原標題：環保督查如何緊盯水源地

　　273個組專項督查兩周時間 主要目的是督政

　　“你們平(ping)常在(zai)這里噴(pen)漆(qi)嗎？”

　　“那不造成大氣污染(ran)了么？”

　　5月(yue)23日，是岳(yue)宏宇帶(dai)隊(dui)到廣西南(nan)寧(ning)督查飲用水水源地環境(jing)保護情況的(de)第三天(tian)，

　　他是河北廊坊(fang)市環境監測站主任，從河北南(nan)下廣西南(nan)寧。

　　經過兩天的核(he)查(cha)資料后，他和(he)7位組員一(yi)起奔赴現場，到了南寧市三津水(shui)廠飲用水(shui)水(shui)源地，發(fa)現一(yi)家木材加工廠。

　　誰來查

　　1個水源地3人檢查3天

　　督查人員連夜到北京培訓

　　5月17日(ri)(ri)晚9點，岳宏宇接到(dao)廊坊市環(huan)保局辦公室電話(hua)，就連(lian)夜打車趕赴北(bei)京，參加次日(ri)(ri)早(zao)上8點半舉行的培訓。

　　和他一起參加培訓的(de)(de)(de)，是來自各(ge)地的(de)(de)(de)272名環(huan)保工作人員(yuan)，“273組的(de)(de)(de)組長都接受培訓。18日下(xia)午4點左右，我(wo)接到通(tong)知，到廣西南寧進行督查”。

　　接著，岳宏宇訂了(le)從北京直飛南(nan)寧(ning)的(de)(de)機票，同時(shi)通知組(zu)員奔(ben)赴(fu)廣西，“組(zu)員4人(ren)來(lai)自(zi)邯(han)鄲(dan)，3人(ren)來(lai)自(zi)邢臺。他(ta)們坐了(le)12小時(shi)的(de)(de)高鐵(tie)，在19日晚上(shang)9點(dian)左右(you)到了(le)南(nan)寧(ning)站”。

　　今年3月9日，原環(huan)境保護(hu)(hu)部(bu)(bu)、水(shui)利部(bu)(bu)印發了《全國集中式飲用(yong)水(shui)水(shui)源地環(huan)境保護(hu)(hu)專項(xiang)(xiang)行動方案》的通知，提到(dao)與水(shui)利部(bu)(bu)聯合開展全國集中式飲用(yong)水(shui)水(shui)源地環(huan)境保護(hu)(hu)專項(xiang)(xiang)行動，并“定期開展督查督辦”。

　　岳宏(hong)宇參(can)加的這次督查，是(shi)今年的第一輪(lun)督查。

　　來自河北的成員超300人

　　在(zai)啟動專項督(du)(du)查的同(tong)一天，生態(tai)環(huan)境(jing)部環(huan)境(jing)監察局負責人就此(ci)次專項督(du)(du)查回答(da)了記者的提問，“本次專項行動從(cong)5月20日(ri)開始，持(chi)續(xu)到6月2日(ri)結(jie)束(shu)。生態(tai)環(huan)境(jing)部從(cong)全國抽調執法骨干(gan)力(li)量組成273個組，對長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)(dai)11省（市(shi)）縣級城市(shi)地表水(shui)型飲用水(shui)水(shui)源地、其(qi)他省份地級及(ji)以上(shang)(shang)城市(shi)地表水(shui)型飲用水(shui)水(shui)源地開展督(du)(du)查，并(bing)對2016-2017年(nian)已完(wan)成整治的長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)(dai)11省（市(shi)）地級及(ji)以上(shang)(shang)飲用水(shui)水(shui)源地開展‘回頭看(kan)’督(du)(du)查。”

　　在人(ren)員(yuan)組成(cheng)方面，按(an)照“跨區域(yu)、不互查(cha)、抽調(diao)比(bi)例基本相同”的原(yuan)則，抽調(diao)人(ren)員(yuan)并編組。根據1個水(shui)源地3人(ren)檢查(cha)3天測(ce)算，此次督查(cha)從(cong)各地環(huan)境監察(cha)隊伍抽調(diao)1426人(ren)，組成(cheng)273個組。每組設組長(chang)1名，由(you)各省級環(huan)保部(bu)門從(cong)派出人(ren)員(yuan)中(zhong)推薦設區市(shi)環(huan)境執法機構副支隊長(chang)以上職(zhi)務人(ren)員(yuan)擔任。

　　被編(bian)到(dao)廣西(xi)南寧市的(de)督查組，年齡(ling)(ling)最大的(de)是(shi)45歲的(de)岳宏宇，年齡(ling)(ling)最小的(de)是(shi)27歲的(de)李(li)超群(qun)。

　　北(bei)京(jing)青年(nian)報記者統(tong)計發(fa)現，本次督(du)查來自(zi)河北(bei)的成員超(chao)過300多人，他們被派往(wang)湖北(bei)、湖南(nan)、浙(zhe)江、江蘇、上海、甘肅、廣(guang)東、海南(nan)等地。

　　來自邯鄲市(shi)環保局臨漳縣分局的張(zhang)建超已是第(di)三次(ci)參(can)加(jia)國家部委(wei)組(zu)織(zhi)的督(du)(du)查(cha)行動，“2017年6月和(he)(he)9月，我分別參(can)加(jia)了大氣污染防(fang)治強化督(du)(du)查(cha)行動。此外(wai)，還參(can)加(jia)過河北(bei)省和(he)(he)邯鄲市(shi)組(zu)織(zhi)的環保督(du)(du)查(cha)行動”。

　　如何查

　　督查組先簽廉潔承諾書

　　此次專項督查目的是督政

　　生態環境部設立(li)飲用水水源地環境保護(hu)專項行(xing)動辦公室，負責統一指揮(hui)、調(diao)度、協調(diao)督(du)查(cha)工(gong)作，匯(hui)總形成督(du)查(cha)工(gong)作簡(jian)報，對(dui)外發布信息。

　　5月20日，在(zai)各個督查組進駐后的第一(yi)天，全國生態(tai)環境執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)電視(shi)電話會(hui)暨環境執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)大練兵總(zong)結會(hui)召開，生態(tai)環境部副部長翟青措辭(ci)嚴(yan)厲：“一(yi)些領導干(gan)部沒有樹立正確的政績(ji)觀，沒有認(ren)識到(dao)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)對(dui)保護(hu)生態(tai)環境、促進經(jing)濟高質量發(fa)展的重(zhong)要(yao)意義，反(fan)而將執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)放在(zai)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展的對(dui)立面上，認(ren)為嚴(yan)格執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)就是限制企業發(fa)展、給(gei)當地找麻煩，執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人員不敢執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、不愿執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)的現象依然(ran)存在(zai)。”

　　《全國集中(zhong)式飲(yin)用(yong)水水源地環境保護專(zhuan)項行(xing)動方(fang)(fang)案》要求，各省級政府負責(ze)組織制定專(zhuan)項行(xing)動實(shi)施方(fang)(fang)案，督促指導市縣(xian)級政府開(kai)展專(zhuan)項排查和(he)問題整改(gai)(gai)工作(zuo)，核查整改(gai)(gai)情況等。方(fang)(fang)案下發(fa)兩個(ge)月有(you)余，各地排查出來(lai)的問題和(he)整改(gai)(gai)工作(zuo)進展如何？

　　“我們此行目的主要是督政，就是督促政府去協調相關部門把工作解決。很多事情不是環保一家就能解決的。”岳宏宇告訴北青報記者，“我們不是來地方政府找麻煩，而是推動地方政府去改正。”

　　“一開始接到通知(zhi)時，其(qi)實沒太多(duo)的思想準備(bei)(bei)，不知(zhi)道自己要去哪里。坦白講(jiang)心里也(ye)有準備(bei)(bei)，想著這次行動可(ke)能不會太順利(li)，因為督查(cha)的是地(di)方政府，（擔(dan)心）地(di)方政府是否會配合。”岳(yue)宏宇(yu)說，“部里三令五(wu)申強調我們要嚴格執法(fa)，去敦促地(di)方政府改(gai)善環(huan)境(jing)水系(xi)，防止地(di)方政府弄(nong)虛作假(jia)。”

　　就在岳宏宇(yu)參加培訓的同一天，全(quan)國生態環境保護大會在北京召開。

　　不需地方各級政府部門陪同

　　“不(bu)包庇、縱容、袒護環(huan)境(jing)違法行為，不(bu)歪曲、夸大(da)、捏(nie)造環(huan)境(jing)問(wen)題及影響。不(bu)向(xiang)被(bei)督查(cha)對(dui)象提(ti)無關要(yao)求，不(bu)利(li)用(yong)工作之便承攬(lan)和介紹(shao)項目等。”5月19日(ri)，待所有督查(cha)組成(cheng)員抵達南寧市后，組長(chang)岳宏宇便連夜(ye)召集大(da)家簽(qian)署了一份《生態環(huan)境(jing)部督查(cha)工作廉潔守紀律承諾書》。

　　該承諾書共(gong)有七條內容(rong)，其中提到“不接受禮金、紀念品、煙酒茶、土特產(chan)、有價(jia)證券(quan)等錢物，不報銷任何應由個人支付的(de)費(fei)用；不去(qu)名勝古跡、風(feng)景區參(can)觀瀏覽”“不參(can)加老鄉、同(tong)學、戰友(you)等組織的(de)各(ge)種活動”“不泄露督查(cha)工作秘密，不跑風(feng)漏氣”等。

　　“督(du)查采取獨(du)立督(du)查方式，原則(ze)上(shang)不(bu)(bu)需地方各級政(zheng)府部(bu)門(men)陪(pei)同。”生(sheng)態環境部(bu)環境監(jian)察局負責人介(jie)紹，除了簽(qian)署《廉(lian)潔守紀律承諾(nuo)書》，工作結束后(hou)還(huan)要填報廉(lian)政(zheng)自查表，“督(du)查組(zu)不(bu)(bu)得向地方環保(bao)部(bu)門(men)提出與檢查工作無關的要求(qiu)。一經(jing)發(fa)現上(shang)述行為，生(sheng)態環境部(bu)將嚴肅處理。”

　　“各(ge)督查組負責從群眾舉報內容(rong)中(zhong)發掘環(huan)境違法問(wen)題(ti)線索。與此(ci)次督查內容(rong)相關(guan)的，會同當地(di)環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門即時調查處理(li)；與此(ci)次督查內容(rong)不直(zhi)接相關(guan)的，轉請當地(di)環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門調查處理(li)。” 岳宏宇表(biao)示(shi)。

【糾錯】

責任編輯： 陳俊松