)，內蒙古自治區包頭和浙(zhe)江(jiang)省(sheng)溫嶺(ling)等7市(shi)政府，要求加強(qiang)固體廢物(wu)及危險廢物(wu)處置能(neng)力建(jian)設，嚴厲打擊非法(fa)轉移傾倒行為，依(yi)法(fa)問責相關責任人員(yuan)。這也是(shi)生態(tai)環(huan)境部(bu)首次就固體廢物(wu)和危險廢物(wu)處置監管不力問題約談地方政府。

　　生態環(huan)境部國家(jia)(jia)環(huan)保督察辦公室負責人指出，廣州市(shi)日常監(jian)管不到位(wei)，對群眾舉報問題(ti)查處不力(li)，導(dao)致非法轉移傾(qing)倒固體廢物(wu)(wu)及危險廢物(wu)(wu)等問題(ti)時有發生。該市(shi)生活污(wu)泥主要(yao)處置企(qi)業海(hai)滔環(huan)保公司僅今年3月就向增城區碧桂(gui)園(yuan)陳家(jia)(jia)林工地非法傾(qing)倒未經處理污(wu)泥3000多噸。廣州市(shi)還有多家(jia)(jia)企(qi)業存在將危險廢物(wu)(wu)轉移至外地的情況。

　　江(jiang)門市(shi)(shi)也有多家企(qi)業非(fei)法轉移(yi)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)。江(jiang)門市(shi)(shi)長(chang)優實業公司非(fei)法轉移(yi)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)約2.1萬噸(dun)，其(qi)中0.45萬噸(dun)非(fei)法傾(qing)倒至陽江(jiang)市(shi)(shi)。今年3月(yue)，在有關方面查獲(huo)該企(qi)業向(xiang)廣西藤縣非(fei)法傾(qing)倒危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)后，江(jiang)門市(shi)(shi)仍未引起足夠重視(shi)，直至5月(yue)3日生態(tai)環境(jing)部專項督察時(shi)才啟(qi)動相(xiang)關調查。

　　2016年9月，東莞市有400噸生活垃圾經由該市廈崗碼頭(tou)裝(zhuang)船，運往廣西藤(teng)(teng)縣(xian)潯(xun)江河(he)段非法傾倒(dao)。傾倒(dao)點位(wei)于藤(teng)(teng)縣(xian)飲用水源(yuan)二級保(bao)護(hu)區內，導致水質不(bu)達標(biao)，不(bu)得不(bu)暫停供水。

　　連云港市的主(zhu)要問題(ti)是，對(dui)中央環保督(du)察(cha)交辦的環境問題(ti)整改不力，導致污染問題(ti)進一步惡化。

　　對中央環(huan)保督察組(zu)指出的灌(guan)云(yun)、灌(guan)南兩(liang)縣(xian)化工園(yuan)區(qu)危(wei)險廢物(wu)貯存(cun)(cun)(cun)量多、環(huan)境風(feng)險大的問題，江蘇(su)省曾要求在(zai)2017年年底前減少(shao)危(wei)險廢物(wu)庫存(cun)(cun)(cun)。事(shi)實上，兩(liang)縣(xian)化工園(yuan)區(qu)危(wei)險廢物(wu)貯存(cun)(cun)(cun)量不(bu)降反增，2017年貯存(cun)(cun)(cun)量是2015年的兩(liang)倍。

　　此外，針(zhen)對中央環(huan)保督(du)察(cha)組交(jiao)辦(ban)的灌云縣(xian)紫燕化學公司偷(tou)埋危險廢物問(wen)題，連云港市調查(cha)工作流于表面(mian)，直(zhi)至今年5月4日生態環(huan)境(jing)部(bu)專(zhuan)項督(du)察(cha)才(cai)查(cha)出該(gai)企業非法填埋大(da)量(liang)黑(hei)色油泥，且區域環(huan)境(jing)已受到明顯污染(ran)。

　　鹽城(cheng)市被約談的主要問題(ti)是(shi)，有關(guan)部門(men)對群(qun)眾舉報的鹽城(cheng)市輝豐農業公司污染問題(ti)長期置之不理。

　　鹽(yan)城(cheng)市輝豐(feng)農(nong)業公(gong)司是一家上市公(gong)司，但長期非法處置和違規貯存(cun)危(wei)險廢物，群眾對此舉(ju)報不斷，但鹽(yan)城(cheng)市始終沒(mei)有開展深(shen)入調(diao)查(cha)，并多次以(yi)群眾舉(ju)報不實了結(jie)案件。

　　2016年(nian)7月(yue)至8月(yue)，中央環保督察組進駐(zhu)后，先后兩次向(xiang)當地政(zheng)府交辦(ban)輝豐農業公司污染(ran)問(wen)題，但(dan)鹽(yan)城(cheng)市未對(dui)非法(fa)填埋危險廢物等問(wen)題開展針對(dui)性調查，導致問(wen)題遲(chi)遲(chi)得不到解決(jue)。

　　溫(wen)嶺市(shi)(shi)非法(fa)(fa)掩埋(mai)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)，污(wu)染(ran)嚴重，影響惡(e)劣(lie)。2017年中央環(huan)(huan)保督察組進駐期(qi)間，先后(hou)兩次(ci)交辦(ban)(ban)溫(wen)嶺市(shi)(shi)城東街道雞鳴寺廊沿河大量垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)違規(gui)堆放和臭氣(qi)擾民問題。溫(wen)嶺市(shi)(shi)在未完(wan)成垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)清運、且群眾仍(reng)在不斷(duan)舉報的(de)情(qing)況下，即(ji)上報整改(gai)辦(ban)(ban)結，導致約5000立方米生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)非法(fa)(fa)就地掩埋(mai)，造(zao)成環(huan)(huan)境污(wu)染(ran)。

　　此前曾有媒體披露山(shan)西(xi)省(sheng)臨汾(fen)市三維集團違規傾(qing)倒(dao)工業(ye)廢渣的(de)問題，生(sheng)態環(huan)境(jing)部也對此案進行督辦。5月13日，生(sheng)態環(huan)境(jing)部通報了臨汾(fen)市對此案的(de)處理(li)結(jie)果。

　　臨汾(fen)市調查認(ren)為(wei)，趙(zhao)城鎮為(wei)三維集團非法轉移(yi)傾倒工業廢(fei)渣(zha)創造條(tiao)件、提供便利，違法問(wen)題嚴重(zhong)；洪洞縣及(ji)其有關部(bu)門(men)日常監管不(bu)力(li)，嚴重(zhong)失職(zhi)(zhi)瀆職(zhi)(zhi)；臨汾(fen)市環保(bao)、水利、國土等部(bu)門(men)履職(zhi)(zhi)不(bu)力(li)，不(bu)作為(wei)問(wen)題突出。為(wei)嚴肅法紀，臨汾(fen)市對50名責(ze)任人實施問(wen)責(ze)或采取(qu)留置(zhi)措施。

　　其中，對洪洞(dong)縣(xian)長(chang)(chang)解高民等(deng)(deng)(deng)7名責任(ren)人(ren)予(yu)以免職處理，對洪洞(dong)縣(xian)副(fu)縣(xian)長(chang)(chang)徐玉等(deng)(deng)(deng)8名責任(ren)人(ren)予(yu)以停職檢查；洪洞(dong)縣(xian)及趙城(cheng)鎮政府，臨汾市及洪洞(dong)縣(xian)兩級環保(bao)、水利、國土等(deng)(deng)(deng)部門32名責任(ren)人(ren)被立(li)案審查并實施問責；洪洞(dong)縣(xian)環保(bao)局副(fu)局長(chang)(chang)王新森，黨組成員、機關(guan)黨委副(fu)書記劉俊剛，趙城(cheng)鎮環境監(jian)察(cha)中隊(dui)隊(dui)長(chang)(chang)范(fan)曉震被以涉嫌玩忽職守(shou)罪采(cai)取留置措施。

　　生態環境部還通報說，廣(guang)東、江(jiang)蘇、四川等(deng)地正對該部掛牌督辦和約談(tan)的案件進(jin)行調查，相關問責正在(zai)進(jin)行中(zhong)(zhong)。（中(zhong)(zhong)國(guo)青年報·中(zhong)(zhong)青在(zai)線記者 劉世(shi)昕）