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　　網(wang)安法(fa)搭建了網(wang)絡個人信息保護的法(fa)律框(kuang)架，而(er)今(jin)的國家標(biao)準則是“壘土(tu)砌(qi)磚”，讓個人信息安全(quan)保護制度大廈愈加堅實(shi)。

　　據報(bao)道，1月(yue)24日，《信(xin)息安全技術個人信(xin)息安全規(gui)范(fan)》在國(guo)家(jia)(jia)標準全文(wen)公開系統上線。該(gai)《規(gui)范(fan)》屬(shu)于推薦性國(guo)家(jia)(jia)標準，去年(nian)12月(yue)29日由國(guo)家(jia)(jia)質量(liang)監督檢驗檢疫總(zong)局(ju)和國(guo)家(jia)(jia)標準化管理委員會發布，即將于5月(yue)1日正式實施。

　　在網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)背景下，這(zhe)一“國(guo)家標準”的全(quan)新上線，意義并不遜于去年6月1日《網(wang)絡(luo)安全(quan)法(fa)(fa)》的出臺。如果說，網(wang)安法(fa)(fa)搭建了網(wang)絡(luo)個人信(xin)息保(bao)護的法(fa)(fa)律框架，而今的國(guo)家標準則(ze)是“壘(lei)土砌(qi)磚”，從指標量化(hua)(hua)、技術解釋的角度，讓(rang)個人信(xin)息安全(quan)保(bao)護制(zhi)度大(da)廈愈加堅實。

　　大數據時代，個(ge)人(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)收(shou)集、保(bao)存、使(shi)用(yong)、轉讓(rang)等環(huan)節(jie)，目前都存在個(ge)人(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)護不力(li)的(de)問題(ti)。不經意地(di)一次瀏覽網頁、購物支付，或是做個(ge)心理測試、回答回答問題(ti)，也許就將(jiang)個(ge)人(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)無意中泄露了(le)出(chu)去。對此(ci)，《規范》均提(ti)出(chu)了(le)嚴(yan)格要求，并對人(ren)們(men)最(zui)為關注的(de)“個(ge)人(ren)敏感”信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)做出(chu)了(le)明確界定。

　　在工信(xin)(xin)(xin)(xin)部(bu)《信(xin)(xin)(xin)(xin)息安全技術公共及商用服(fu)務信(xin)(xin)(xin)(xin)息系(xi)統個人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息保護指南》中，即規定(ding)了個人(ren)一般信(xin)(xin)(xin)(xin)息與敏感信(xin)(xin)(xin)(xin)息的不同(tong)處理原則：前者可以建立在默許同(tong)意(yi)的基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)，后者則建立在明示(shi)同(tong)意(yi)的基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)，收集和利用必須獲(huo)得個人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息主體(ti)明確授權。

　　不(bu)過，該《規范》則進(jin)一步明確了(le)(le)個人(ren)敏感(gan)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)具體概(gai)念，所謂個人(ren)敏感(gan)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)，是(shi)指“一旦泄露、非(fei)法提供或濫用可能危害(hai)人(ren)身(shen)和(he)(he)財(cai)產安全，極易(yi)導致個人(ren)名譽(yu)、身(shen)心健康受到損害(hai)或歧視性待(dai)遇等(deng)的(de)個人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)”。除了(le)(le)財(cai)產信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、健康生理(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、生物(wu)識(shi)別信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、身(shen)份信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)和(he)(he)網(wang)絡身(shen)份標識(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)以外，還包括電話號(hao)碼(ma)、網(wang)頁瀏(liu)覽記錄、行蹤軌(gui)跡(ji)等(deng)。在國家標準(zhun)層面，首(shou)次界定(ding)和(he)(he)例舉了(le)(le)個人(ren)敏感(gan)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)內涵與外延(yan)，不(bu)僅有利于平衡市場與隱私權(quan)益，也為企(qi)業、監管(guan)部門和(he)(he)第三方評估機構的(de)監督、管(guan)理(li)、評估，提供了(le)(le)基本依據。

　　從現實情(qing)況來看，個人信(xin)息保(bao)護的(de)失守，多源于平臺過度收集用(yong)戶信(xin)息等(deng)，而(er)作(zuo)為第一道(dao)“閘門”的(de)隱私政策，也有虛置亂(luan)象。

　　新上線的《規范》，對(dui)一個機構如何(he)收集、處理個人(ren)信(xin)息(xi)作出了(le)嚴格說(shuo)明。比(bi)如，在(zai)收集個人(ren)敏感(gan)信(xin)息(xi)時，個人(ren)信(xin)息(xi)控制者(zhe)需(xu)在(zai)收集前向個人(ren)信(xin)息(xi)主體逐一說(shuo)明個人(ren)敏感(gan)信(xin)息(xi)為完成(cheng)何(he)種附加(jia)功能(neng)所必需(xu)，并允許個人(ren)信(xin)息(xi)主體逐項選擇是否提(ti)供(gong)或同意自動采(cai)集個人(ren)敏感(gan)信(xin)息(xi)。當(dang)個人(ren)信(xin)息(xi)主體拒(ju)絕時，可不(bu)提(ti)供(gong)相應的附加(jia)功能(neng)，但不(bu)應以此為理由停止提(ti)供(gong)核心業務功能(neng)。

　　這樣的規范，首先是公開透明原(yuan)則的基本體現，也大幅提升了用(yong)戶知情權與選擇權。更重要的是，對(dui)之前飽(bao)受詬病(bing)的第三(san)方(fang)暗(an)箱操(cao)作、秘密竊(qie)取個人信息用(yong)于商業交易、收(shou)集平(ping)臺(tai)的“霸王條(tiao)款”等方(fang)面，將起到極大的約束作用(yong)。

　　網(wang)(wang)絡的新時(shi)代，個人(ren)信(xin)息保護是檢驗文明的試(shi)金石。從(cong)網(wang)(wang)安法(fa)出臺(tai)，到兩高解釋出爐(lu)，再到個人(ren)信(xin)息安全國(guo)標“上線”，由“抽象”到“具(ju)體”，由“主干”到“配(pei)套(tao)”，漸趨完善的法(fa)治(zhi)體系(xi)，才能保證(zheng)，在大數(shu)據時(shi)代，個人(ren)信(xin)息更加安全。

【糾錯】

責任編輯： 張倩