子女外出打工，農村老人吃剩飯、吃冷飯、湊合吃飯、做一次吃好幾頓現象嚴重，更談不上營養搭配

　　“我都胖(pang)了(le)(le)8斤(jin)了(le)(le)！”9月(yue)18日中午，一(yi)位在北京延(yan)慶區黑漢嶺(ling)老(lao)年(nian)餐桌門口(kou)排(pai)隊的老(lao)人摸了(le)(le)摸自己(ji)(ji)的肚子(zi)，樂呵(he)呵(he)地對記者(zhe)說(shuo)，“原(yuan)先我體重94斤(jin)，在這兒吃了(le)(le)一(yi)個月(yue)，因(yin)為飯菜做得(de)香(xiang)(xiang)，和大家伙一(yi)塊(kuai)兒吃得(de)更香(xiang)(xiang)，現在都102斤(jin)了(le)(le)。我得(de)控(kong)制自己(ji)(ji)的主食了(le)(le)。”

　　當天(tian)，經過一段時間的試運營，北京市延(yan)慶區(qu)6個村的老年餐桌(zhuo)正(zheng)式開(kai)張，共有(you)300余位老人前往就餐，他們高興地稱(cheng)其為(wei)家門口的“幸福(fu)食堂”。

　　做一次飯吃好幾頓

　　據統計，延慶區老年人口(kou)6.3萬人，占戶(hu)籍(ji)(ji)(ji)總人口(kou)的(de)(de)22.3%，農(nong)(nong)村(cun)戶(hu)籍(ji)(ji)(ji)老年人口(kou)4.1萬人，占農(nong)(nong)村(cun)戶(hu)籍(ji)(ji)(ji)人口(kou)的(de)(de)26.7%，農(nong)(nong)村(cun)老齡(ling)化尤為突出。很多(duo)農(nong)(nong)村(cun)老人做飯吃(chi)力，吃(chi)剩飯、吃(chi)冷飯、湊合吃(chi)飯、做一次飯吃(chi)好幾(ji)頓的(de)(de)現象嚴(yan)重，更談(tan)不(bu)上營養(yang)搭(da)配。

　　據黑漢嶺村支部書(shu)記彥書(shu)芳介(jie)紹，目前全村65%的年(nian)輕人都在外打工，約有(you)200人，光這些(xie)外出(chu)打工者的父(fu)母就(jiu)有(you)140人。“有(you)的老(lao)人不(bu)會(hui)使用煤氣(qi)罐(guan)，有(you)的因為身體(ti)原因做(zuo)飯不(bu)方便(bian)，現在老(lao)年(nian)餐桌(zhuo)已經覆蓋(gai)80%子女外出(chu)打工的老(lao)人。”

　　熱(re)情開(kai)朗的老(lao)人(ren)趙連(lian)秀已(yi)經74歲了(le)，閨(gui)女兒子都在(zai)外打工，家(jia)里留下老(lao)人(ren)一個。2013年(nian)得了(le)腦(nao)血栓后，趙連(lian)秀一只(zhi)手行(xing)動不便，做飯(fan)很不容(rong)易。現在(zai)老(lao)年(nian)餐(can)桌開(kai)辦了(le)，老(lao)人(ren)再也不用發愁(chou)吃(chi)飯(fan)問(wen)題了(le)，每到(dao)(dao)飯(fan)點溜達到(dao)(dao)老(lao)年(nian)餐(can)桌，既能和大(da)家(jia)伙(huo)聊(liao)天(tian)，又能吃(chi)上熱(re)騰騰的豐(feng)盛飯(fan)菜。

　　黑(hei)漢嶺(ling)村老年(nian)餐(can)桌旁，老人(ren)(ren)圍坐在一起(qi)邊吃飯邊嘮家常，說過(guo)往，講(jiang)村史，聊趣(qu)聞，其樂融融，不時傳來陣(zhen)陣(zhen)笑聲。“老年(nian)餐(can)桌不僅解決了吃飯問題，也給老人(ren)(ren)帶來了精神(shen)慰藉。”延(yan)慶區民政局一位(wei)負責(ze)人(ren)(ren)說。

　　前山村的王大爺每(mei)天(tian)都會給在(zai)外地打(da)工的女兒打(da)電(dian)話，當天(tian)晚(wan)上(shang)，在(zai)老年(nian)餐桌吃了什么成為(wei)重(zhong)要的“匯報內容”。“老人(ren)的吃飯問題有了著落，我們(men)也少了塊心病(bing)。”他(ta)的女兒高興地表示。

　　資金保障是關鍵

　　老年餐桌的(de)發展(zhan)也并非一帆風順。

　　其(qi)實，早在2010年延(yan)慶就建設了第一家老年餐桌(zhuo)(zhuo)。到2017年底，歷時8年全區建成的餐桌(zhuo)(zhuo)只有20家，主要集中在城區周邊經濟較好的鄉鎮(zhen)。

　　老(lao)人有(you)需(xu)求，村(cun)里也想建(jian)食堂，但一直以來推進速度緩慢(man)，村(cun)里缺錢是關鍵。

　　“我們村(cun)不富裕。有錢的(de)村(cun)幾年(nian)前(qian)就建了餐(can)桌，我們就算籌錢建了餐(can)桌，也(ye)沒(mei)錢運營(ying)下(xia)去，只能守(shou)著空房子干著急。”彥(yan)書芳向(xiang)記者(zhe)說起以(yi)前(qian)的(de)窘境。

　　延(yan)慶區(qu)老齡辦(ban)主任任鵬說(shuo)：“在2017年延(yan)慶區(qu)民政局做了一個養老需求調查，結(jie)果顯示排在老年人(ren)需求首位(wei)的還是用餐，所(suo)以我(wo)們(men)2018年出(chu)臺了‘一免兩補’的政策。”

　　據了(le)解(jie)，“一免(mian)”是指(zhi)村里免(mian)費提供房屋、場地，集體(ti)、企業(ye)、社會組織和個人都可以承辦(ban)村級餐(can)桌(zhuo)(zhuo)，充(chong)分(fen)調動社會各界參與(yu)餐(can)桌(zhuo)(zhuo)建(jian)設(she)(she)的積極性。“兩補(bu)(bu)(bu)”是指(zhi)政府(fu)為老年餐(can)桌(zhuo)(zhuo)提供建(jian)設(she)(she)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)和運(yun)營(ying)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)。其中(zhong)，建(jian)設(she)(she)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)按實際支出的80%補(bu)(bu)(bu)助(zhu)，最(zui)高(gao)10萬元，包括餐(can)廳建(jian)設(she)(she)一次性補(bu)(bu)(bu)助(zhu)最(zui)高(gao)5萬元，廚房及其他設(she)(she)備(bei)建(jian)設(she)(she)一次性補(bu)(bu)(bu)助(zhu)最(zui)高(gao)5萬元；運(yun)營(ying)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)根據運(yun)營(ying)服務(wu)量核算，每(mei)個餐(can)桌(zhuo)(zhuo)每(mei)年補(bu)(bu)(bu)貼(tie)最(zui)高(gao)10萬元。

　　“為了測算補貼額度，我們到(dao)商場(chang)和建材城進行(xing)了調(diao)查，20萬元(yuan)的補貼金基本能維持餐(can)桌的建設、運(yun)營，村里基本不(bu)用貼錢。”延慶區(qu)民政(zheng)局相關(guan)負(fu)責人介紹。

　　每次送來的飯都是熱乎的

　　有了資金(jin)保(bao)障，各村建(jian)設餐桌(zhuo)的(de)積極(ji)性提高了。不(bu)過，想要(yao)拿到補(bu)助(zhu)金(jin)就要(yao)按規定(ding)建(jian)設餐桌(zhuo)。為此，延慶區民政局出(chu)臺(tai)了餐桌(zhuo)建(jian)設和(he)運營補(bu)貼辦法，將申領條件細化為可操作(zuo)的(de)具(ju)體內容。

　　餐廳建(jian)設方(fang)面，要求能接待不少于30人同(tong)時(shi)就餐，管理制度上墻；廚房建(jian)設根據食藥監部門的(de)要求規劃，分設洗消間、熱炒間、涼(liang)菜間，嚴格將生、熟(shu)分開，干、濕隔(ge)離。

　　運(yun)(yun)營補貼的(de)(de)申(shen)領條件更加(jia)嚴格。需取(qu)得食藥(yao)監(jian)部(bu)門頒發的(de)(de)餐(can)飲(yin)服務許可證(zheng)、建(jian)(jian)立(li)老(lao)人每天用餐(can)臺(tai)賬(zhang)、每年區民政局委托第(di)三方機構核定服務量后，才能拿到運(yun)(yun)營補貼。此外，為了保障老(lao)年餐(can)桌(zhuo)長期發展，還(huan)建(jian)(jian)立(li)了建(jian)(jian)設補助金(jin)追(zhui)償制度。餐(can)桌(zhuo)運(yun)(yun)營不(bu)滿3年的(de)(de)，運(yun)(yun)營方將被追(zhui)償2倍的(de)(de)建(jian)(jian)設資金(jin)。

　　“一免兩補”政(zheng)策出臺后，今年9個月就新(xin)增老(lao)(lao)年餐(can)桌11家(jia)(jia)，另有(you)14家(jia)(jia)村級老(lao)(lao)年餐(can)桌在建，15家(jia)(jia)餐(can)桌正在推(tui)進，建成后全年新(xin)增老(lao)(lao)年餐(can)桌數(shu)量(liang)將達到40家(jia)(jia)。

　　據悉(xi)，延慶區力爭到2018年(nian)底，使餐桌(zhuo)總量達到60家(jia)以上，解決4500余(yu)名老年(nian)人(ren)吃飯問題。

　　老(lao)年餐(can)桌(zhuo)(zhuo)實施(shi)階梯定價(jia)，根據托底保障(zhang)(zhang)老(lao)人(ren)、困(kun)境(jing)保障(zhang)(zhang)老(lao)人(ren)、重(zhong)點保障(zhang)(zhang)老(lao)人(ren)、一般保障(zhang)(zhang)老(lao)人(ren)的情(qing)況由低至高制訂餐(can)桌(zhuo)(zhuo)的收費標準，既減輕(qing)老(lao)年人(ren)的經濟負擔，又增加餐(can)桌(zhuo)(zhuo)的運營保障(zhang)(zhang)。

　　“收錢是希望(wang)老人節約糧食，也是出于長期運營的考慮，這部分錢作為餐桌補貼還會用到老人身上。”彥書芳(fang)說。

　　讓老(lao)(lao)人(ren)吃得好、花錢(qian)少，保證餐(can)桌長期運營(ying)，不是件(jian)容(rong)易的(de)(de)事(shi)，還要依靠村級的(de)(de)力(li)量。為(wei)了降低運營(ying)成本，提(ti)高服(fu)務質量，村級老(lao)(lao)年(nian)餐(can)桌各顯神(shen)通：黑漢(han)嶺(ling)村由志愿者為(wei)出行不便的(de)(de)老(lao)(lao)人(ren)提(ti)供送餐(can)服(fu)務，王(wang)仲營(ying)村專門開辟了蔬(shu)菜園(yuan)，為(wei)餐(can)桌提(ti)供時令蔬(shu)菜。

　　87歲老人張瑞先腿腳不便，老年餐桌的志愿者每天都會用保溫盒送飯到老人家。“每次送過來的飯都是熱乎的。”張瑞先說。（蔣菡）

【糾錯】

責任編輯： 徐宙超