在農村(cun)(cun)，村(cun)(cun)民參(can)加(jia)換屆選(xuan)舉、評選(xuan)先(xian)進等(deng)(deng)根據(ju)信(xin)用(yong)(yong)等(deng)(deng)級(ji)可(ke)獲得(de)(de)優(you)先(xian)權；在社(she)區，居(ju)民可(ke)根據(ju)信(xin)用(yong)(yong)等(deng)(deng)級(ji)獲得(de)(de)就(jiu)醫、水(shui)電、通(tong)信(xin)費等(deng)(deng)各種減免優(you)惠；在企業，社(she)會信(xin)用(yong)(yong)記(ji)錄堪比真金(jin)白銀(yin)，企業負責人(ren)可(ke)憑(ping)此貸(dai)款(kuan)……

　　如今(jin)，在(zai)山東(dong)省榮成(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，社(she)會(hui)信(xin)(xin)用已(yi)經融(rong)入市(shi)(shi)(shi)民的日常生活、企業的生產經營以及政府部門為(wei)民服務(wu)等各項細節中(zhong)，成(cheng)(cheng)為(wei)這座(zuo)城市(shi)(shi)(shi)的一(yi)張閃亮的名片。2018年1月，榮成(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)榮獲全(quan)國首批社(she)會(hui)信(xin)(xin)用體(ti)系建設示范城市(shi)(shi)(shi)，是長(chang)江以北(bei)唯一(yi)入選的縣(xian)級城市(shi)(shi)(shi)。

　　每人都有“誠信身份證”

　　近日，榮成(cheng)市嶗山街道二疃村(cun)(cun)(cun)的村(cun)(cun)(cun)民寧新友(you)、董永強和江(jiang)淑霞(xia)等40名村(cun)(cun)(cun)民樂(le)得合不(bu)攏(long)嘴，不(bu)僅是因為他們3年后要(yao)從平房(fang)搬(ban)進樓(lou)房(fang)，更重要(yao)的是按(an)照村(cun)(cun)(cun)民信(xin)用(yong)信(xin)息評(ping)價標準，舊村(cun)(cun)(cun)改造中率(lv)先簽訂協議的，村(cun)(cun)(cun)級信(xin)用(yong)分值加10分。

　　村民說，可(ke)別(bie)小看這10分(fen)，信用分(fen)達到(dao)(dao)一定分(fen)數以后，辦(ban)很多事情都有激勵政策，若(ruo)是分(fen)值低(di)了，福利(li)、評先進等就會受(shou)到(dao)(dao)影響。

　　嶗山街道(dao)整(zheng)合農村(cun)(cun)居民(min)、自然人信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息評價(jia)標準和各(ge)村(cun)(cun)村(cun)(cun)規民(min)約(yue)，由村(cun)(cun)主要負責人參與，認真研究、反(fan)復斟酌，形成一套包含(han)土地調整(zheng)、違建拆除、村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌、文明道(dao)德15大類130多(duo)個獎懲項(xiang)的(de)評價(jia)體系(xi)，涵蓋群眾(zhong)(zhong)生(sheng)產生(sheng)活的(de)方方面(mian)面(mian)，每個村(cun)(cun)民(min)都(dou)能從中(zhong)找到相對應的(de)信(xin)(xin)用(yong)評價(jia)標準，群眾(zhong)(zhong)認可度高。

　　據了(le)解，榮成已經將信(xin)(xin)用(yong)系統覆蓋到所(suo)有行(xing)業領域，建成了(le)市(shi)社(she)會信(xin)(xin)用(yong)管(guan)理(li)系統，設立了(le)黨政機關、社(she)會法人、自然人、村(cun)居組(zu)織4個數據庫，與所(suo)有部門單(dan)位和鎮街聯(lian)網共享，成為(wei)全國首(shou)個將黨政機關、村(cun)居組(zu)織納(na)入信(xin)(xin)用(yong)管(guan)理(li)的(de)城市(shi)。為(wei)推(tui)動信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)收集(ji)匯總，榮成市(shi)編(bian)制了(le)《社(she)會信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)征集(ji)目錄》，既征集(ji)違法違規行(xing)為(wei)，也征集(ji)法律(lv)法規管(guan)不了(le)的(de)不文(wen)明(ming)、不道德行(xing)為(wei)，涉及600多項經濟社(she)會活動，目前已征集(ji)到1900萬條基礎(chu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)、130萬條守信(xin)(xin)和失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息(xi)(xi)。

　　在此基礎上，榮成市創新(xin)推出(chu)“政務信(xin)用(yong)(yong)評級”，實行千(qian)分(fen)制考核，根據得分(fen)高低分(fen)為(wei)(wei)AAA到D六個等(deng)級，為(wei)(wei)信(xin)用(yong)(yong)結果(guo)應用(yong)(yong)提(ti)供了簡單(dan)直接的(de)判斷標準。數據顯示，截至目前，榮成市社會(hui)信(xin)用(yong)(yong)管理(li)辦公(gong)室共出(chu)具信(xin)用(yong)(yong)報告2.2萬多份(fen)，提(ti)供公(gong)務查詢12.5萬人次(ci)。如今，在榮成，信(xin)用(yong)(yong)管理(li)基本(ben)實現全(quan)覆(fu)蓋(gai)，無論(lun)從(cong)普(pu)通村民到機關干部、從(cong)黨政機關企事業(ye)單(dan)位到社會(hui)團體，都有(you)一個“誠信(xin)身份(fen)證”，里面記錄著(zhu)他們各自的(de)“信(xin)用(yong)(yong)檔案”。

　　“近年來，榮(rong)成市(shi)(shi)堅持黨政引領、社(she)(she)會(hui)(hui)共建，把建設(she)社(she)(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)用(yong)體系作為(wei)創新社(she)(she)會(hui)(hui)治理(li)、推進依(yi)法治市(shi)(shi)的重要抓手，初步實現‘社(she)(she)會(hui)(hui)治理(li)信(xin)(xin)用(yong)化、信(xin)(xin)用(yong)管理(li)社(she)(she)會(hui)(hui)化’的建設(she)目標，信(xin)(xin)用(yong)建設(she)工作走在全國前列，社(she)(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)用(yong)管理(li)基(ji)本(ben)實現全覆蓋。”榮(rong)成市(shi)(shi)委副書記王洪曉說。

　　評價結果應用敢于動真格

　　記者(zhe)了解到，近年來，榮(rong)成(cheng)先(xian)后有18名(ming)黨員干部因列入失信(xin)被執行(xing)人(ren)名(ming)單、多(duo)次交通違章、受到黨政紀處分等原因信(xin)用(yong)等級降為B級以下，被取消提拔重用(yong)資格，還有210多(duo)人(ren)被取消評先(xian)選(xuan)優(you)資格、129人(ren)被取消村級黨組織(zhi)成(cheng)員候選(xuan)人(ren)和“兩代表一(yi)委(wei)員”推薦資格。這是榮(rong)成(cheng)對失信(xin)懲(cheng)戒動真格的集中表現。

　　“我(wo)們在信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)評(ping)價結果(guo)應用(yong)(yong)(yong)上，做到在黨(dang)政機(ji)關、經(jing)濟活(huo)動(dong)(dong)(dong)、公共服務(wu)三個(ge)領域敢于動(dong)(dong)(dong)真格。”榮成(cheng)市(shi)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)辦有關負責(ze)人(ren)說，凡是市(shi)里(li)出(chu)臺的(de)獎(jiang)勵性(xing)政策文件，全(quan)部注明適用(yong)(yong)(yong)的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)等(deng)(deng)級(ji)(ji)；凡是資(zi)(zi)金扶(fu)持、項目申報等(deng)(deng)公共資(zi)(zi)源(yuan)分(fen)配活(huo)動(dong)(dong)(dong)，優(you)先考慮誠信(xin)(xin)度高的(de)企(qi)業和個(ge)人(ren)，達(da)不到B級(ji)(ji)的(de)不予批(pi)準(zhun)；凡是崗位(wei)招考、評(ping)定職稱等(deng)(deng)社會(hui)管理活(huo)動(dong)(dong)(dong)，都要進行(xing)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)審(shen)查，信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)等(deng)(deng)級(ji)(ji)為C級(ji)(ji)、D級(ji)(ji)的(de)取消相(xiang)應資(zi)(zi)格；榮成(cheng)市(shi)還在干部選(xuan)拔、發展黨(dang)員等(deng)(deng)黨(dang)政管理過程(cheng)中(zhong)，把A級(ji)(ji)作為基本(ben)門檻，達(da)不到A級(ji)(ji)的(de)取消上述資(zi)(zi)格。

　　榮成市制(zhi)定了(le)《關于企業個(ge)體(ti)工商戶(hu)在(zai)經(jing)濟活動中使(shi)用(yong)(yong)信(xin)用(yong)(yong)產品(pin)的意見》，鼓勵社(she)會成員(yuan)查(cha)(cha)(cha)詢和使(shi)用(yong)(yong)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息，控制(zhi)和防范信(xin)用(yong)(yong)風險。自去年始，信(xin)用(yong)(yong)辦與人(ren)(ren)民銀行榮成支行合作(zuo)，組織24家金融機(ji)構在(zai)貸款授信(xin)中實(shi)行“雙查(cha)(cha)(cha)”制(zhi)度，既查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)民銀行征(zheng)信(xin)中心的信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息，還查(cha)(cha)(cha)榮成市的公共信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息，促進了(le)公共信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息向經(jing)濟領域拓展應用(yong)(yong)。近3年來，社(she)會成員(yuan)在(zai)選擇合作(zuo)伙伴、信(xin)貸、投資等方面查(cha)(cha)(cha)詢和使(shi)用(yong)(yong)信(xin)用(yong)(yong)報告5800多份。

　　據悉，榮成(cheng)積極探索信(xin)(xin)用(yong)結果社會化應用(yong)，50個(ge)部門在優(you)先(xian)辦理、降低門檻、簡化程序(xu)、免交押(ya)金(jin)4個(ge)領域，推出(chu)了(le)“信(xin)(xin)用(yong)貸”“信(xin)(xin)用(yong)醫(yi)”等(deng)(deng)86個(ge)守信(xin)(xin)激(ji)勵產品。榮成(cheng)農商行推出(chu)“信(xin)(xin)用(yong)貸”，對(dui)誠信(xin)(xin)個(ge)人(ren)放寬授信(xin)(xin)額度和還款期限，并給予30%的利率優(you)惠(hui)，目前已完(wan)成(cheng)授信(xin)(xin)650戶，發放貸款1.8億(yi)元(yuan)；醫(yi)院(yuan)系(xi)統推出(chu)“信(xin)(xin)用(yong)醫(yi)”，信(xin)(xin)用(yong)等(deng)(deng)級高(gao)的，享(xiang)受免費(fei)(fei)體檢、免收住(zhu)院(yuan)押(ya)金(jin)、陪診(zhen)服務、手續(xu)容(rong)缺辦理等(deng)(deng)優(you)惠(hui)。去年以來(lai)，6200多人(ren)從(cong)守信(xin)(xin)激(ji)勵產品中受益，累(lei)計減免押(ya)金(jin)、費(fei)(fei)用(yong)40多萬元(yuan)。

　　山(shan)東大學(xue)經(jing)(jing)濟學(xue)院(yuan)副院(yuan)長陳新崗認為，榮(rong)成(cheng)針(zhen)對(dui)不同行(xing)(xing)業(ye)、人(ren)群來(lai)進行(xing)(xing)信用(yong)管理，并且體(ti)現到生(sheng)產生(sheng)活的各(ge)個(ge)方面，這(zhe)必將對(dui)地方的經(jing)(jing)濟社會運行(xing)(xing)產生(sheng)正向激勵作用(yong)。

　　經過幾年的(de)社會(hui)信(xin)(xin)用體系建(jian)設，誠信(xin)(xin)正(zheng)在榮(rong)(rong)成(cheng)大地(di)落地(di)生根，無形(xing)的(de)信(xin)(xin)用已經成(cheng)為群(qun)眾(zhong)看得(de)見、摸得(de)著、感受(shou)得(de)到的(de)有形(xing)好處和榮(rong)(rong)耀。隨(sui)著榮(rong)(rong)成(cheng)市(shi)社會(hui)信(xin)(xin)用場景的(de)不斷深(shen)化，榮(rong)(rong)成(cheng)市(shi)社會(hui)信(xin)(xin)用體系建(jian)設也(ye)將成(cheng)為提高群(qun)眾(zhong)獲得(de)感的(de)新來源、新動(dong)能。

　　光(guang)明日報記者 趙秋麗 李志臣 光(guang)明日報通訊(xun)員 何俊(jun)寧

【糾錯】

責任編輯： 郝多