军人优先，全社会在行动-新华网

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　　落實“軍人依法優先”，軍人更有榮譽感，軍民關系暖融融

　　軍人優先，全社會在行動（國防視線）

　　維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業。

　　——摘自黨的十九大報告

　　年底的(de)北京火(huo)車站(zhan)人(ren)頭攢動，等候進(jin)站(zhan)的(de)隊伍排起長龍，有一個(ge)特殊的(de)31號通道，這是北京站(zhan)為(wei)保障軍人(ren)依(yi)法優先(xian)權利，專門開設的(de)“軍人(ren)優先(xian)進(jin)站(zhan)通道”。

　　全社會(hui)自覺(jue)遵行“軍(jun)人(ren)依法優(you)先”的政(zheng)策，讓軍(jun)人(ren)在出行過(guo)程中的優(you)先權利得到尊(zun)重，就(jiu)是維護(hu)軍(jun)人(ren)軍(jun)屬(shu)合(he)法權益、讓軍(jun)人(ren)得到全社會(hui)尊(zun)崇(chong)的具體體現。近日，記者就(jiu)此(ci)進行了(le)采訪調查。

　　于法有據

　　促進形成社會共識

　　《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)防法(fa)(fa)》第五十(shi)一條(tiao)、《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)兵役法(fa)(fa)》第五十(shi)七條(tiao)等都(dou)(dou)明確(que)規定，現(xian)役軍人、殘疾軍人優(you)先(xian)購(gou)票乘坐境(jing)內運(yun)行(xing)(xing)的(de)火車、輪船、長途汽車以及民(min)航班(ban)機。此外(wai)，《軍人撫恤(xu)優(you)待條(tiao)例(li)》《國(guo)(guo)防交(jiao)通(tong)條(tiao)例(li)》《總后勤(qin)部(bu)、鐵道(dao)部(bu)關于(yu)(yu)軍人乘車購(gou)買團(tuan)體、零星客票有關問題的(de)通(tong)知》等法(fa)(fa)規條(tiao)文，也都(dou)(dou)明確(que)規定了軍人在(zai)出行(xing)(xing)過(guo)程中享有的(de)優(you)先(xian)權利。可以說，“軍人依法(fa)(fa)優(you)先(xian)”，于(yu)(yu)法(fa)(fa)有據(ju)，是合(he)法(fa)(fa)權益。

　　盡管我國法律(lv)明確規定了軍(jun)人在(zai)出行(xing)時的(de)優(you)先(xian)權，但是民眾對相關法律(lv)規定仍知之甚少。記者在(zai)火(huo)車(che)站等地采訪(fang)調(diao)查(cha)發現，只有(you)大約(yue)4%的(de)受訪(fang)者了解(jie)(jie)軍(jun)人優(you)先(xian)是有(you)法可依的(de)，大部分人都認為軍(jun)人的(de)優(you)先(xian)權利(li)來自于道德約(yue)束，甚至(zhi)連許多軍(jun)人都不(bu)了解(jie)(jie)法律(lv)賦予自己的(de)優(you)先(xian)權。

　　軍(jun)人(ren)在保護(hu)國家和人(ren)民(min)(min)時，一(yi)直(zhi)沖(chong)在最前(qian)邊。2015年8月(yue)12日天(tian)津濱海(hai)新(xin)區發生(sheng)爆(bao)炸(zha)(zha)，應急搶(qiang)險、衛(wei)勤保障和防化(hua)救援等(deng)多支(zhi)力量(liang)的(de)部隊(dui)官兵在第(di)一(yi)時間沖(chong)進(jin)現場，在爆(bao)炸(zha)(zha)聲中(zhong)(zhong)參與救援；2017年11月(yue)18日西(xi)藏林芝發生(sheng)6.9級地震，林芝軍(jun)分區先(xian)后出(chu)動(dong)234名官兵，組成6支(zhi)分隊(dui)，分3個(ge)方向前(qian)往震中(zhong)(zhong)地區查看災(zai)情、組織救援……人(ren)民(min)(min)軍(jun)隊(dui)用實際(ji)行(xing)動(dong)，上(shang)演了(le)一(yi)次又一(yi)次的(de)“最美逆行(xing)”，于危難中(zhong)(zhong)守護(hu)國家和人(ren)民(min)(min)安全。

　　“軍(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)依法(fa)優(you)(you)(you)先(xian)”現(xian)在(zai)(zai)在(zai)(zai)全國范圍(wei)內推廣(guang)，讓軍(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)在(zai)(zai)出行(xing)中(zhong)的(de)(de)(de)優(you)(you)(you)先(xian)權(quan)利得到(dao)了(le)保護，但在(zai)(zai)此之前(qian)，確(que)實(shi)存在(zai)(zai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)想行(xing)使(shi)優(you)(you)(you)先(xian)權(quan)利卻不(bu)被理解的(de)(de)(de)情況，給(gei)政策的(de)(de)(de)落實(shi)造成(cheng)困難。2016年3月，殘(can)疾軍(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)徐先(xian)生攜傷殘(can)軍(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)證，準備在(zai)(zai)某地火車(che)站優(you)(you)(you)先(xian)購(gou)票(piao)時(shi)卻遭到(dao)了(le)拒絕。工(gong)作人(ren)員用喇叭(ba)喊“他(ta)沒有排隊”，引來(lai)保安和警察阻(zu)止徐先(xian)生插隊購(gou)票(piao)。從(cong)原來(lai)倡(chang)導的(de)(de)(de)“軍(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)優(you)(you)(you)先(xian)”轉向了(le)現(xian)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)“軍(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)依法(fa)優(you)(you)(you)先(xian)”，并非是“咬文嚼字”，而是明確(que)將軍(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)的(de)(de)(de)優(you)(you)(you)先(xian)權(quan)利從(cong)道德約(yue)束層(ceng)面上升到(dao)法(fa)律規定層(ceng)面，促進“軍(jun)(jun)(jun)(jun)人(ren)依法(fa)優(you)(you)(you)先(xian)”的(de)(de)(de)理念凝結成(cheng)為社會共識。

　　政策落實

　　陸海空運多措并舉

　　從2017下半年開始，航空、鐵路和水(shui)運方面(mian)，紛紛出(chu)臺(tai)相關政(zheng)策(ce)和細(xi)則，保(bao)(bao)障(zhang)軍(jun)人(ren)在(zai)出(chu)行中的依(yi)法(fa)優(you)(you)(you)(you)先權益。2017年5月，中國民用航空局與中央(yang)軍(jun)委(wei)后勤(qin)保(bao)(bao)障(zhang)部(bu)聯(lian)合(he)下發在(zai)民航機場(chang)開通“軍(jun)人(ren)依(yi)法(fa)優(you)(you)(you)(you)先”通道的通知；7月，中國鐵路總公(gong)司、中央(yang)軍(jun)委(wei)后勤(qin)保(bao)(bao)障(zhang)部(bu)聯(lian)合(he)印發通知，安排(pai)部(bu)署軍(jun)人(ren)通過(guo)鐵路出(chu)行依(yi)法(fa)優(you)(you)(you)(you)先工作；12月，中央(yang)軍(jun)委(wei)后勤(qin)保(bao)(bao)障(zhang)部(bu)運輸投(tou)送局和國家交通運輸部(bu)水(shui)運局聯(lian)合(he)下發水(shui)路系統開展(zhan)“軍(jun)人(ren)依(yi)法(fa)優(you)(you)(you)(you)先”活動的通知。

　　在各個(ge)部門的(de)(de)協(xie)作努力下，“軍(jun)(jun)人(ren)依(yi)法優先(xian)”政策得到落實。據(ju)某國有航空公司北京區域工作人(ren)員介(jie)紹，首都機(ji)場開辟了專門的(de)(de)軍(jun)(jun)人(ren)通(tong)道，軍(jun)(jun)人(ren)可以優先(xian)辦理值機(ji)手續。像首都機(ji)場一(yi)樣開通(tong)了“軍(jun)(jun)人(ren)依(yi)法優先(xian)”通(tong)道的(de)(de)樞紐和(he)重點機(ji)場，全國目前已經有184個(ge)。

　　北(bei)京(jing)(jing)火車(che)(che)站(zhan)(zhan)黨辦(ban)主任馬建福介紹，北(bei)京(jing)(jing)站(zhan)(zhan)會(hui)通過(guo)廣(guang)播提(ti)示乘客軍(jun)(jun)(jun)人(ren)優(you)先(xian)(xian)購票窗口(kou)、優(you)先(xian)(xian)進站(zhan)(zhan)口(kou)和專(zhuan)(zhuan)屬候(hou)車(che)(che)區的存在(zai)，并(bing)設(she)有“軍(jun)(jun)(jun)人(ren)優(you)先(xian)(xian)通道”的指示標。在(zai)軍(jun)(jun)(jun)人(ren)候(hou)車(che)(che)區，每天都有100名左右軍(jun)(jun)(jun)人(ren)在(zai)這里休(xiu)息(xi)、候(hou)車(che)(che)。記(ji)者(zhe)走(zou)訪發現，北(bei)京(jing)(jing)西站(zhan)(zhan)和北(bei)京(jing)(jing)南(nan)站(zhan)(zhan)也設(she)置了軍(jun)(jun)(jun)人(ren)優(you)先(xian)(xian)窗口(kou)、軍(jun)(jun)(jun)人(ren)專(zhuan)(zhuan)用候(hou)車(che)(che)區等(deng)，為軍(jun)(jun)(jun)人(ren)提(ti)供優(you)先(xian)(xian)安檢(jian)、候(hou)車(che)(che)、購票等(deng)服(fu)(fu)務。據悉(xi)，在(zai)全(quan)國鐵路(lu)2200多個客運站(zhan)(zhan)中，軍(jun)(jun)(jun)人(ren)優(you)先(xian)(xian)購票窗口(kou)和候(hou)車(che)(che)室分(fen)別達(da)到987個和501個，基本覆(fu)蓋全(quan)路(lu)客運特等(deng)和一等(deng)車(che)(che)站(zhan)(zhan)。在(zai)水運方(fang)面，多家港航企業都高標準(zhun)落實(shi)“軍(jun)(jun)(jun)人(ren)依法優(you)先(xian)(xian)”，為軍(jun)(jun)(jun)人(ren)及家屬提(ti)供更多實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的優(you)質(zhi)服(fu)(fu)務。

　　理解支持

　　軍民關系更加和諧

　　政策落實(shi)得好不(bu)好，就(jiu)要問問軍人(ren)滿(man)不(bu)滿(man)意。

　　北京(jing)站(zhan)(zhan)設有(you)(you)面(mian)積約(yue)40平方(fang)米(mi)的(de)(de)軍人(ren)(ren)候車(che)(che)區，軍人(ren)(ren)可憑軍官(guan)證、保障卡等證件前往該候車(che)(che)區候車(che)(che)。軍人(ren)(ren)候車(che)(che)區服(fu)務人(ren)(ren)員(yuan)介(jie)紹，這(zhe)里(li)平均每天有(you)(you)差不多百名軍人(ren)(ren)來休(xiu)息，24小時有(you)(you)工作人(ren)(ren)員(yuan)在(zai)這(zhe)里(li)值班(ban)，為(wei)軍人(ren)(ren)提供(gong)服(fu)務。在(zai)軍人(ren)(ren)候車(che)(che)區休(xiu)息的(de)(de)軍人(ren)(ren)旅客面(mian)對(dui)采(cai)訪，都(dou)表達了(le)相似的(de)(de)感(gan)受(shou)：有(you)(you)了(le)軍人(ren)(ren)優先(xian)(xian)窗口、通(tong)道之后，出(chu)行更加(jia)便(bian)捷。“如果著(zhu)急的(de)(de)話(hua)，我就會去(qu)軍人(ren)(ren)優先(xian)(xian)通(tong)道進站(zhan)(zhan)，非(fei)常方(fang)便(bian)。”一位軍人(ren)(ren)講起了(le)自己的(de)(de)親身經(jing)歷(li)，“上次在(zai)秦(qin)皇島，因為(wei)要換票，時間來不及(ji)了(le)，工作人(ren)(ren)員(yuan)帶著(zhu)我在(zai)優先(xian)(xian)窗口換票，五(wu)分鐘就搞定了(le)。”“感(gan)覺心里(li)挺(ting)暖的(de)(de)，國(guo)家想(xiang)著(zhu)我們。”一位年輕的(de)(de)軍人(ren)(ren)說，“特別有(you)(you)榮譽感(gan)，使命(ming)感(gan)也更強了(le)，回到部隊也會覺得(de)(de)挺(ting)有(you)(you)干(gan)勁(jing)的(de)(de)，覺得(de)(de)付出(chu)得(de)(de)到了(le)肯(ken)定。”

　　關于(yu)群眾認可和對(dui)這(zhe)一政策的(de)接受度，大部分受訪者(zhe)都(dou)對(dui)“軍人(ren)依法優先(xian)”持支持的(de)態度。支持者(zhe)普遍認為，軍人(ren)在打仗、保家(jia)衛國的(de)時候能夠沖到(dao)前(qian)邊，在生活中(zhong)有一定優先(xian)也(ye)理所應當。一名旅客告訴(su)記(ji)者(zhe)：“讓(rang)軍人(ren)優先(xian)那是應該的(de)，他(ta)們奉(feng)獻得多嘛(ma)。軍人(ren)在關鍵時候能為咱挺身而出，必須支持。如果有軍人(ren)要(yao)插隊排在自己前(qian)邊，會(hui)主動讓(rang)軍人(ren)優先(xian)通過(guo)。”“軍人(ren)嘛(ma)，在同齡(ling)的(de)孩子都(dou)開始上大學的(de)時候，他(ta)們十八(ba)九歲(sui)就(jiu)為了(le)國家(jia)的(de)需(xu)要(yao)走進軍營，付出了(le)太多。”

　　在采(cai)訪中(zhong)(zhong)有人表(biao)示(shi)，軍(jun)人這個群體值(zhi)得尊重，因為他們保衛(wei)的(de)(de)是(shi)(shi)一個國家，但是(shi)(shi)很(hen)少見到(dao)軍(jun)人在排隊(dui)(dui)的(de)(de)時候插(cha)隊(dui)(dui)，“現在的(de)(de)軍(jun)人都挺克(ke)制的(de)(de)。”一位中(zhong)(zhong)年軍(jun)官表(biao)示(shi)：“哪怕是(shi)(shi)軍(jun)人窗口在排隊(dui)(dui)，我不(bu)著急的(de)(de)話也不(bu)會插(cha)隊(dui)(dui)，愛護軍(jun)人的(de)(de)形象是(shi)(shi)我們的(de)(de)責任。”

　　2017年(nian)12月(yue)20日(ri)，一張(zhang)軍人在(zai)(zai)北京西站席地(di)而(er)坐(zuo)的(de)(de)(de)照片(pian)刷(shua)屏網絡。官兵們就地(di)坐(zuo)在(zai)(zai)自己的(de)(de)(de)棉(mian)被上(shang)，把(ba)座位(wei)讓給老百姓(xing)。而(er)在(zai)(zai)2017年(nian)的(de)(de)(de)11月(yue)21日(ri)，由(you)阿克(ke)蘇(su)飛抵烏魯(lu)木齊的(de)(de)(de)南航(hang)航(hang)班上(shang)，承(cheng)運了一位(wei)生(sheng)命岌(ji)岌(ji)可危的(de)(de)(de)戰士(shi)，需要占用9個座位(wei)安裝(zhuang)擔架，這次航(hang)班的(de)(de)(de)多名乘客為(wei)此主動(dong)改(gai)簽，卻不愿收下650元的(de)(de)(de)延誤補償……軍民本是一家(jia)人，互(hu)相謙讓，互(hu)為(wei)優先，這樣的(de)(de)(de)尊重，也讓軍民關系暖意(yi)融融。（記者李(li)龍伊）