建立養老(lao)保(bao)險(xian)基金(jin)中央(yang)調(diao)劑(ji)制度以后，是不(bu)是中央(yang)財(cai)政補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)要改變或者減(jian)少？對(dui)(dui)此，人社部(bu)副部(bu)長游鈞今日(ri)明(ming)確(que)，中央(yang)財(cai)政對(dui)(dui)各地(di)的(de)(de)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)政策和方(fang)(fang)式不(bu)變，不(bu)但不(bu)會減(jian)少，還(huan)會繼續加大對(dui)(dui)地(di)方(fang)(fang)養老(lao)保(bao)險(xian)基金(jin)的(de)(de)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)力度，所以中央(yang)政府的(de)(de)責(ze)任和地(di)方(fang)(fang)責(ze)任是清晰的(de)(de)，中央(yang)財(cai)政要給予地(di)方(fang)(fang)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)，省級(ji)政府仍(reng)然要承(cheng)擔擴面征繳(jiao)、確(que)保(bao)基本養老(lao)金(jin)按時足額發放和彌補(bu)(bu)養老(lao)保(bao)險(xian)基金(jin)缺口的(de)(de)主體責(ze)任。

　　國(guo)務(wu)院(yuan)新聞(wen)辦公室今(jin)日舉行(xing)國(guo)務(wu)院(yuan)政策例行(xing)吹風(feng)會(hui)，有記(ji)者問，建立基(ji)金中(zhong)央(yang)(yang)調劑制度以后(hou)，中(zhong)央(yang)(yang)和省級政府的養(yang)老保險責任如何劃分？會(hui)不(bu)會(hui)出現地方依(yi)賴(lai)中(zhong)央(yang)(yang)的情(qing)況？

　　游鈞(jun)對此(ci)表示，建立(li)(li)基金(jin)中(zhong)央調劑(ji)制(zhi)度，如果(guo)各個地方都想著少繳多(duo)得肯定(ding)加大運行風險，與(yu)建立(li)(li)基金(jin)中(zhong)央調劑(ji)制(zhi)度的(de)(de)初衷是(shi)背(bei)道而馳的(de)(de)，因此(ci)建立(li)(li)健(jian)全激勵和(he)(he)約(yue)束機(ji)制(zhi)是(shi)非常重要，所(suo)以國務院的(de)(de)《通知》明確了各級政府的(de)(de)責任和(he)(he)具體的(de)(de)激勵約(yue)束機(ji)制(zhi)。

　　他稱，一方面(mian)在基金(jin)中央調劑制度的(de)(de)(de)內在機制設計上體(ti)(ti)現(xian)(xian)了激勵約束，上解的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)根據(ju)核(he)定的(de)(de)(de)上解工資(zi)基數和上解人數計算，與各(ge)地實際征收的(de)(de)(de)基金(jin)的(de)(de)(de)多少并不(bu)(bu)掛(gua)鉤。所以各(ge)地經過努力擴面(mian)征繳(jiao)，多征繳(jiao)的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)可以留在本省使(shi)用，體(ti)(ti)現(xian)(xian)了對地方擴面(mian)、征繳(jiao)工作(zuo)的(de)(de)(de)鼓勵，同時撥付(fu)時要對各(ge)省的(de)(de)(de)離退休人數進行(xing)核(he)定，對各(ge)地基金(jin)支(zhi)出管理不(bu)(bu)到位的(de)(de)(de)地方要體(ti)(ti)現(xian)(xian)約束。

　　另(ling)外一(yi)方(fang)面，明確了中央(yang)和省級(ji)政(zheng)府(fu)的(de)責任。中央(yang)政(zheng)府(fu)的(de)主要責任是，給(gei)各地(di)中央(yang)財(cai)政(zheng)補(bu)助(zhu)和撥付中央(yang)調劑資金(jin)(jin)。自1998年(nian)以來，中央(yang)財(cai)政(zheng)對地(di)方(fang)企業(ye)職(zhi)工基(ji)本養老保險基(ji)金(jin)(jin)持續給(gei)予補(bu)助(zhu)，并且每(mei)年(nian)補(bu)助(zhu)力度都在加大，去年(nian)補(bu)助(zhu)額(e)達(da)到4400多億，今年(nian)還要增(zeng)加，對各地(di)確保養老保險按時足(zu)額(e)發放給(gei)予了有力支持。

　　對(dui)(dui)(dui)于建(jian)立(li)基(ji)(ji)金中央(yang)(yang)(yang)(yang)調(diao)劑(ji)制度以(yi)后(hou)，是(shi)不(bu)是(shi)中央(yang)(yang)(yang)(yang)財政(zheng)補助(zhu)要(yao)改變(bian)或者(zhe)減少(shao)？他明(ming)確(que)指出(chu)，中央(yang)(yang)(yang)(yang)財政(zheng)對(dui)(dui)(dui)各地(di)(di)的(de)(de)補助(zhu)政(zheng)策(ce)和(he)(he)方(fang)(fang)式不(bu)變(bian)，不(bu)但不(bu)會(hui)減少(shao)，還會(hui)繼續加大對(dui)(dui)(dui)地(di)(di)方(fang)(fang)養(yang)老保(bao)險(xian)基(ji)(ji)金的(de)(de)補助(zhu)力度，所以(yi)中央(yang)(yang)(yang)(yang)政(zheng)府的(de)(de)責任和(he)(he)地(di)(di)方(fang)(fang)責任是(shi)清(qing)晰的(de)(de)，中央(yang)(yang)(yang)(yang)財政(zheng)要(yao)給予地(di)(di)方(fang)(fang)補助(zhu)，省級政(zheng)府仍然要(yao)承擔(dan)擴面征繳、確(que)保(bao)基(ji)(ji)本養(yang)老金按(an)時足(zu)額發放和(he)(he)彌補養(yang)老保(bao)險(xian)基(ji)(ji)金缺(que)口(kou)的(de)(de)主體責任。所以(yi)《通知(zhi)》明(ming)確(que)，各地(di)(di)在(zai)實施(shi)養(yang)老保(bao)險(xian)中央(yang)(yang)(yang)(yang)調(diao)劑(ji)基(ji)(ji)金制度之前累(lei)計結余原則上都(dou)留存(cun)地(di)(di)方(fang)(fang)，用于本地(di)(di)區(qu)養(yang)老保(bao)險(xian)基(ji)(ji)金余缺(que)的(de)(de)調(diao)劑(ji)。

　　同時，還要(yao)健(jian)全考(kao)核獎(jiang)懲機(ji)制，將各省的(de)擴面征繳、確保(bao)發放、嚴格基(ji)金管理、落實基(ji)金中央調劑(ji)制度等情況列入省級政府(fu)工作責(ze)(ze)任考(kao)核內容，通過考(kao)核對(dui)工作業(ye)績好(hao)的(de)省份進(jin)行獎(jiang)勵，對(dui)出現問題的(de)省以及相關責(ze)(ze)任人(ren)進(jin)行問責(ze)(ze)。具體辦(ban)法在《通知》印發后，人(ren)社部要(yao)會同有關部門抓緊(jin)制定出臺。

【糾錯】

責任編輯： 李志強