資料圖。中新社發 余秀娟 攝

　　當你老了，如何養老？

　　【經濟界面】

　　我(wo)國60歲以上(shang)的老齡(ling)人(ren)口(kou)已達2.5億，每年增(zeng)加8000多萬(wan)老齡(ling)人(ren)口(kou)。隨著(zhu)人(ren)口(kou)老齡(ling)化(hua)加劇，養老服務(wu)需求日(ri)漸增(zeng)多。實(shi)現“老有所(suo)養”，成為當前及今后迫切需要解決(jue)的社會問題。

　　記者在多家養(yang)(yang)老(lao)機(ji)構(gou)調查發(fa)現，近年(nian)來，一方(fang)面，政府及(ji)各社會力量(liang)積極迎接“銀發(fa)”大(da)考，推動養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)體系建設，老(lao)年(nian)人(ren)的(de)(de)(de)養(yang)(yang)老(lao)心態發(fa)生了(le)新變化(hua)，青睞(lai)的(de)(de)(de)養(yang)(yang)老(lao)方(fang)式更(geng)加多樣，觀念也(ye)更(geng)為務(wu)實(shi)；另一方(fang)面，養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)仍然面臨著諸多難點(dian)(dian)痛點(dian)(dian)，是社會發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)明顯(xian)短板(ban)，服(fu)務(wu)供(gong)給無(wu)法滿(man)足老(lao)年(nian)人(ren)多樣化(hua)的(de)(de)(de)養(yang)(yang)老(lao)需求。

　　1.養(yang)老院(yuan)有養(yang)老院(yuan)的精彩(cai)

　　【趨勢】

　　近日發(fa)(fa)(fa)布的《老年(nian)健(jian)康(kang)藍(lan)皮書：中國老年(nian)健(jian)康(kang)研究報告2018》指出(chu)，健(jian)康(kang)老齡化將(jiang)促(cu)進我(wo)國經濟發(fa)(fa)(fa)展方(fang)式轉(zhuan)變和產(chan)業結構(gou)調整(zheng)升級(ji)。報告同時預測，到(dao)2050年(nian)，我(wo)國GDP的三分之一來自于老年(nian)人(ren)，“養老經濟”將(jiang)成為(wei)重要經濟支(zhi)柱，發(fa)(fa)(fa)展長期(qi)照(zhao)料、健(jian)康(kang)養老服(fu)務大有可為(wei)。

　　“這幾年，‘養老(lao)經濟(ji)’開(kai)始成為一(yi)個高頻詞，養老(lao)消費人群迅速(su)擴張。僅從目前杭(hang)州(zhou)的養老(lao)市場來看，各種養老(lao)機構層出不(bu)窮，數量(liang)遠不(bu)是五年前能(neng)比(bi)的。”浙江杭(hang)州(zhou)金(jin)色年華金(jin)家嶺退休生活中(zhong)心(xin)工作人員葉亮說(shuo)。

　　葉亮(liang)介紹，金(jin)色(se)年華(hua)金(jin)家嶺退休生活(huo)中心成立于2008年，是(shi)杭州第一(yi)家民(min)辦擁有200張(zhang)以上床(chuang)位的(de)高端養老(lao)機構(gou)。

　　“當(dang)時杭州的養老市場布局比較(jiao)單(dan)一，基本就是公(gong)辦養老院。”葉亮(liang)說，金色年(nian)華這樣的民(min)辦養老院給了杭州老年(nian)人新的選擇，配置的老年(nian)大學(xue)、國際交(jiao)流中(zhong)心(xin)、休閑娛樂中(zhong)心(xin)、酒店式度假公(gong)寓等硬件設施，讓(rang)老年(nian)人的退休生活變得(de)更加豐富多彩。

　　75歲的杭州(zhou)老(lao)人張成(cheng)(cheng)已(yi)經在金色年(nian)(nian)華(hua)住了(le)6年(nian)(nian)，除了(le)逢年(nian)(nian)過(guo)節，平時都(dou)住在這里。據張成(cheng)(cheng)介紹，他(ta)女兒(er)在美國定居。2004年(nian)(nian)，女兒(er)把他(ta)們老(lao)兩(liang)口接過(guo)去住了(le)一年(nian)(nian)半，由于生活(huo)不習(xi)慣，僅(jin)過(guo)了(le)一年(nian)(nian)多，老(lao)兩(liang)口就(jiu)回到(dao)杭州(zhou)生活(huo)。

　　“2012年(nian)老(lao)(lao)伴(ban)去世后(hou)，一些老(lao)(lao)朋友(you)就(jiu)推薦我住養老(lao)(lao)院。一開始我還(huan)有(you)些抵觸，但熟(shu)悉了養老(lao)(lao)院的生活后(hou)，就(jiu)慢慢喜歡上這里。”張成說，在養老(lao)(lao)院吃得(de)好，覺也睡(shui)得(de)好，還(huan)能認識很多新朋友(you)。

　　《中國養(yang)老(lao)院行業(ye)市場前瞻(zhan)與投資(zi)規劃分析報告》顯示，隨著(zhu)人口老(lao)齡化(hua)以及家(jia)庭結構小型化(hua)的(de)發展，傳統的(de)家(jia)庭養(yang)老(lao)模式已不再適應現代社會發展的(de)需要，機構養(yang)老(lao)或將成為未來養(yang)老(lao)體(ti)系(xi)的(de)重要支柱。

　　“這就對養老(lao)院所提(ti)供的(de)(de)服務提(ti)出(chu)了更(geng)高要求，并且，不(bu)同年(nian)齡(ling)段的(de)(de)老(lao)人對養老(lao)院的(de)(de)需(xu)求也截然(ran)不(bu)同。”葉亮說，60歲到70歲的(de)(de)老(lao)人普遍(bian)喜歡“旅(lv)居式養老(lao)”，想在(zai)一些山好水好空(kong)氣好的(de)(de)地(di)方享受退(tui)休后(hou)的(de)(de)時光；而超(chao)過75歲的(de)(de)老(lao)人，由于(yu)身體機(ji)能老(lao)化明(ming)顯，對醫療資源就更(geng)加依(yi)賴(lai)，所以對他們(men)來說，距離醫院近(jin)的(de)(de)醫養結合(he)(he)的(de)(de)養老(lao)院就變得更(geng)符合(he)(he)需(xu)求。

　　同(tong)時(shi)，在傳統(tong)的(de)(de)全托養(yang)老(lao)(lao)(lao)院(yuan)蓬勃發展的(de)(de)同(tong)時(shi)，日托養(yang)老(lao)(lao)(lao)院(yuan)也廣(guang)受大家(jia)的(de)(de)關(guan)注。據了(le)解，日托養(yang)老(lao)(lao)(lao)院(yuan)主(zhu)要(yao)以身心較健康的(de)(de)老(lao)(lao)(lao)年人(ren)(ren)為目標群體(ti)，為其增加興趣愛好(hao)、擴大人(ren)(ren)際(ji)交往(wang)提供(gong)了(le)廣(guang)泛的(de)(de)空間。老(lao)(lao)(lao)年人(ren)(ren)白天在日托養(yang)老(lao)(lao)(lao)院(yuan)接受照(zhao)料、參加活動(dong)，晚上(shang)再(zai)回到(dao)家(jia)中，既緩(huan)解了(le)老(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)的(de)(de)孤獨感(gan)，又可(ke)保(bao)持與家(jia)人(ren)(ren)的(de)(de)密切聯系。

　　4月初的(de)(de)北(bei)京(jing)已是春意盎然，北(bei)京(jing)市西城(cheng)區廣外(wai)怡樂園敬老(lao)院內(nei)的(de)(de)文化坊不(bu)時傳來(lai)悠揚的(de)(de)曲子，這是60多歲(sui)的(de)(de)李達高在(zai)練習吹小號。不(bu)遠處，老(lao)年活(huo)動室(shi)、棋牌室(shi)、書畫室(shi)、舞蹈排練室(shi)、按摩(mo)室(shi)、心靈聊(liao)吧等十余(yu)個房間里，每間都有老(lao)年人活(huo)躍的(de)(de)身影(ying)。

　　這樣熱鬧的場面在廣外怡(yi)樂(le)園(yuan)敬(jing)老(lao)院每(mei)天都會看(kan)到。據工作人(ren)員李(li)達(da)高介紹(shao)，廣外怡(yi)樂(le)園(yuan)敬(jing)老(lao)院具備老(lao)年人(ren)日間(jian)照料(liao)和老(lao)年公寓的雙重職能。“這附(fu)近小(xiao)區(qu)多，老(lao)人(ren)也(ye)多，每(mei)天都有幾十位(wei)老(lao)人(ren)來這里吃午飯、參加(jia)娛樂(le)活動。”

　　近年(nian)來(lai)(lai)，我國各地(di)的(de)(de)日(ri)(ri)托養(yang)老(lao)(lao)(lao)院(yuan)迎來(lai)(lai)快速發(fa)展期，這與老(lao)(lao)(lao)年(nian)人的(de)(de)養(yang)老(lao)(lao)(lao)觀(guan)念(nian)有(you)著密(mi)切關系。“通過對2000余(yu)位居(ju)民走訪調查(cha)，我們切身體(ti)會到了老(lao)(lao)(lao)年(nian)人懷有(you)較深的(de)(de)居(ju)家養(yang)老(lao)(lao)(lao)觀(guan)念(nian)。”通過挨家挨戶地(di)調查(cha)，李達(da)高發(fa)現，獨居(ju)、“空(kong)巢”老(lao)(lao)(lao)年(nian)人越(yue)來(lai)(lai)越(yue)多，他(ta)們戀家思友的(de)(de)街坊情結，擔(dan)心熟(shu)人歧(qi)視的(de)(de)心態，使他(ta)們寧(ning)肯“獨守空(kong)房”，也(ye)不愿(yuan)到養(yang)老(lao)(lao)(lao)院(yuan)。“日(ri)(ri)托養(yang)老(lao)(lao)(lao)院(yuan)作(zuo)為(wei)一(yi)種介于專(zhuan)業機構(gou)照(zhao)料和(he)家庭照(zhao)料之間的(de)(de)新(xin)形式(shi)，對于老(lao)(lao)(lao)人以及無暇照(zhao)看老(lao)(lao)(lao)人的(de)(de)子女(nv)來(lai)(lai)說，都(dou)不失為(wei)一(yi)種好(hao)選擇。”李達(da)高說。

　　此外，養老(lao)服(fu)務也具有很強(qiang)的延展性。“如今，一些第三方養老(lao)機(ji)構開(kai)始提供代(dai)購代(dai)買、上(shang)門理發、陪同就(jiu)醫等(deng)業務，服(fu)務形式越來越豐富。”小李說，未來，隨(sui)著市場的發展，上(shang)門助老(lao)服(fu)務會是(shi)一塊“大蛋糕”。

　　2.走出醫(yi)養結(jie)合(he)的(de)貼心之(zhi)路

　　【數說】

　　有關數據顯示，截至2018年年底，全國(guo)養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)機構近3萬(wan)個(ge)，養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)床位(wei)(wei)(wei)746.4萬(wan)張，其中養老(lao)機構床位(wei)(wei)(wei)數392.8萬(wan)張，社(she)區(qu)養老(lao)床位(wei)(wei)(wei)數353.6萬(wan)張。居家、社(she)區(qu)、機構養老(lao)共同(tong)作用，醫養結(jie)合的養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)體系正在(zai)加快形成(cheng)，可供(gong)老(lao)年人選擇(ze)的養老(lao)方式更(geng)加豐富(fu)。

　　來到位于北京市東城區安化樓(lou)社區的小棉襖(ao)愛(ai)老(lao)(lao)居家養老(lao)(lao)服務驛站，記者(zhe)老(lao)(lao)遠就聽到活動間內傳來老(lao)(lao)人(ren)們(men)聊天的歡(huan)笑聲(sheng)，周邊(bian)社區的老(lao)(lao)人(ren)們(men)正(zheng)圍坐在一(yi)起，一(yi)邊(bian)聊天，一(yi)邊(bian)玩著康(kang)樂游戲。退休(xiu)老(lao)(lao)人(ren)鄒秋平就是其中的一(yi)員。

　　鄒(zou)秋平家住龍(long)潭街(jie)道(dao)，距離養老(lao)驛站不遠。由(you)于退(tui)休(xiu)后空閑時間(jian)多，平時娛樂活動(dong)較(jiao)少，在養老(lao)驛站成立之后不久，她和退(tui)休(xiu)的(de)姐(jie)妹們就成了這里的(de)“常客”。

　　“我剛在驛(yi)站(zhan)(zhan)剪了個頭發(fa)，才(cai)8塊(kuai)錢，比外面(mian)的(de)理發(fa)店價錢便(bian)宜(yi)多了。”見到記者，鄒秋平熱(re)情地講起(qi)自己對養(yang)老(lao)驛(yi)站(zhan)(zhan)的(de)感受：“過去，老(lao)人(ren)有(you)一些需求或想找人(ren)幫忙，除(chu)了自己的(de)兒女也不知該(gai)找誰，現在好(hao)了，有(you)了這個養(yang)老(lao)驛(yi)站(zhan)(zhan)，不管有(you)什么需要，大(da)到體檢、看病，小到吃飯、修腳，只要打(da)個電話預約，就能(neng)有(you)人(ren)來(lai)幫忙解決，還能(neng)提供上門服務，真(zhen)的(de)是非常方便(bian)，讓(rang)我們老(lao)年人(ren)心里感到很安全。”

　　“從2016年開始(shi)，北京(jing)市(shi)(shi)開始(shi)推行養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)驛(yi)(yi)站(zhan)。安化樓社區養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)驛(yi)(yi)站(zhan)是龍潭街道于去年10月份建成的(de)(de)(de)規(gui)模較大(da)的(de)(de)(de)養(yang)老(lao)(lao)(lao)驛(yi)(yi)站(zhan)。”北京(jing)市(shi)(shi)東城區小棉襖愛老(lao)(lao)(lao)居家(jia)(jia)養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)驛(yi)(yi)站(zhan)負責人王玲力介紹說，安化樓驛(yi)(yi)站(zhan)結合(he)區位優勢(shi)和硬(ying)件(jian)設施條件(jian)，為周邊老(lao)(lao)(lao)人提供了居家(jia)(jia)醫療護理、居家(jia)(jia)醫療健康等方面(mian)的(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。

　　不同于(yu)提(ti)供(gong)長期床位住(zhu)宿(su)服(fu)務(wu)的傳(chuan)統養(yang)老(lao)院，安化樓養(yang)老(lao)驛站(zhan)里的老(lao)人隨(sui)(sui)來隨(sui)(sui)走，驛站(zhan)只(zhi)提(ti)供(gong)臨時性的生活服(fu)務(wu)，屬于(yu)居(ju)家養(yang)老(lao)的一(yi)種創新模式。“政府在(zai)場(chang)地(di)提(ti)供(gong)和(he)硬件(jian)裝修上為(wei)驛站(zhan)提(ti)供(gong)了(le)資金支持，這幫助(zhu)我(wo)們可以在(zai)無(wu)障礙設施、功能性設施上做更好(hao)的調整，更專業(ye)、便利(li)、安全地(di)為(wei)老(lao)人提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)。”王(wang)玲力說(shuo)。

　　為(wei)了(le)(le)給(gei)老(lao)人(ren)提供更好的服務(wu)(wu)，安化樓(lou)社區養老(lao)服務(wu)(wu)驛(yi)(yi)站(zhan)(zhan)設(she)(she)立了(le)(le)專用電梯(ti)，方便坐輪椅(yi)的老(lao)人(ren)來驛(yi)(yi)站(zhan)(zhan)享受服務(wu)(wu)。從電梯(ti)一(yi)出(chu)來，就是養老(lao)驛(yi)(yi)站(zhan)(zhan)的健康(kang)(kang)區，在(zai)健康(kang)(kang)區設(she)(she)有(you)(you)體檢設(she)(she)備，老(lao)人(ren)每天(tian)通(tong)過(guo)刷身份證，就可以免費(fei)做各種(zhong)身體檢查(cha)，還可以將(jiang)結果直(zhi)接(jie)打印出(chu)來。驛(yi)(yi)站(zhan)(zhan)設(she)(she)有(you)(you)健康(kang)(kang)咨詢室、理療(liao)室。驛(yi)(yi)站(zhan)(zhan)內的康(kang)(kang)復(fu)大廳完全(quan)按(an)照康(kang)(kang)復(fu)醫(yi)療(liao)中(zhong)心的標準(zhun)設(she)(she)計。驛(yi)(yi)站(zhan)(zhan)還設(she)(she)有(you)(you)日間照料室，術后康(kang)(kang)復(fu)期和(he)有(you)(you)短(duan)期托管需求的老(lao)人(ren)都可以預約使用。因為(wei)有(you)(you)政府(fu)的租金(jin)補貼，驛(yi)(yi)站(zhan)(zhan)的服務(wu)(wu)價(jia)格要低很(hen)多。

　　據了解，安(an)化樓(lou)養老(lao)驛站服(fu)務(wu)范圍(wei)主(zhu)要包括周邊(bian)的安(an)化樓(lou)、新家園(yuan)、夕照(zhao)寺等社區(qu)，服(fu)務(wu)目前覆蓋周邊(bian)400到600位老(lao)人。

　　服務好托底(di)和扶助保(bao)障人(ren)群(qun)，是養(yang)老(lao)驛(yi)站的第一任(ren)務。安化樓養(yang)老(lao)驛(yi)站目前服務著(zhu)290位(wei)左右保(bao)障人(ren)群(qun)，其中(zhong)(zhong)托底(di)保(bao)障人(ren)群(qun)包括特困老(lao)年(nian)人(ren)、低保(bao)低收入家庭(ting)中(zhong)(zhong)的失(shi)能(neng)老(lao)人(ren)、失(shi)獨老(lao)人(ren)。扶助對(dui)象則針(zhen)對(dui)中(zhong)(zhong)重(zhong)度失(shi)能(neng)的高齡老(lao)人(ren)。“他們生活困難較多，對(dui)養(yang)老(lao)服務有著(zhu)強烈的需求。”王玲力(li)告訴(su)記者。

　　驛站為社區老(lao)(lao)人提供居家養老(lao)(lao)的生(sheng)活(huo)服務(wu)，成為老(lao)(lao)人與生(sheng)活(huo)服務(wu)資源的鏈(lian)接平臺。在老(lao)(lao)人的子女(nv)或保姆不能(neng)陪(pei)伴的情況下，驛站工作人員可(ke)以陪(pei)同(tong)老(lao)(lao)人出行、就醫。同(tong)時，也可(ke)以滿足老(lao)(lao)人個人護理方面的需求，包括理發、做飯、洗衣、修(xiu)腳、小時工等。

　　不僅如此，為了(le)做好(hao)老(lao)(lao)(lao)人(ren)慢性病管理，提高老(lao)(lao)(lao)人(ren)生活品質，安(an)化樓養老(lao)(lao)(lao)驛站還鏈接了(le)東城(cheng)區三(san)甲醫院(yuan)的(de)專家團隊，為老(lao)(lao)(lao)人(ren)提供健(jian)康咨詢服(fu)務。

　　除(chu)了政府托底扶(fu)助(zhu)之外，社區養老(lao)驛站(zhan)的運營還需要進(jin)一(yi)步(bu)擴展(zhan)服務(wu)范圍(wei)，滿足更多老(lao)人高品質的養老(lao)需求。“我們(men)也在不斷開(kai)發更多符合老(lao)人期待的服務(wu)項目(mu)，滿足更多的市場(chang)需求。這方面(mian)的突破(po)，也得到(dao)了市場(chang)的認可，今后養老(lao)驛站(zhan)的服務(wu)范圍(wei)還會(hui)繼(ji)續擴大。”王玲力說。

　　3.產業(ye)發展仍(reng)面臨諸多痛點

　　【聲音】

　　北京大學政府管理學院(yuan)教授王浦劬認為，推進醫養(yang)結合(he)要避免造成社會(hui)資(zi)源(yuan)浪(lang)費，應當建立(li)合(he)理的利益分(fen)享機制(zhi)(zhi)(zhi)、責任共擔(dan)機制(zhi)(zhi)(zhi)、資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)機制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)跨部門協(xie)同機制(zhi)(zhi)(zhi)，促進多方面醫療(liao)衛生(sheng)和(he)養(yang)老資(zi)源(yuan)的共享、整(zheng)合(he)。

　　按照國家“9073”工(gong)程(cheng)，居家養(yang)老(lao)(lao)、社(she)區(qu)養(yang)老(lao)(lao)和(he)機構養(yang)老(lao)(lao)人數比例為90∶7∶3，即97%的老(lao)(lao)人將以居家為主，和(he)子女(nv)生活在一起或者依托社(she)區(qu)養(yang)老(lao)(lao)服務中心提供(gong)日間照料。

　　為了實(shi)現這部分人老(lao)有所養，北京、廣西、新(xin)疆等地都進(jin)行了探索。然而，業內人士認為，我國居家養老(lao)和(he)社區養老(lao)發展仍處(chu)于(yu)起步階段，服務質量低，難以滿足(zu)個性(xing)化需求。

　　一些從業人員反映，居家老(lao)年人醫(yi)療(liao)(liao)服務需求(qiu)難以(yi)得到(dao)有效(xiao)滿足。例如，在北京市推行新醫(yi)改(gai)和分級(ji)診療(liao)(liao)政策下，社區醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)機構工作量隨(sui)之增加，全科(ke)醫(yi)生(sheng)(sheng)和護士工作量大(da)，人手嚴重不足，無(wu)法滿足老(lao)年人上門醫(yi)療(liao)(liao)護理服務需求(qiu)。另(ling)外，居家上門開展服務的標準、規范、收費及醫(yi)保報(bao)銷(xiao)政策等也有待完(wan)善。

　　“社(she)區養(yang)老驛(yi)站由于(yu)受到資質限制，還(huan)不(bu)能為(wei)老人提供醫療方面的(de)(de)(de)服(fu)務。”除此之(zhi)外，鄒秋平表示，“養(yang)老驛(yi)站的(de)(de)(de)許多醫養(yang)結(jie)合(he)的(de)(de)(de)項目，不(bu)能通過醫保報(bao)銷。如果老人需(xu)要相關服(fu)務，還(huan)需(xu)要花費較(jiao)大的(de)(de)(de)成本。”醫養(yang)結(jie)合(he)是老人在養(yang)老方面的(de)(de)(de)重要需(xu)求，但是醫養(yang)結(jie)合(he)什(shen)么時(shi)候落(luo)(luo)實、怎樣落(luo)(luo)實這些問題還(huan)需(xu)等待進一步(bu)的(de)(de)(de)方案。

　　此(ci)外(wai)，當前養老(lao)市場的(de)不成熟，以(yi)及老(lao)人在養老(lao)方(fang)面的(de)消費觀念還比較保守，也(ye)是社區(qu)養老(lao)機構(gou)在經營(ying)當中必(bi)須面對(dui)的(de)痛點。

　　“為了(le)解決養老驛站經營的(de)(de)痛點(dian)(dian)，保證產業發展的(de)(de)持續性，我們依靠(kao)規模化、集約化運營來降低(di)成本。”王玲力為記者算了(le)一筆賬，“比如為老人(ren)提(ti)供上門修腳的(de)(de)服(fu)(fu)務，最早(zao)老人(ren)可能(neng)要花(hua)費(fei)(fei)100元，但通過我們統一安排服(fu)(fu)務的(de)(de)時(shi)間、集中地點(dian)(dian)，就可以(yi)取得較高(gao)的(de)(de)服(fu)(fu)務效(xiao)率，降低(di)服(fu)(fu)務成本，老人(ren)現(xian)在只需要花(hua)費(fei)(fei)60元，集約化對于提(ti)升老人(ren)生活品質和社區養老驛站的(de)(de)運營效(xiao)益都是有益的(de)(de)。”

　　“此外，我們會盡可能地鏈接社會資源，比(bi)如說我們是北京市第一(yi)家與美團(tuan)合作并(bing)通過美團(tuan)配送員為(wei)我們配餐的(de)驛站(zhan)。這使驛站(zhan)降低(di)了(le)不(bu)少人工成(cheng)本。”王(wang)玲力說。

　　4.老人“可承擔” 企業(ye)“有回報”

　　【政策】

　　今(jin)年的《政府工(gong)作報告》提(ti)出，要大力發展養(yang)老特別是社區養(yang)老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業，對在(zai)社區提(ti)供日間照料、康復護理、助(zhu)餐(can)助(zhu)行等(deng)(deng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的機構給予稅費減免、資金支持、水(shui)電氣熱價格(ge)優惠等(deng)(deng)扶持，新建居住區應(ying)配套建設(she)社區養(yang)老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)施，加強農村養(yang)老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)施建設(she)，改革完善(shan)醫養(yang)結合政策，擴大長期護理保(bao)險制(zhi)度試點，讓老年人擁有(you)幸(xing)福的晚年，后來人就有(you)可期的未來。

　　在多(duo)種(zhong)養老模式并(bing)存的(de)現狀下，如何將分(fen)散(san)在醫院、機構和家(jia)庭(ting)的(de)醫、護、康、養服務(wu)整合，為(wei)老年人提供(gong)全過程、多(duo)層次、多(duo)元化(hua)的(de)健康養老服務(wu)，成(cheng)為(wei)一個關鍵。

　　“養老應(ying)向(xiang)系統化和專(zhuan)業化方(fang)(fang)向(xiang)發展，由政(zheng)府(fu)(fu)、市場(chang)、家(jia)(jia)庭(ting)和社會共同推動養老服(fu)務體系的完善，并使(shi)第三方(fang)(fang)機構、政(zheng)府(fu)(fu)和家(jia)(jia)庭(ting)形(xing)成三方(fang)(fang)共贏的局面。”葉亮認為。

　　面對養老(lao)服(fu)務的急迫(po)需求，國家連續出(chu)臺多項(xiang)養老(lao)服(fu)務業支持舉(ju)措，一(yi)些地方在(zai)降低(di)養老(lao)服(fu)務業準入門檻(jian)、探索(suo)養老(lao)服(fu)務新模式等(deng)實(shi)踐(jian)中也積累(lei)了豐富的經(jing)驗。

　　位(wei)于上海(hai)(hai)虹(hong)(hong)口(kou)區的(de)彩(cai)虹(hong)(hong)灣老年(nian)福利院(yuan)(yuan)，2月26日剛(gang)剛(gang)開業。該福利院(yuan)(yuan)共提供(gong)養老床位(wei)860個，數(shu)量為上海(hai)(hai)中心城(cheng)區公建(jian)民(min)營(ying)養老項目之(zhi)最，占地面積約1萬平(ping)方米，由上海(hai)(hai)市虹(hong)(hong)口(kou)區投資建(jian)設，由央企國投健(jian)康與民(min)營(ying)企業康樂(le)年(nian)華聯合運營(ying)。這種(zhong)城(cheng)企聯動、公建(jian)民(min)營(ying)的(de)創新(xin)養老模式，走(zou)在了(le)全國的(de)前列。福利院(yuan)(yuan)內設有(you)內科診室(shi)、中醫(yi)康復及其他一些相(xiang)關科室(shi)，具備自(zi)理(li)、介助、介護、特護多種(zhong)功能，為老人提供(gong)養、護、醫(yi)、康全程服務。

　　值得一(yi)提(ti)的是(shi)，這家(jia)老年福(fu)利院還創新推(tui)出(chu)了一(yi)項“時間(jian)銀(yin)行”的舉措——義(yi)(yi)工為老人(ren)(ren)提(ti)供(gong)服務(wu)的時間(jian)會存儲到(dao)“時間(jian)銀(yin)行”里，以后(hou)可(ke)以兌換自家(jia)老人(ren)(ren)或者(zhe)本(ben)人(ren)(ren)在福(fu)利院里享(xiang)受其他義(yi)(yi)工提(ti)供(gong)的免(mian)費服務(wu)。

　　“福利院(yuan)飯菜(cai)每天(tian)都不(bu)重(zhong)樣，不(bu)僅色(se)香味俱(ju)全，還根據老年(nian)人(ren)(ren)身體狀況和健康(kang)制訂菜(cai)譜。”一(yi)位(wei)工作人(ren)(ren)員說。除了午餐向周邊社區老人(ren)(ren)開(kai)(kai)放之外，彩虹灣老年(nian)福利院(yuan)還將(jiang)院(yuan)里的康(kang)復器材也向社區老人(ren)(ren)免費(fei)開(kai)(kai)放。目(mu)前(qian)，首(shou)期(qi)50張試運營床位(wei)已經推(tui)出，150多位(wei)老人(ren)(ren)前(qian)來(lai)登記預約。

　　據了解(jie)，彩(cai)虹灣福利院之所以人氣旺(wang)盛，價格適中是(shi)個(ge)重要因素，這(zhe)得益于地方政府(fu)、央企、民(min)企的有效聯(lian)動(dong)。具體來說(shuo)，上海(hai)市(shi)虹口區政府(fu)的投資極大降低了包(bao)括物業費用(yong)在內的項目成本，國投在微利基礎上帶頭(tou)推(tui)進產(chan)業化進程，為社會(hui)資本進入養(yang)老產(chan)業鋪路搭橋，發揮民(min)企在養(yang)老領域的作用(yong)。

　　“養老產(chan)業不是個夕陽產(chan)業而(er)是個朝陽產(chan)業。我(wo)們要加(jia)大投入(ru)，在微利(li)基礎上逐(zhu)步(bu)探索建(jian)立養老產(chan)業的營利(li)模式，為社會資(zi)本(ben)進入(ru)養老產(chan)業探索新(xin)路(lu)徑，讓老百(bai)姓對(dui)美好(hao)生(sheng)活的向往和需求得到滿(man)足(zu)。”國家開發投資(zi)集團有限(xian)公司董事長王會生(sheng)表示(shi)。

　　專家認(ren)為，通過(guo)各級(ji)政府的(de)政策支持，實現(xian)企(qi)業建設(she)運營成(cheng)本和服(fu)務價格雙下(xia)降(jiang)，既可以(yi)讓(rang)老年人購買服(fu)務“可承擔(dan)”，又可以(yi)使企(qi)業提供服(fu)務“有回報”，形成(cheng)多贏(ying)態勢。可以(yi)預見，隨(sui)著我國邁向老齡化社會的(de)步伐不斷加快，養老產(chan)業正迎來發展的(de)春天。

【糾錯】

責任編輯： 薛濤