導讀

　　今年(nian)以來，湖南、江西、山東、浙江等多(duo)個省市紀檢監察機關，陸續通報數十起誣告陷(xian)害黨(dang)員干(gan)(gan)部典型案例，及時為(wei)受到不實(shi)(shi)舉報的干(gan)(gan)部澄清正名，最大限度消除負(fu)面影響和干(gan)(gan)部思想顧慮，以切實(shi)(shi)行動，釋放了為(wei)擔當者擔當、為(wei)負(fu)責(ze)(ze)者負(fu)責(ze)(ze)的鮮明信號。

　　被誣告者：

　　委屈與無奈并存 事后心有余悸

　　中部某地一(yi)位鎮黨(dang)委書(shu)(shu)記被(bei)匿名(ming)舉報插手當地一(yi)處安(an)置區工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、謀取私利。經當地紀檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關調查(cha)發(fa)現，這一(yi)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)合(he)規，啟動建設發(fa)生在這位鎮黨(dang)委書(shu)(shu)記到任之前。紀檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關核查(cha)中沒(mei)有發(fa)現他插手安(an)置區工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)問題，在查(cha)清(qing)事實后，區紀檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關公開予以澄清(qing)。

　　“說實話(hua)，受到誣告(gao)感(gan)覺很委(wei)屈，干事擔當最怕蒙受‘不白之冤’。”這位鎮黨(dang)委(wei)書記(ji)對半月談記(ji)者說，自己上任(ren)兩年來幾(ji)乎沒有雙休日(ri)。這兩年全鎮發展快、項目多，鎮里嚴格按照規(gui)定辦(ban)，沒有滿足少數(shu)人的(de)要求，可能(neng)觸碰了(le)某些人的(de)利益。“他們看我(wo)不變通，就想通過誣告(gao)讓(rang)我(wo)知難而退。”

　　一些被(bei)誣告的干(gan)部雖得到澄清，事后仍心(xin)有(you)(you)余悸。中部地區(qu)一位紀(ji)檢(jian)(jian)干(gan)部有(you)(you)次在工(gong)作中耐心(xin)勸(quan)導有(you)(you)關人員(yuan)遵守(shou)公共秩序(xu)，卻被(bei)其舉報“毆打人”。經上級(ji)紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)機關核查，這(zhe)位紀(ji)檢(jian)(jian)干(gan)部當時并無(wu)不當行(xing)為，反(fan)映問題失(shi)實(shi)，事后公開(kai)予以澄清。

　　“不實舉報被(bei)澄清了(le)，對我來(lai)說確實是(shi)心(xin)里一(yi)塊(kuai)石(shi)頭(tou)落了(le)地。但心(xin)里還是(shi)有個‘疙瘩’，明明是(shi)正常維護(hu)秩序，卻被(bei)誣告工作態度(du)惡劣(lie)毆打他人。”

　　這位紀(ji)檢干部坦言，無論事(shi)情是(shi)真(zhen)是(shi)假，一旦(dan)被舉報(bao)，別人都(dou)會對自己打個“問(wen)號”，會質疑你是(shi)不是(shi)真(zhen)的有(you)(you)問(wen)題(ti)，上班時還是(shi)很有(you)(you)壓力。

　　某地法院一位(wei)副院長被舉報在一次執(zhi)法中“收(shou)款不(bu)開(kai)票”，中飽私囊(nang)。經當地紀檢監(jian)察機(ji)關調查，因為交款時(shi)是晚上，不(bu)能(neng)通過銀行上交財務，這(zhe)位(wei)副院長收(shou)取現金(jin)向(xiang)被執(zhi)行人出具了加(jia)蓋(gai)公(gong)章的收(shou)條，事后將該款項繳入(ru)財務。紀檢監(jian)察機(ji)關核查沒有發(fa)現其(qi)違(wei)紀違(wei)規問(wen)題，于是公(gong)開(kai)予以澄清。

　　“作為法官秉公(gong)執法，我問心無愧。但(dan)如果沒有被澄清，被人問起這件事(shi)，還是很有思(si)想包袱。”

　　這位法(fa)院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長告訴半月談記者，他一(yi)年(nian)要審理200多起案(an)件(jian)，這么(me)多年(nian)來(lai)是第一(yi)次被(bei)舉報。“澄清(qing)通報還了(le)我清(qing)白(bai)，我感受到了(le)組織的關愛和溫暖，卸下(xia)了(le)思想包袱(fu)。”

　　對于(yu)被誣(wu)告的經(jing)歷，3位(wei)干部(bu)都(dou)選擇了向家(jia)人(ren)隱瞞，也沒跟其他(ta)人(ren)傾訴。他(ta)們(men)表示，只想生活平靜，不(bu)希望家(jia)里人(ren)擔心(xin)，只能(neng)自己消化這些情緒。

　　越是干事擔當者，越容易被誣告？

　　半月(yue)談記(ji)者梳理各(ge)地查實通報(bao)的(de)誣告(gao)(gao)案(an)例發現(xian)，誣告(gao)(gao)陷害有不同(tong)的(de)表現(xian)，懷有不同(tong)的(de)目的(de)。

　　一(yi)是無中生有(you)的(de)(de)誣告，目的(de)(de)是迫使干事者(zhe)知難而退。

　　據長沙市紀委監委通報(bao)(bao)，2018年4月，長沙晚報(bao)(bao)社(she)主要負責人被實名舉(ju)報(bao)(bao)新官不理(li)舊事(shi)、違規瀆職致使晚報(bao)(bao)大(da)酒店企業(ye)倒閉(bi)并(bing)造(zao)成國有資(zi)產重(zhong)大(da)損(sun)失。

　　經(jing)當(dang)地紀檢監察機(ji)關調(diao)查，晚(wan)報(bao)大酒(jiu)店承租長沙晚(wan)報(bao)社(she)(she)所屬綜合(he)樓(lou)后，存在長期拖欠(qian)租金(jin)、違(wei)(wei)約轉包場地等問(wen)題(ti)，長沙晚(wan)報(bao)社(she)(she)在租賃合(he)同到期后，依(yi)法依(yi)規收(shou)回(hui)綜合(he)樓(lou)使用權，并面(mian)向社(she)(she)會(hui)公開招租，確保了國有資產收(shou)益。上述過(guo)程中，這位主要負責(ze)人敢于堅(jian)持原(yuan)則、頂住(zhu)壓力，堅(jian)持黨委集(ji)體研究決策，并及時向主管部門(men)請示匯(hui)報(bao)，沒有違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)規問(wen)題(ti)。

　　半(ban)月談記者(zhe)查閱(yue)一些紀檢(jian)監察機關(guan)通報的典型案例發現，有(you)的誣(wu)告(gao)者(zhe)因未獲提拔心存不滿，所以無(wu)中生有(you)、虛構事實(shi)(shi)，誹謗有(you)關(guan)領導干部；還有(you)誣(wu)告(gao)者(zhe)為排擠競爭對手，在換屆選(xuan)舉(ju)前，歪(wai)曲(qu)事實(shi)(shi)真相，污蔑競爭者(zhe)。

　　二是“污名化”的誣告，目(mu)的是打擊報復(fu)公正執(zhi)法執(zhi)紀者。

　　據浙(zhe)江省衢州市紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)通報(bao)，2018年3月，浙(zhe)江衢州市開化(hua)縣公安局村(cun)頭(tou)派出所一位民(min)(min)警(jing)被實(shi)名舉報(bao)，說他在調查(cha)一起(qi)民(min)(min)事糾(jiu)紛引(yin)起(qi)的打架(jia)斗毆(ou)案件中包庇親屬(shu)，存(cun)在徇私枉(wang)法、濫用職權的問題(ti)。

　　經當地(di)紀(ji)(ji)檢(jian)監察機關調查，這位民警(jing)接警(jing)后堅持以事實(shi)(shi)為依(yi)(yi)據，認真負責，依(yi)(yi)法辦案。另外，這位民警(jing)不(bu)(bu)(bu)是開(kai)化人(ren)(ren)，在開(kai)化縣(xian)內也沒有親(qin)屬(shu)，與(yu)案件當事雙方均不(bu)(bu)(bu)認識(shi)，不(bu)(bu)(bu)存在包庇親(qin)屬(shu)的(de)問題。開(kai)化縣(xian)紀(ji)(ji)委(wei)派駐公安(an)局紀(ji)(ji)檢(jian)監察組及時向村頭(tou)派出所通報(bao)調查結(jie)果，澄清不(bu)(bu)(bu)實(shi)(shi)舉報(bao)，并對不(bu)(bu)(bu)實(shi)(shi)舉報(bao)人(ren)(ren)進行了批(pi)評教育。

　　江西萍(ping)鄉市湘(xiang)東區紀(ji)委書記黃云(yun)章說，當地近期(qi)通(tong)報(bao)的(de)5件受到不實反映(ying)的(de)干部澄清正名(ming)案例(li)中，有(you)4件與執紀(ji)執法有(you)關，這些干部在履職中堅(jian)持原則(ze)秉公辦(ban)事(shi)，當事(shi)人把情緒轉(zhuan)移到相關執紀(ji)執法干部身上，通(tong)過誣告等不正當方式對其“污名(ming)化”報(bao)復(fu)。

　　三是(shi)(shi)別有用(yong)心的誣(wu)告，目的是(shi)(shi)想攪渾水(shui)混淆視聽滿足個人訴(su)求。

　　“有關人員反映一起紀檢(jian)監察(cha)業務范(fan)圍外的(de)(de)問題，我(wo)多次進行解釋(shi)，但此人揚言(yan)，如果不滿(man)足(zu)其(qi)訴求，就向(xiang)上級反映。我(wo)堅守原(yuan)則，隨后被對方捏造(zao)事實舉報。”一位(wei)曾(ceng)受到誣告(gao)的(de)(de)紀檢(jian)干部說。

　　一(yi)位基層(ceng)法院(yuan)法官(guan)告(gao)訴(su)半月談記(ji)者(zhe)，有當事人(ren)從自身(shen)利益出發，對法院(yuan)判決有意見，覺得這個判案的(de)(de)法官(guan)有問題，尤其在法院(yuan)強制執(zhi)行(xing)階段，有人(ren)為(wei)了逃避(bi)執(zhi)行(xing)，企圖通過舉報辦(ban)案人(ren)員達到(dao)目的(de)(de)。“有誣(wu)告(gao)者(zhe)甚至對法官(guan)及其家(jia)人(ren)的(de)(de)人(ren)身(shen)安(an)全(quan)進行(xing)威脅。”

　　此外(wai)，還(huan)有(you)因(yin)不了解情況導致的錯告。

　　為干事者“撐腰” ，向誣告者“亮劍”

　　某區一位紀委書記坦(tan)言，去年受理的400多件問(wen)題線索中，經過調查，反(fan)映失實的占(zhan)比約七成，有的問(wen)題線索要歷(li)經數月才能查清(qing)事實。“一些問(wen)題線索漏洞百(bai)出(chu)，被誣告者背上了思(si)想包袱，紀檢監察機關(guan)忙得(de)團團轉，正常工作受到(dao)干擾。”

　　一些(xie)基層公務員反映，干(gan)部(bu)敢(gan)擔當(dang)難免會觸(chu)碰一些(xie)人的(de)“奶(nai)酪”、得(de)罪人。如果干(gan)部(bu)被誣(wu)告未被澄清(qing)，就可能會讓其(qi)他干(gan)部(bu)也有所顧慮，甚至因“怕出(chu)事”而不敢(gan)擔責，進而滋生“怕作為”“慢作為”。

　　中共(gong)中央黨校(xiao)教授戴(dai)焰軍(jun)說，如果干事者頻頻蒙受“不白之冤(yuan)”，就(jiu)會引發(fa)思想(xiang)困(kun)惑(huo)，挫傷其(qi)擔當(dang)干事的(de)(de)積極性(xing)，阻礙(ai)事業發(fa)展。各地黨組織要堅持在依紀依法的(de)(de)前提下，保護敢負責、敢擔當(dang)的(de)(de)干部(bu)。

　　誣告(gao)陷害行為觸碰道德底(di)線，違反黨(dang)紀國法。近年來，從中央到各地陸續出(chu)臺了相(xiang)關(guan)政策措施(shi)，為敢于干事創業者保駕護航。

　　黃云章說，紀檢監察機關鼓勵正(zheng)當(dang)負(fu)責任的舉(ju)報，對(dui)(dui)存在問題的人和事絕不(bu)放(fang)過(guo)，但也絕不(bu)容忍肆(si)意妄(wang)為的誣告(gao)，對(dui)(dui)沒有問題的干部要澄清正(zheng)名。一方面，要及時幫助敢擔當(dang)的干部卸(xie)下思想(xiang)包袱、消除顧慮；另一方面，對(dui)(dui)不(bu)實的匿名舉(ju)報要一查到底(di)，對(dui)(dui)誣告(gao)陷害行(xing)為實行(xing)“零容忍”打擊。

　　戴焰軍說，各級紀(ji)檢監(jian)察機關(guan)既(ji)要當好“治病(bing)樹(shu)拔爛樹(shu)”的(de)“護林員”，也要當好“栽好樹(shu)澆壯樹(shu)”的(de)“保育員”，保障干(gan)部群眾合(he)法舉(ju)報的(de)權利，如(ru)果是因舉(ju)報人不(bu)明真(zhen)相導致的(de)錯告，應向(xiang)其解釋清楚；對查(cha)實的(de)誣(wu)(wu)告陷(xian)害行(xing)為(wei)，對誣(wu)(wu)告者要予以依法依規處(chu)理。

　　身正不怕(pa)影(ying)子斜(xie)。一(yi)些基層干(gan)(gan)部(bu)認(ren)為，對(dui)黨員干(gan)(gan)部(bu)來說，最(zui)重要的是(shi)依(yi)法依(yi)規，按程序辦事(shi)，嚴格要求(qiu)自己。干(gan)(gan)部(bu)也要習慣在“放大鏡”“聚光(guang)燈”下工(gong)作，主動接受群(qun)眾監督。（李興文 程迪）