工作下沉变办公室下沉：“迎检”办公室，4年竟装3次！-新华网

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　　社區一間20多平方米的辦公室，在短短4年內，竟被3家不同的區級部門（區民政局、人社局和司法局）前后裝修了3次，每次都花費十幾萬元。但裝修好、掛了牌子之后，這間辦公室卻基本閑置，工作效果就體現在各部門在最基層的社區落實了一間辦公室。

　　半月談記者發現這種現象并不少見。基層干部反映，不少部門落實工作都喜歡“橫向到邊、縱向到底”，但往往是辦公室“到邊、到底”，而工作卻未能真正落實。

　　“迎檢社區”辦公室：4年裝3次，堅持空置

　　龍(long)船(chuan)巷社(she)(she)區（化名）是(shi)西部某市主城區的一個“迎(ying)檢社(she)(she)區”。當地干部解釋(shi)說(shuo)，這是(shi)專門(men)用(yong)來(lai)迎(ying)接領(ling)導考(kao)察(cha)或檢查的“明(ming)星(xing)社(she)(she)區”。

　　因為(wei)領導來得多，所以各(ge)個(ge)部門的(de)重點工作(zuo)(zuo)、創(chuang)新工作(zuo)(zuo)很(hen)多都拿到(dao)這里(li)來落實。社區常住人(ren)(ren)口(kou)15000多人(ren)(ren)，有(you)7名工作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)，擁有(you)一棟辦公(gong)面(mian)積達(da)1600平方米、20多個(ge)房間和綜(zong)合辦事大廳(ting)的(de)辦公(gong)樓。

　　“4年3次裝修，每次10多(duo)萬元(yuan)，裝完了又空置，幾乎沒發揮什么(me)作用，真讓人心疼！”社區一位干(gan)部指著辦公樓底(di)層一間20多(duo)平方米(mi)的臨街(jie)辦公室說。

　　據了(le)解，4年(nian)前(qian)，區(qu)民政局(ju)為落實進一步做好慈(ci)(ci)善事業的要求，提出在每個(ge)社(she)區(qu)都建(jian)設(she)一個(ge)社(she)區(qu)慈(ci)(ci)善超市，專門為社(she)區(qu)困難群體免費發放救助物資(zi)。于是，花(hua)費10多萬元將這間辦公室裝(zhuang)修一新(xin)，鋪設(she)了(le)地板、購(gou)買了(le)貨架、安裝(zhuang)了(le)LED顯示屏，還配置了(le)空調。

　　“其實(shi)我(wo)們社(she)(she)區沒有特別(bie)困難的群體(ti)，低保(bao)戶(hu)(hu)只有一(yi)戶(hu)(hu)。”社(she)(she)區干(gan)部說，辦公室建好后一(yi)直都(dou)空著，貨架上啥都(dou)沒放。只有驗(yan)收檢(jian)查的時候放些米(mi)面油，低保(bao)戶(hu)(hu)也從沒來這里領過。

　　僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)一年后，區(qu)人社局(ju)為打造(zao)支持家(jia)庭(ting)服務業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)工作亮(liang)點，要在基(ji)層社區(qu)建(jian)“家(jia)庭(ting)服務業(ye)超(chao)市(shi)”。經過人社局(ju)和民(min)政(zheng)局(ju)交涉，又花了10多萬元裝修費，把辦公(gong)(gong)室(shi)改(gai)造(zao)成家(jia)政(zheng)超(chao)市(shi)，計劃讓轄(xia)區(qu)里所有(you)的(de)家(jia)政(zheng)公(gong)(gong)司輪流集中到這(zhe)里“開業(ye)”。

　　社區干部們統計(ji)，這(zhe)個(ge)超市開(kai)了2年多，家政(zheng)公(gong)司(si)在這(zhe)里(li)“開(kai)業”的時間(jian)一共是10個(ge)半(ban)天(tian)，幾乎都是為了迎接檢查或媒體(ti)采訪(fang)。干部們說，家政(zheng)公(gong)司(si)本身(shen)就有網點，居民需求又不全集中在這(zhe)個(ge)社區，所以開(kai)門也沒人來。

　　社(she)(she)區干部透露(lu)，很多次媒體來采(cai)訪，社(she)(she)區工作人員只好冒充家政公司員工站在(zai)柜臺前，還要組織幾個社(she)(she)區居民表演。

　　2017年底，區(qu)司法(fa)局領導(dao)來(lai)考察落(luo)實法(fa)律(lv)服務進社區(qu)工作，看見這間空(kong)置的辦公室后說，就做一(yi)個法(fa)律(lv)超市(shi)吧。于(yu)是又(you)花了(le)(le)10多萬(wan)元，裝修成了(le)(le)法(fa)律(lv)超市(shi)。

　　“現在看來，法律(lv)超市還比較實在，有(you)法律(lv)志(zhi)愿(yuan)者(zhe)(zhe)坐在里(li)面為小區居(ju)民調(diao)解矛(mao)盾糾紛，提供法律(lv)咨詢等服務。”不過(guo)社區干部表示還是有(you)點(dian)擔心(xin)，不知道志(zhi)愿(yuan)者(zhe)(zhe)能堅持多久，領導力度有(you)多大，會(hui)不會(hui)力度一(yi)小，熱(re)度一(yi)過(guo)又(you)閑置了。

　　落實工作變成落實辦公室

　　半(ban)月談記(ji)者發現，這(zhe)(zhe)樣落實工作(zuo)變成落實辦公(gong)室，辦公(gong)室又(you)閑置(zhi)無用(yong)的(de)現象在(zai)(zai)基層(ceng)社區并不少(shao)見。在(zai)(zai)一(yi)個社區半(ban)月談記(ji)者看到，這(zhe)(zhe)里(li)的(de)老(lao)年(nian)人日間照(zhao)料中心變成了工作(zuo)人員午休(xiu)的(de)地方。社區工作(zuo)人員說(shuo)，這(zhe)(zhe)是市(shi)民政(zheng)局幾年(nian)前(qian)統一(yi)打造的(de)社區養老(lao)項目，每個投入(ru)了10萬元建設啟動(dong)資金。因為沒有多少(shao)養老(lao)功能，幾年(nian)來沒有老(lao)年(nian)人到這(zhe)(zhe)里(li)休(xiu)息。

　　社(she)區(qu)(qu)干部(bu)普(pu)遍(bian)反映(ying)的閑置辦公室(shi)還有：計生宣傳服務工作站(zhan)、未成(cheng)年人心理健康教育室(shi)，以(yi)及一些(xie)名目繁多(duo)而無需求的便民服務室(shi)，甚至(zhi)包括一些(xie)社(she)區(qu)(qu)警務室(shi)。

　　采(cai)訪中部(bu)分干(gan)部(bu)群眾(zhong)認為，造成“工作下(xia)沉(chen)變(bian)辦公室下(xia)沉(chen)”的原(yuan)因有三(san)。

　　一(yi)是(shi)各(ge)級部門(men)落實工(gong)作作風不(bu)實，形(xing)式主義嚴重。有(you)干(gan)(gan)部說，一(yi)些(xie)部門(men)干(gan)(gan)工(gong)作習慣強調“橫向(xiang)到邊(bian)、縱向(xiang)到底(di)”，簡(jian)單把工(gong)作覆蓋面和延伸面作為評價工(gong)作是(shi)否做實做好的最重要標準(zhun)。辦(ban)公室建在那里一(yi)眼就看(kan)見了(le)，成效怎么(me)樣卻難以或不(bu)愿較(jiao)真去評價。

　　二(er)是(shi)創新觀出(chu)了問題(ti)。各種名目繁多(duo)的(de)(de)辦公室，不少(shao)是(shi)一些部門脫離(li)實際、脫離(li)群眾的(de)(de)創新成果。一些領導(dao)干工作為秀(xiu)出(chu)自己的(de)(de)政(zheng)績，就瞎創新、亂創新。

　　三是對(dui)各項工(gong)作成效缺乏(fa)有(you)效的(de)(de)評估和獎(jiang)懲機(ji)制，一些(xie)部門、干部天天都在忙工(gong)作、搞創新，但忙的(de)(de)成效怎(zen)樣沒有(you)科學評價。

　　基(ji)層(ceng)干群呼吁，要倡導(dao)求真務(wu)實(shi)(shi)的(de)(de)工(gong)作作風。對辦公室使(shi)用頻率、使(shi)用成效等(deng)，盡可能采用量化(hua)的(de)(de)指標，對基(ji)本閑置的(de)(de)各類(lei)辦公室進行清理整頓。同時，對各級單(dan)位、部門在(zai)基(ji)層(ceng)下設(she)辦公室設(she)置嚴格的(de)(de)門檻(jian)。更重要的(de)(de)是(shi)，進一步建立(li)健全落實(shi)(shi)工(gong)作的(de)(de)成效評估和(he)獎懲(cheng)機(ji)制，謹(jin)防把落實(shi)(shi)工(gong)作異化(hua)為(wei)只是(shi)落實(shi)(shi)辦公室。（陳(chen)國洲周聞韜）