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"治城"還是"治人"? 城中村:治不了的城市"潰瘍"?
2018-01-16 09:41:54 來源: 半月談網
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  棲息城市,人人都應享有基本權利

  毫無(wu)疑(yi)問,城(cheng)中村經(jing)過(guo)妥善(shan)治理,是(shi)可(ke)以(yi)擺(bai)脫臟亂差(cha)、不適宜人居的老印象的。但是(shi)治理城(cheng)中村,如果只盯著城(cheng)中村,問題還是(shi)不能根(gen)本解(jie)決。

  城(cheng)中(zhong)村(cun)問題的(de)(de)根源,在于低收入(ru)(ru)人(ren)(ren)群(qun)總要尋一個(ge)低成本(ben)的(de)(de)立足之地。低收入(ru)(ru)人(ren)(ren)群(qun)中(zhong),既有外來務工者,也有事業追夢人(ren)(ren),還有剛剛走(zou)出校(xiao)門、走(zou)向職場的(de)(de)青年。他們不僅為(wei)(wei)城(cheng)市生(sheng)活(huo)提供基本(ben)的(de)(de)服務,也為(wei)(wei)城(cheng)市發展注入(ru)(ru)多元的(de)(de)活(huo)力。對城(cheng)市而言,低收入(ru)(ru)人(ren)(ren)群(qun)是必需的(de)(de)。

  如何容納(na)低收入人(ren)群(qun),讓他們(men)棲(qi)息城(cheng)市,都享有基本的(de)權(quan)利(li),是城(cheng)市管理者(zhe)需(xu)要(yao)破解的(de)課題(ti)。新時代,面對人(ren)民群(qun)眾(zhong)日(ri)益(yi)增長的(de)美好生活需(xu)要(yao),城(cheng)中村這種發展不平衡不充分的(de)突出問題(ti),必須得(de)到解決。

  當下,不少(shao)城(cheng)市的城(cheng)中(zhong)村(cun)(cun)治理正在取得進展。一些(xie)城(cheng)中(zhong)村(cun)(cun)雖(sui)是陋室,仍可宜居,沒有(you)高大上的標準,但有(you)嚴格的底(di)線——安全、整潔、和諧。這是必要(yao)的、應該給予肯定(ding)的。但是治好了(le)這一個一個的城(cheng)中(zhong)村(cun)(cun),就解(jie)決(jue)了(le)城(cheng)中(zhong)村(cun)(cun)問題(ti)嗎(ma)?顯然不是。

  城(cheng)中(zhong)村(cun)的種(zhong)種(zhong)問題,總是與(yu)居住密度相伴而生。宜居的城(cheng)中(zhong)村(cun),絕(jue)對不可(ke)能再住從前那么(me)多(duo)人,甚至大部分人要(yao)搬離(li),他們(men)(men)去往何(he)處?剛踏入城(cheng)市的外地(di)人,他們(men)(men)又何(he)處安身(shen)?如果不抓住、不解決(jue)這個根本問題,新的一批城(cheng)中(zhong)村(cun)不久又會出現。

  因此,城中(zhong)村治理,要把著眼點落(luo)在“人”上,而不是“城”上;不能局限于一時一地的清理整頓(dun),而應在保障低收(shou)入人群基(ji)本居住條件、基(ji)本生(sheng)活尊(zun)嚴上下功(gong)夫。

  我(wo)國發展進入新時(shi)代,我(wo)們有能力、有責(ze)任解(jie)決(jue)這一問(wen)題。黨的(de)十九大(da)報(bao)告提出的(de)“讓改革發展成(cheng)果更(geng)多更(geng)公平惠及全(quan)體(ti)人民(min)”“打造共建共治共享的(de)社會(hui)治理(li)格局”等理(li)念和頂層設計(ji),也為(wei)破解(jie)城中村治理(li)難題提供了契機。

  公租房、共有產(chan)權房、租房券、租購并舉、城中村(cun)改造……辦法總比困難多(duo)。城市治(zhi)理的(de)(de)視野(ye)應(ying)進一(yi)步拓寬(kuan),公共服務的(de)(de)均等化和基(ji)本保障(zhang)的(de)(de)全覆蓋,是(shi)我(wo)們應(ying)該(gai)努力達到的(de)(de)目標。新時代(dai),我(wo)們有更(geng)多(duo)可(ke)依靠的(de)(de)力量,也(ye)當(dang)回應(ying)更(geng)高的(de)(de)發展期(qi)待。

  唯愿,不適宜人居的城(cheng)中村退出歷(li)史(shi)舞(wu)臺,能安(an)放身(shen)心的筑夢之所大門敞開。(記者:黃浩苑(yuan) 張超(chao) 專題策劃(hua)、編輯:許(xu)中科 姜磊)

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【糾錯】 責任編輯: 聶晨靜
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