冀南贫困县“试水”精准防贫机制-新华网

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　　新華社石家莊4月25日電?題：冀南貧困縣“試水”精準防貧機制

　　新華(hua)社記者(zhe)范(fan)世輝、白明(ming)山

　　“不久前，孩子(zi)因大病花了(le)一筆錢，沒曾想從未打(da)過(guo)交道的(de)保險公司主動找到村里，說是縣里設了(le)精(jing)(jing)準防(fang)貧(pin)保險，看看能否(fou)給予救助(zhu)補償。”近(jin)日，在冀南地區魏(wei)縣精(jing)(jing)準扶貧(pin)防(fang)貧(pin)服(fu)務中(zhong)心(xin)，前來(lai)咨詢政(zheng)策的(de)北皋鎮西上后村楊(yang)新喜(xi)高興中(zhong)透著疑惑。

　　原來，自(zi)開(kai)展精(jing)準扶(fu)(fu)貧(pin)、精(jing)準脫(tuo)貧(pin)以來，河北(bei)魏縣大批貧(pin)困戶(hu)(hu)實現(xian)脫(tuo)貧(pin)致富。與此同時，因(yin)(yin)為(wei)大病醫療、教育開(kai)支、家庭受(shou)災(zai)等原因(yin)(yin)，存在(zai)著脫(tuo)貧(pin)戶(hu)(hu)返(fan)(fan)貧(pin)和非貧(pin)戶(hu)(hu)致貧(pin)現(xian)象。貧(pin)困戶(hu)(hu)數(shu)量“邊減邊增(zeng)”，讓扶(fu)(fu)貧(pin)干(gan)部對(dui)預期脫(tuo)貧(pin)目標憂心忡忡。為(wei)此，去年8月份，他(ta)們開(kai)始探索建立精(jing)準防貧(pin)機制，縣政(zheng)府與太平洋財險公司達(da)成協議，財政(zheng)拿出400萬元作為(wei)防貧(pin)保(bao)(bao)險金，按(an)照每(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)年50元保(bao)(bao)費標準，為(wei)全縣10%左右的農(nong)村人(ren)(ren)口購買保(bao)(bao)險，主(zhu)要保(bao)(bao)障因(yin)(yin)病、因(yin)(yin)學、因(yin)(yin)災(zai)致貧(pin)或返(fan)(fan)貧(pin)。

　　這個舉措用較(jiao)少(shao)的投入構筑了(le)一道防止非貧(pin)困(kun)戶致貧(pin)和脫(tuo)貧(pin)戶返貧(pin)的“截流閘(zha)”。

　　“雖然(ran)購買的是(shi)全縣10%農(nong)業(ye)人口(kou)的保(bao)(bao)險，但實際保(bao)(bao)障(zhang)人群覆(fu)蓋(gai)了非(fei)貧(pin)困戶的所(suo)有農(nong)業(ye)人口(kou)。”縣委書記盧(lu)健(jian)介紹，因為保(bao)(bao)險的保(bao)(bao)障(zhang)對象不事(shi)先確(que)定和(he)識別，而是(shi)根據大數(shu)據分析，確(que)定醫療、就學、災情等方面(mian)的支(zhi)出預警線(xian)，農(nong)村非(fei)貧(pin)困人口(kou)一(yi)旦被監控到(dao)某項支(zhi)出超了預警線(xian)，跟(gen)蹤程序隨(sui)即(ji)啟動。如果核(he)實需要救助，有關部門隨(sui)即(ji)發放補償(chang)金(jin)，并(bing)落實其(qi)他幫扶措施。

　　對于楊新(xin)喜(xi)的疑惑，保險公司派駐(zhu)工作人員李南(nan)解(jie)釋說(shuo)，楊新(xin)喜(xi)的孩子看病經新(xin)農合(he)報銷(xiao)后個人支付部(bu)分(fen)達(da)2萬多元(yuan)，超過了防貧預(yu)警線(xian)，他在新(xin)農合(he)報銷(xiao)中被人社部(bu)門系(xi)統(tong)監測(ce)到，于是，有關部(bu)門啟動跟蹤(zong)程(cheng)序(xu)，預(yu)防致貧現(xian)象發生。

　　當地干(gan)部介紹，精準(zhun)防貧(pin)保(bao)險打破(po)了(le)保(bao)險公司(si)常規的(de)“誰購(gou)買誰受(shou)益”的(de)運營模式，由(you)原(yuan)來保(bao)障(zhang)對(dui)象針對(dui)“具體人(ren)”為現在針對(dui)“一類人(ren)”，是全新(xin)概念(nian)。截至目前，全縣共監測因病(bing)、因學、因災對(dui)象4089人(ren)，經核實，納入(ru)防貧(pin)序列(lie)465人(ren)，其中(zhong)已發(fa)放(fang)防貧(pin)保(bao)險金401人(ren)，金額200余(yu)萬元(yuan)；正接收公示評議(yi)64人(ren)，預計發(fa)放(fang)保(bao)險金100余(yu)萬元(yuan)。調查(cha)發(fa)現，自精準(zhun)防貧(pin)機制(zhi)實施(shi)以來，魏(wei)縣沒(mei)有出現新(xin)的(de)貧(pin)困增量。

　　當前(qian)，精準防(fang)貧(pin)機制(zhi)正在冀南地區邯(han)鄲市所轄(xia)的貧(pin)困縣推廣。不少地方干部認為(wei)，防(fang)貧(pin)機制(zhi)探(tan)索為(wei)2020年如(ru)期全面(mian)脫貧(pin)增加了(le)一道“保險”，還可(ke)有效避免全面(mian)脫貧(pin)后部分群眾(zhong)因失(shi)去扶貧(pin)政策支持而返貧(pin)。