當前，畜牧業正面臨較大考驗——
飼料進不來、產品出不去，怎么辦
新冠肺炎疫情發(fa)生以來(lai)，我國畜(chu)(chu)牧業(ye)正(zheng)面(mian)臨考(kao)驗。由于畜(chu)(chu)禽(qin)上(shang)下(xia)游產品運輸、銷售(shou)等環節受(shou)阻，出(chu)現飼料進場難、家禽(qin)上(shang)市難、養殖(zhi)企(qi)業(ye)用(yong)工難等問題。專家建議，確保畜(chu)(chu)牧業(ye)健康發(fa)展，要(yao)著力解決養殖(zhi)場戶原(yuan)料、銷售(shou)、資金、人工等方面(mian)的需求，推動行業(ye)上(shang)下(xia)游企(qi)業(ye)盡快復(fu)產復(fu)工，將(jiang)飼料、種畜(chu)(chu)禽(qin)、屠宰、奶業(ye)等骨干企(qi)業(ye)納入國家專項再貸款和貼(tie)息政策支(zhi)持(chi)范圍。
民以食為天。對(dui)中國人(ren)來說(shuo)，飯碗里不僅(jin)要有(you)糧，還離不開肉蛋奶。新(xin)冠(guan)肺炎疫情發(fa)生(sheng)以來，作為重(zhong)要的“菜(cai)籃子”產(chan)業(ye)，我國畜牧(mu)業(ye)正面臨考驗。由于畜禽上(shang)下游產(chan)品運輸(shu)、銷售等(deng)環節(jie)受阻，出(chu)現了飼料進場(chang)難(nan)、家禽上(shang)市難(nan)、養(yang)殖(zhi)企(qi)業(ye)用(yong)工難(nan)等(deng)問(wen)題。近(jin)日，就畜牧(mu)業(ye)具體遭遇了哪些困難(nan)，如何(he)破解畜牧(mu)業(ye)發(fa)展的痛點(dian)等(deng)問(wen)題，記(ji)者采訪(fang)了有(you)關(guan)專(zhuan)家和市場(chang)主體。
畜禽養殖業影響較大
江蘇京海禽(qin)業集團有(you)(you)限公(gong)司(si)有(you)(you)22家養雞(ji)場(chang)(chang)，每月需消耗飼料(liao)(liao)6000多噸。疫(yi)情(qing)發生后，因很多地方都設立封路(lu)攔(lan)截點，飼料(liao)(liao)很難(nan)配送到各養雞(ji)場(chang)(chang)，造(zao)成(cheng)飼料(liao)(liao)缺口，該公(gong)司(si)不得已對種雞(ji)實施“減(jian)料(liao)(liao)”措施。“據預(yu)估(gu)，種雞(ji)平均產蛋率將下降(jiang)三成(cheng)。更大(da)的(de)困難(nan)是產品銷售無路(lu)，由于疫(yi)情(qing)期間產品流通受阻，導(dao)致(zhi)公(gong)司(si)的(de)雞(ji)苗賣不出去，養雞(ji)戶同樣也沒有(you)(you)渠道購進雞(ji)苗，造(zao)成(cheng)了產品滯銷、積壓等問題。”公(gong)司(si)總經理助理邱聰說。
中(zhong)國畜(chu)牧業(ye)(ye)協會(hui)會(hui)長李希榮介紹(shao)，自疫(yi)情發(fa)生(sheng)以(yi)來，不(bu)(bu)少地(di)方采(cai)取了道(dao)路交通管控措施，導致豬(zhu)群、雛(chu)苗(miao)、禽蛋(dan)、禽肉、飼料、獸藥等養殖物(wu)資調(diao)運(yun)受(shou)到很大(da)影響。跨省(sheng)活(huo)禽銷售運(yun)輸(shu)環節受(shou)阻，活(huo)禽無法在企業(ye)(ye)間調(diao)運(yun)滿足(zu)正(zheng)常生(sheng)產，業(ye)(ye)務流(liu)(liu)程(cheng)中(zhong)斷。據統計，高峰時全國共有27個省(sheng)份全部(bu)或部(bu)分(fen)市縣關(guan)閉了活(huo)禽交易市場(chang)(chang)。出欄的活(huo)禽無法銷售，家(jia)禽業(ye)(ye)損失慘重(zhong)。一些地(di)方屠(tu)宰場(chang)(chang)開工手續復雜、人員(yuan)流(liu)(liu)動受(shou)限(xian)，造成屠(tu)宰場(chang)(chang)開工不(bu)(bu)足(zu)，影響畜(chu)禽正(zheng)常銷售。
家禽業(ye)由于生(sheng)產(chan)周期短(duan)、飼養量大，受到的影響更為突出。中國畜牧業(ye)協會(hui)(hui)副(fu)秘書長、禽業(ye)分(fen)會(hui)(hui)會(hui)(hui)長宮(gong)桂芬(fen)告訴記者，目前正值(zhi)家禽補苗(miao)旺(wang)季，若不(bu)能補苗(miao)將對(dui)后期生(sheng)產(chan)和供應產(chan)生(sheng)很大影響。據協會(hui)(hui)不(bu)完全統計，截至2月(yue)12日，家禽業(ye)損失已達158.65億元。據協會(hui)(hui)調研了(le)解(jie)(jie)，家禽業(ye)目前還面臨一(yi)些急需解(jie)(jie)決的難題(ti)：車輛通行證限量發(fa)放，滿足不(bu)了(le)企(qi)業(ye)正常生(sheng)產(chan)需要；部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)獲得檢疫票(piao)證困難；非飼料的配套物(wu)料供貨商不(bu)能復工生(sheng)產(chan)，對(dui)飼料生(sheng)產(chan)造(zao)成(cheng)了(le)影響。
清華大學中國農村發展研究院副(fu)院長張紅宇認為，對養雞(ji)業而言，目(mu)前肉雞(ji)供給數量遠遠大于當前屠宰數量，價格急速下跌；由于交通限制導致孵化場的雞(ji)苗無法(fa)順利銷售，部分養殖場被迫對雞(ji)苗采取(qu)填埋(mai)等極(ji)端處理措施，損失巨大。此外，去年豬價上漲帶動家禽消費(fei)，很多家禽養殖企業選(xuan)擇大幅擴(kuo)產，疫情來襲(xi)疊加了(le)不利影響(xiang)。
多措并舉破解行業堵點
我國(guo)是家(jia)禽(qin)(qin)(qin)養殖大國(guo)，禽(qin)(qin)(qin)蛋人均消費量已超過發(fa)達國(guo)家(jia)水(shui)平。農業(ye)農村(cun)部畜牧獸醫局(ju)局(ju)長楊振海介紹(shao)，家(jia)禽(qin)(qin)(qin)產業(ye)鏈比較(jiao)(jiao)長，產值(zhi)比較(jiao)(jiao)大，如有一(yi)個環節出(chu)現問題，家(jia)禽(qin)(qin)(qin)業(ye)就(jiu)不能(neng)順暢運行。新冠肺炎疫情發(fa)生(sheng)以(yi)來(lai)，活(huo)禽(qin)(qin)(qin)交易市(shi)場關(guan)閉，家(jia)禽(qin)(qin)(qin)屠(tu)宰企業(ye)停工(gong)停產，家(jia)禽(qin)(qin)(qin)產品消費降低，行業(ye)損失非常(chang)嚴重。當前，正(zheng)值(zhi)家(jia)禽(qin)(qin)(qin)補(bu)欄關(guan)鍵時期(qi)，如果(guo)這種情況持(chi)續(xu)下去，可能(neng)會(hui)給二(er)三季度禽(qin)(qin)(qin)肉、禽(qin)(qin)(qin)蛋市(shi)場供給帶來(lai)一(yi)定的影響。
“畜牧(mu)(mu)業(ye)整體屬于特殊行業(ye)，有生命(ming)周期，抵御市(shi)場風險能力差，行業(ye)一(yi)旦受到嚴重沖擊(ji)，恢(hui)復(fu)期將(jiang)是一(yi)個非常(chang)緩慢的(de)(de)過程。”李希榮表示，我國畜牧(mu)(mu)業(ye)正處在艱(jian)難轉型(xing)的(de)(de)關(guan)鍵期。如果(guo)不盡快恢(hui)復(fu)生產，部分產業(ye)生態有可能會遭到破壞，一(yi)些較脆弱的(de)(de)企(qi)業(ye)辛苦發展的(de)(de)成果(guo)也許會失去。
中國人民大(da)(da)學農(nong)業與農(nong)村發(fa)展學院副(fu)教(jiao)授田(tian)曉暉認為，相(xiang)比種植業，疫(yi)情(qing)對養(yang)殖業產業鏈上下(xia)游影響(xiang)更(geng)大(da)(da)。一是(shi)由于(yu)飼(si)料(liao)生(sheng)產沒有完全恢(hui)復(fu)，以及(ji)原料(liao)采(cai)購受限等原因，養(yang)殖戶(hu)普(pu)遍面(mian)(mian)臨(lin)飼(si)料(liao)緊缺，飼(si)料(liao)庫存難(nan)以維系正常生(sheng)產，短期內面(mian)(mian)臨(lin)生(sheng)豬、毛(mao)雞、毛(mao)鴨等死亡(wang)率增加問題；二(er)是(shi)大(da)(da)量(liang)種禽無法(fa)銷售，且缺少獸藥(yao)、疫(yi)苗等物(wu)資，造成較大(da)(da)的(de)動物(wu)疫(yi)病防控(kong)風險；三(san)是(shi)由于(yu)許多員(yuan)工(gong)無法(fa)及(ji)時復(fu)工(gong)，企(qi)業面(mian)(mian)臨(lin)招工(gong)難(nan)、招工(gong)貴，屠(tu)宰環(huan)節(jie)缺乏用工(gong)。當(dang)前(qian)，政策措(cuo)施的(de)著力點要在(zai)以上方面(mian)(mian)發(fa)力。
現在，有關部門已經積極(ji)行動。農業農村部、交通運輸部、公安(an)部等發布通知，要(yao)求(qiu)各地(di)(di)要(yao)保(bao)障“菜(cai)籃子”產品正常流(liu)通秩序，要(yao)求(qiu)不得(de)攔(lan)(lan)截仔畜(chu)雛禽(qin)(qin)及種畜(chu)禽(qin)(qin)運輸車(che)輛(liang)，不得(de)攔(lan)(lan)截飼料運輸車(che)輛(liang)，特(te)別(bie)是(shi)對設卡(ka)限行、阻斷交通的(de)做法作出了規(gui)范(fan)和糾正，為(wei)畜(chu)牧業提供了有力的(de)政策支持(chi)。農業農村部還要(yao)求(qiu)各地(di)(di)加強飼料和種畜(chu)禽(qin)(qin)生(sheng)產企業監測調度，積極(ji)協調地(di)(di)方聯(lian)防聯(lian)控工作機(ji)制(zhi)；將相關龍頭(tou)企業列入復工復產重點(dian)企業名單，納入貸款貼(tie)息支持(chi)范(fan)圍；協調各地(di)(di)糧庫盡快投放一批庫存玉米，保(bao)障畜(chu)禽(qin)(qin)養殖(zhi)生(sheng)產需(xu)要(yao)。
養殖業痛點明顯緩解
位于江西省定南縣天九鎮的(de)(de)九鼎牧(mu)業(ye)有限公(gong)司，車間(jian)(jian)內工(gong)人們正在忙碌著，車間(jian)(jian)外一輛輛貨車正在裝(zhuang)運(yun)(yun)生產(chan)好(hao)的(de)(de)飼料。疫情(qing)發生以(yi)來，該(gai)縣農(nong)業(ye)農(nong)村局覺察(cha)到因疫情(qing)防控不少(shao)畜牧(mu)養殖(zhi)企業(ye)將面臨(lin)斷糧(liang)、缺料等(deng)問題，迅速(su)動員該(gai)縣多家飼料企業(ye)復工(gong)復產(chan)。據統計，2月(yue)12日至2月(yue)17日，該(gai)縣為畜禽(qin)養殖(zhi)相關業(ye)主(zhu)開(kai)具物資(zi)調(diao)撥及人員轉運(yun)(yun)單418份，其中飼料86份，活(huo)畜禽(qin)332份，有效解(jie)決了(le)畜禽(qin)養殖(zhi)業(ye)面臨(lin)的(de)(de)運(yun)(yun)不進、賣不出(chu)問題。
“從全(quan)國范圍來看，經(jing)(jing)過(guo)努(nu)力，強制企(qi)業停(ting)工(gong)(gong)停(ting)產(chan)(chan)(chan)、省際運輸不暢、大(da)宗(zong)原料(liao)嚴(yan)重短缺(que)等問(wen)(wen)題(ti)基本(ben)得(de)到(dao)了(le)解決，返工(gong)(gong)工(gong)(gong)人短缺(que)、運輸‘最后一公里’等問(wen)(wen)題(ti)也(ye)(ye)明(ming)顯緩解，飼(si)料(liao)生產(chan)(chan)(chan)和經(jing)(jing)營秩序(xu)正(zheng)在加快恢(hui)復(fu)，一些大(da)型飼(si)料(liao)企(qi)業基本(ben)已(yi)經(jing)(jing)恢(hui)復(fu)了(le)正(zheng)常(chang)生產(chan)(chan)(chan)。”楊振海(hai)說(shuo)，據農業農村部統計，截至2月17日，全(quan)國9711家飼(si)料(liao)企(qi)業已(yi)經(jing)(jing)有(you)6384家開工(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)(chan)，開工(gong)(gong)率(lv)為66%，但與(yu)常(chang)年(nian)同(tong)期超過(guo)90%的開工(gong)(gong)率(lv)相(xiang)比還有(you)一定差距。“當(dang)前(qian)，飼(si)料(liao)總量(liang)是(shi)足(zu)夠(gou)的，大(da)宗(zong)原料(liao)玉(yu)米、豆(dou)粕產(chan)(chan)(chan)量(liang)也(ye)(ye)沒(mei)有(you)問(wen)(wen)題(ti)，只(zhi)要交通問(wen)(wen)題(ti)得(de)到(dao)解決，末端供(gong)應慢慢就會(hui)恢(hui)復(fu)正(zheng)常(chang)。”
有養殖戶表示：“為(wei)了防止(zhi)疫情(qing)擴散，很多地方實施(shi)了交(jiao)通管制(zhi)措施(shi)可以理解。但畜禽(qin)以及相(xiang)關(guan)原料和成品運輸關(guan)乎基本(ben)民(min)生和老(lao)百姓的‘菜籃子(zi)’，不應該簡(jian)單(dan)地全部攔截(jie)。養殖戶都希望一些鄉鎮、村(cun)組能盡快采取有效措施(shi)將(jiang)國家政策(ce)落實到位。”
畜牧業(ye)(ye)(ye)涉及領域廣，上下(xia)(xia)游企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)密切關聯，對資(zi)金和(he)人工(gong)(gong)需求量大。專家建議，確保畜牧業(ye)(ye)(ye)健康發展，下(xia)(xia)一步要(yao)著(zhu)力(li)解(jie)決養殖場(chang)戶原料(liao)、銷售、資(zi)金、人工(gong)(gong)等方面的需求，推動(dong)行業(ye)(ye)(ye)上下(xia)(xia)游企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)盡快復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)；加大玉(yu)米等儲備(bei)糧投放，加快豆粕等生產(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開工(gong)(gong)，保障大宗飼料(liao)原料(liao)供給；將(jiang)(jiang)飼料(liao)、種(zhong)畜禽(qin)(qin)、獸藥(yao)、畜產(chan)(chan)品(pin)包裝材料(liao)等生產(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)列入復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)重點企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)單；不得關閉正常經營的屠(tu)(tu)(tu)宰場(chang)，支持(chi)合法合規的屠(tu)(tu)(tu)宰場(chang)盡快復(fu)工(gong)(gong)；將(jiang)(jiang)飼料(liao)、種(zhong)畜禽(qin)(qin)、屠(tu)(tu)(tu)宰、奶業(ye)(ye)(ye)等骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)納入國家專項(xiang)再貸款和(he)貼息政策支持(chi)范圍。（記者 喬金亮(liang)）
