今年上半年，各級紀檢監察機關堅持穩中求進工作總基調，反腐力度不減、節奏不變，取得重大階段性成果——

　　正風反腐年中看(深度關注)

　　“不(bu)(bu)休假的中(zhong)央紀(ji)委(wei)(wei)國(guo)家監委(wei)(wei)！”“深夜降臨，打虎不(bu)(bu)停！”這是人們對(dui)中(zhong)央紀(ji)委(wei)(wei)國(guo)家監委(wei)(wei)的印象。今年端(duan)午小長假第一天(tian)，晚上9點半，中(zhong)央紀(ji)委(wei)(wei)國(guo)家監委(wei)(wei)網站(以下簡稱網站)發布中(zhong)國(guo)船舶(bo)重工(gong)集團有限公司(si)黨組(zu)副(fu)書記、總經理(li)孫(sun)波接受(shou)紀(ji)律(lv)審查和監察(cha)調查的消息，迅即引發廣泛關注。力度(du)不(bu)(bu)減，節奏不(bu)(bu)變，成(cheng)為中(zhong)央紀(ji)委(wei)(wei)國(guo)家監委(wei)(wei)的工(gong)作常態。

　　今年(nian)(nian)是貫徹黨的十(shi)九大精神(shen)的開局(ju)之(zhi)年(nian)(nian)，回看上半年(nian)(nian)，各(ge)級紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關堅持(chi)穩中求(qiu)進(jin)(jin)工作(zuo)總基調(diao)(diao)，把深(shen)化國家監(jian)察(cha)體(ti)制改革牢牢抓在(zai)手上，取得重大階段性成果(guo)，監(jian)督(du)、執紀(ji)、問責一(yi)體(ti)推(tui)(tui)進(jin)(jin)，監(jian)督(du)、調(diao)(diao)查(cha)、處置一(yi)體(ti)推(tui)(tui)進(jin)(jin)，不敢(gan)、不能、不想一(yi)體(ti)推(tui)(tui)進(jin)(jin)，“打虎(hu)”“拍蠅”“獵(lie)狐”一(yi)體(ti)推(tui)(tui)進(jin)(jin)，巡視巡察(cha)、整改落實一(yi)體(ti)推(tui)(tui)進(jin)(jin)，“兩個(ge)責任”落實一(yi)體(ti)推(tui)(tui)進(jin)(jin)……為全面從嚴治黨交出一(yi)份(fen)亮麗的成績單。

　　全面推進國家監察體制改革，推動制度優勢向治理效能轉化

　　7月19日，中(zhong)央紀(ji)委(wei)國家監委(wei)通報了(le)上半(ban)年全國紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關監督檢(jian)查(cha)、審查(cha)調查(cha)情況(kuang)。與去年同期數據相比(bi)，今(jin)年上半(ban)年絕大(da)多數數據均實現(xian)增長，充(chong)分體(ti)現(xian)出深化國家監察體(ti)制改(gai)革(ge)推動(dong)制度優勢向治理(li)效能轉化取得的(de)成(cheng)效。

　　十九屆中央紀委(wei)二(er)次(ci)全(quan)(quan)(quan)會將“全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)推進國(guo)家監察(cha)(cha)體制改革”作為2018年重(zhong)點(dian)工(gong)作之(zhi)一。3月(yue)23日，隨著(zhu)國(guo)家監委(wei)揭牌，全(quan)(quan)(quan)國(guo)、省、市、縣四級監委(wei)全(quan)(quan)(quan)部(bu)組建完成(cheng)。監委(wei)依法行使(shi)監察(cha)(cha)權(quan)與紀委(wei)合(he)署辦(ban)公，全(quan)(quan)(quan)體黨員(yuan)和所有行使(shi)公權(quan)力的公職人(ren)員(yuan)都(dou)被納(na)入監督(du)范圍。半年多來(lai)，各級紀檢監察(cha)(cha)機關貫徹落實中央紀委(wei)二(er)次(ci)全(quan)(quan)(quan)會部(bu)署，深化監察(cha)(cha)體制改革，促進思(si)想、人(ren)員(yuan)、工(gong)作深度融(rong)合(he)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)提(ti)高履(lv)職能力。

　　國(guo)(guo)家(jia)監(jian)委(wei)(wei)掛牌還不足10天(tian)，中(zhong)央紀委(wei)(wei)國(guo)(guo)家(jia)監(jian)委(wei)(wei)先后(hou)公布(bu)了(le)陜西省(sheng)(sheng)原(yuan)副(fu)(fu)省(sheng)(sheng)長(chang)(chang)馮(feng)新(xin)柱(zhu)嚴重違(wei)紀被“雙開”和貴州省(sheng)(sheng)原(yuan)副(fu)(fu)省(sheng)(sheng)長(chang)(chang)王(wang)曉光涉嫌(xian)嚴重違(wei)紀違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)接受(shou)(shou)紀律(lv)審(shen)查和監(jian)察(cha)調查兩則消息。與監(jian)察(cha)法(fa)(fa)(fa)(fa)頒布(bu)實(shi)施、國(guo)(guo)家(jia)監(jian)委(wei)(wei)組建前相(xiang)比，兩份通(tong)報均發生(sheng)重大變化：從(cong)(cong)馮(feng)新(xin)柱(zhu)的(de)通(tong)報可以看到，“給予其開除公職處分”的(de)主體從(cong)(cong)“由監(jian)察(cha)部(bu)報國(guo)(guo)務院批準”變為(wei)“國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會”，“移送司法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)關依法(fa)(fa)(fa)(fa)處理”改為(wei)“移送有關國(guo)(guo)家(jia)機(ji)(ji)關依法(fa)(fa)(fa)(fa)處理”；從(cong)(cong)王(wang)曉光的(de)通(tong)報可以發現，措辭(ci)從(cong)(cong)“涉嫌(xian)嚴重違(wei)紀”變為(wei)“涉嫌(xian)嚴重違(wei)紀違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)”，從(cong)(cong)“接受(shou)(shou)組織審(shen)查”變為(wei)“接受(shou)(shou)紀律(lv)審(shen)查和監(jian)察(cha)調查”。措辭(ci)之變折射了(le)從(cong)(cong)中(zhong)央紀委(wei)(wei)到中(zhong)央紀委(wei)(wei)國(guo)(guo)家(jia)監(jian)委(wei)(wei)的(de)職能轉變，體現了(le)黨的(de)紀律(lv)檢查和國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察(cha)的(de)有機(ji)(ji)統一。

　　在深化監(jian)(jian)察體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)，各地紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)不(bu)斷探索創新(xin)：黑(hei)龍江省紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)制(zhi)定《紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機關(guan)執紀(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察工作規則(試行(xing))》，對(dui)審(shen)查(cha)調查(cha)各個環(huan)節、各項(xiang)措施和相關(guan)程(cheng)(cheng)序進(jin)行(xing)流(liu)程(cheng)(cheng)再造，實現紀(ji)(ji)(ji)(ji)法貫通；江蘇省紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)構建監(jian)(jian)察工作運行(xing)“1+N”制(zhi)度體(ti)系，聚焦監(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)職(zhi)(zhi)能履(lv)行(xing)中(zhong)(zhong)的關(guan)鍵環(huan)節，進(jin)一步適應(ying)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)合署辦(ban)公的工作機制(zhi)；北京、山西(xi)、內蒙古等省區(qu)市注重在監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)與審(shen)查(cha)調查(cha)“前(qian)后(hou)臺”分(fen)設中(zhong)(zhong)推動(dong)工作流(liu)程(cheng)(cheng)深度磨合，全面履(lv)行(xing)、一體(ti)貫徹紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)、監(jian)(jian)察兩項(xiang)職(zhi)(zhi)責。

　　各地(di)(di)積(ji)極探索監(jian)(jian)察職(zhi)能向(xiang)基層、村(cun)居(ju)延伸的有效途(tu)徑，賦(fu)予鄉鎮紀(ji)委必要的監(jian)(jian)察職(zhi)能，構建鄉鎮、村(cun)居(ju)監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督網。浙江出臺(tai)關(guan)于縣(市(shi)、區)監(jian)(jian)委向(xiang)鄉鎮(街道)派出監(jian)(jian)察辦公室的指導(dao)意(yi)見，賦(fu)予鄉鎮(街道)監(jian)(jian)察辦公室部(bu)分(fen)監(jian)(jian)察職(zhi)責。廣東、天(tian)津、江西、新疆、重慶(qing)等地(di)(di)也陸續出臺(tai)指導(dao)意(yi)見，把監(jian)(jian)察組織(zhi)設(she)置到鄉鎮(街道)，在(zai)實(shi)踐中積(ji)累經驗，形成更多監(jian)(jian)察體制(zhi)改革成果。

　　“打虎”“拍蠅”“獵狐”，高壓反腐不停歇

　　2018年(nian)1月3日，馮新(xin)柱涉嫌嚴重違紀(ji)被查(cha)，成為今(jin)年(nian)首名被調查(cha)的(de)省(sheng)部(bu)級領導干部(bu)。今(jin)年(nian)以來(lai)，“打(da)虎”節奏不停，創造了多個(ge)(ge)紀(ji)錄：馮新(xin)柱是第(di)一(yi)個(ge)(ge)被國(guo)家監委開除公職的(de)省(sheng)部(bu)級干部(bu)；王曉光是國(guo)家監委組建并與中央(yang)紀(ji)委合(he)署辦公后，首個(ge)(ge)接受審查(cha)調查(cha)的(de)省(sheng)部(bu)級干部(bu)……

　　與此(ci)同(tong)時，“拍蠅(ying)”“獵狐”的腳步也未放緩。全國(guo)(guo)紀檢監察機(ji)關(guan)(guan)監督檢查、審查調查情(qing)況顯示，上(shang)半年全國(guo)(guo)紀檢監察機(ji)關(guan)(guan)共(gong)接受信(xin)訪(fang)舉報168.3萬(wan)(wan)件次，處置問題線索74萬(wan)(wan)件，談話函詢15.4萬(wan)(wan)件次，立案(an)(an)30.2萬(wan)(wan)件，處分(fen)24萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(其中(zhong)黨(dang)紀處分(fen)20.1萬(wan)(wan)人(ren)(ren))，其中(zhong)省部(bu)級(ji)及(ji)以上(shang)干(gan)(gan)部(bu)28人(ren)(ren)，廳局級(ji)干(gan)(gan)部(bu)1500余人(ren)(ren)，縣處級(ji)干(gan)(gan)部(bu)1萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，鄉科級(ji)干(gan)(gan)部(bu)3.7萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，一(yi)般干(gan)(gan)部(bu)4.5萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，農(nong)村、企業等其他人(ren)(ren)員14.6萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。上(shang)半年，各級(ji)紀檢監察機(ji)關(guan)(guan)立案(an)(an)農(nong)村基層黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)違紀違法案(an)(an)件7250件，處分(fen)3846人(ren)(ren)，移送司(si)法機(ji)關(guan)(guan)122人(ren)(ren)。

　　1月24日(ri)，在中央反腐敗協調小(xiao)組國際追(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)贓工作辦公(gong)(gong)室統籌(chou)協調下(xia)，外逃16年的“百名(ming)紅(hong)通(tong)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)”胡玉(yu)興回國投案自首。6月6日(ri)，該辦公(gong)(gong)室發布50名(ming)外逃人(ren)(ren)(ren)員(yuan)有(you)關線索(suo)的公(gong)(gong)告，此后不久(jiu)，這(zhe)份名(ming)單(dan)中的王頎、賴明敏、許超凡(fan)、張勇光先(xian)后歸案，“百名(ming)紅(hong)通(tong)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)”目前(qian)已到案54人(ren)(ren)(ren)，充(chong)分彰顯(xian)了反腐敗國際追(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)贓工作的卓著成(cheng)效。

　　“‘成績(ji)單’背后，反(fan)(fan)映的(de)(de)是(shi)黨中央打(da)贏反(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗斗爭堅如磐(pan)石的(de)(de)決(jue)心。”中國人民(min)大學反(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗與廉(lian)政政策研究中心主(zhu)任毛昭輝表示，高壓(ya)反(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)就(jiu)是(shi)堅持(chi)力度不(bu)減、節奏(zou)不(bu)變(bian)，那種“反(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗已經搞得差(cha)不(bu)多了，可以松口氣、歇(xie)歇(xie)腳”“打(da)好(hao)(hao)一仗(zhang)一勞(lao)永逸、初(chu)見(jian)成效見(jian)好(hao)(hao)就(jiu)收”等認(ren)識是(shi)完全(quan)錯誤的(de)(de)。

　　狠抓“四風”不松勁，群眾獲得感不斷增強

　　“查處問(wen)題6692起(qi)、處理9519人(ren)、給(gei)予黨(dang)(dang)紀政務處分6802人(ren)……”日前，網站發布了2018年(nian)6月(yue)全國(guo)查處違反(fan)中(zhong)央(yang)八(ba)項規(gui)(gui)定精(jing)神問(wen)題月(yue)報(bao)(bao)。伴(ban)隨月(yue)報(bao)(bao)一同公布的，還(huan)有2018年(nian)全國(guo)查處違反(fan)中(zhong)央(yang)八(ba)項規(gui)(gui)定精(jing)神問(wen)題半(ban)年(nian)“成績單”：查處問(wen)題25677起(qi)、處理36618人(ren)、給(gei)予黨(dang)(dang)紀政務處分26029人(ren)。

　　這已是(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)紀委連續第五十八(ba)個月(yue)(yue)公布全國(guo)查處“四風”問題月(yue)(yue)報，反(fan)映(ying)出鞏固拓展落實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)精神(shen)成果的(de)(de)(de)步伐(fa)從(cong)未停(ting)歇和持(chi)續擦亮作風建設這張(zhang)名(ming)片(pian)的(de)(de)(de)堅定(ding)決心。通過梳理(li)，記者發(fa)現主要問題集中(zhong)(zhong)在(zai)(zai)違(wei)(wei)規(gui)發(fa)放津補貼或福利、違(wei)(wei)規(gui)配備(bei)使用公務用車、大辦婚喪喜慶、違(wei)(wei)規(gui)收送禮品禮金等，這四類“老問題”占比超過70%，顯示出“吃喝玩樂”等歪風的(de)(de)(de)慣性仍然(ran)很大。今年以來，全國(guo)各地紀檢監察機關嚴(yan)查各類“四風”問題，更加在(zai)(zai)“做實(shi)做細”上下功(gong)夫(fu)，既緊(jin)盯(ding)老問題，又不放過新(xin)情況，即使看上去(qu)“細枝(zhi)末節”也一律深挖(wa)細查、一抓(zhua)到底。自今年3月(yue)(yue)起(qi)，在(zai)(zai)網站發(fa)布的(de)(de)(de)全國(guo)查處違(wei)(wei)反(fan)中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)精神(shen)問題月(yue)(yue)報數據匯總表(biao)的(de)(de)(de)“其他”項(xiang)(xiang)目(mu)內，還新(xin)增了“違(wei)(wei)規(gui)接受(shou)管(guan)理(li)服務對象宴請”的(de)(de)(de)條目(mu)。

　　值得注意的是(shi)，今年(nian)是(shi)中(zhong)(zhong)央確定(ding)的脫貧(pin)攻堅作風(feng)建(jian)設(she)年(nian)，因此各(ge)地在查糾“四(si)風(feng)”中(zhong)(zhong)著(zhu)重(zhong)盯緊扶(fu)貧(pin)領(ling)(ling)域(yu)腐敗和(he)作風(feng)問(wen)題(ti)。通報曝(pu)光(guang)(guang)，是(shi)各(ge)級紀檢監(jian)察機關糾“四(si)風(feng)”的一項(xiang)(xiang)利器。今年(nian)元旦、春節和(he)“五一”、端午期(qi)間，網站先后(hou)兩(liang)次開(kai)設(she)違反(fan)中(zhong)(zhong)央八項(xiang)(xiang)規定(ding)精(jing)神問(wen)題(ti)監(jian)督(du)舉(ju)報曝(pu)光(guang)(guang)專(zhuan)區(qu)，連續多周集中(zhong)(zhong)通報各(ge)類典型“四(si)風(feng)”問(wen)題(ti)，其中(zhong)(zhong)“五一”、端午期(qi)間累計(ji)通報7期(qi)共(gong)82起典型問(wen)題(ti)。此外，網站還開(kai)設(she)了群眾(zhong)身邊(bian)腐敗和(he)作風(feng)問(wen)題(ti)監(jian)督(du)舉(ju)報曝(pu)光(guang)(guang)專(zhuan)區(qu)，今年(nian)以來已(yi)通報曝(pu)光(guang)(guang)4期(qi)共(gong)64起典型問(wen)題(ti)；開(kai)設(she)扶(fu)貧(pin)領(ling)(ling)域(yu)腐敗和(he)作風(feng)問(wen)題(ti)曝(pu)光(guang)(guang)專(zhuan)區(qu)，今年(nian)以來已(yi)通報曝(pu)光(guang)(guang)2期(qi)共(gong)44起典型問(wen)題(ti)。

　　中(zhong)央紀(ji)委國家(jia)監(jian)委駐(zhu)中(zhong)國社科院紀(ji)檢(jian)監(jian)察組副(fu)組長高波(bo)表示(shi)，下(xia)一步，各級紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關要堅定不(bu)(bu)移貫徹落實(shi)黨的十九大重大決策部署和中(zhong)央紀(ji)委二次全(quan)會提出的工作(zuo)任(ren)務，在減少存量遏制(zhi)增量、整治(zhi)群(qun)眾身(shen)邊腐敗(bai)和作(zuo)風問題、受賄行賄一起查、加強(qiang)日常(chang)監(jian)督、修復凈化政治(zhi)生態等方(fang)面(mian)積極作(zuo)為(wei)(wei)，切實(shi)做(zuo)到以穩為(wei)(wei)前(qian)提，不(bu)(bu)斷進取、奮發有為(wei)(wei)。

　　姜潔 吳儲岐

【糾錯】

責任編輯： 郝多