海南全域限购外地人补缴个税社保买房行不通-新华网

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　　4月22日晚，中共海南省委辦(ban)公廳(ting)、海南省人民政府辦(ban)公廳(ting)發布《關于進一(yi)步穩定(ding)房地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)的通知》（簡(jian)稱《通知》），在已出(chu)(chu)臺限購政策(ce)的基礎(chu)上，實施全域限購。消息一(yi)出(chu)(chu)，立(li)刻引起了市(shi)(shi)場(chang)和(he)媒體的廣泛關注。

　　從3月(yue)底開始，海(hai)南對樓市調控的(de)力度就明顯(xian)增大。3月(yue)31日，海(hai)南省(sheng)住(zhu)建廳發布了(le)《關于做好(hao)穩定房(fang)地產市場工作的(de)通知(zhi)》，規(gui)定非海(hai)南省(sheng)戶籍居民在海(hai)南規(gui)定限購的(de)區(qu)域(yu)內(nei)，以(yi)家庭為(wei)單(dan)位(wei)只(zhi)能購買1套住(zhu)房(fang)，且(qie)需(xu)提(ti)供至少(shao)1名(ming)家庭成員在海(hai)南省(sheng)累(lei)計60個月(yue)及以(yi)上個人所得(de)稅或社會保險繳納證明。首付比例不(bu)得(de)低于70%，房(fang)子自獲得(de)產權證之日起5年內(nei)禁止(zhi)轉讓。

　　此次全域限購，則是在3月31日發(fa)布(bu)的文件基礎上，對調控進(jin)一步(bu)深化。

　　目前海南全(quan)境已開始實施限購。按照調控措施的力度被分(fen)為(wei)三個層級。

　　其中(zhong)(zhong)以五指山(shan)、保亭、瓊(qiong)中(zhong)(zhong)、白(bai)沙4個(ge)中(zhong)(zhong)部生態核心區市縣的(de)限購(gou)措施最為嚴厲，上(shang)述(shu)四地建設的(de)住房只(zhi)能面向本市縣居(ju)民家庭(ting)銷(xiao)售。第二層是海(hai)口、三亞、瓊(qiong)海(hai)這些已(yi)實行限購(gou)的(de)區域，非(fei)本省(sheng)戶籍(ji)居(ju)民家庭(ting)購(gou)買住房的(de)，需提(ti)供(gong)至少一名(ming)家庭(ting)成員在海(hai)南省(sheng)累(lei)計60個(ge)月及以上(shang)個(ge)人(ren)所得稅或社會保險繳納證(zheng)明。

　　第三是(shi)對于此前沒有實行限(xian)購的(de)區域(yu)。非本省戶籍居(ju)民家庭(ting)購買住房，需提供至少一名家庭(ting)成員在海南(nan)省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險(xian)繳(jiao)納證明。

　　《通(tong)知》規定，非本省戶籍居(ju)民家庭不得(de)通(tong)過補繳個人所得(de)稅或社(she)會保(bao)險購買住房。這意味著外地戶籍的投機者(zhe)進行突擊購房的可操(cao)作(zuo)性微乎其(qi)微。

　　另外，自通知(zhi)發布后戶籍(ji)遷(qian)入海南省的居民(min)家庭只能購(gou)買一套住房，并須提供(gong)至少(shao)一名家庭成(cheng)員在海南省累計24個月及以上個人所(suo)得稅或社會保險(xian)繳納(na)證明。

　　中(zhong)國房地產(chan)經理人聯盟秘(mi)書長陳云峰表示：“這(zhe)意味著外來(lai)資金在數(shu)年內幾乎無法進(jin)入海(hai)南樓(lou)市，而(er)前幾年流入海(hai)南樓(lou)市的數(shu)千億買房資金也將面臨著被‘關’在島內的局(ju)面。同雄安一樣，海(hai)南也將成為一個不(bu)以房地產(chan)開發來(lai)拉動經濟增(zeng)長的‘特區’。”不(bu)過陳云峰也指(zhi)出，盡管如(ru)此(ci)，對于租賃、旅游、商業運(yun)營(ying)來(lai)說，春(chun)天才剛(gang)到來(lai)。此(ci)外在《通知》中(zhong)，還有(you)有(you)關另行制定人才引進(jin)政(zheng)策等(deng)的相關表述。

　　分析

　　未來房產開發將受控制

　　實際上從去(qu)年開始，海南省就已經開始對過熱的房地產(chan)市場進行(xing)調控(kong)。

　　從需求(qiu)的(de)(de)角(jiao)度(du)來看(kan)(kan)，去(qu)年4月(yue)14日(ri)開始，推出(chu)了(le)(le)多個限購、限貸政策，限制了(le)(le)金融杠桿，遏制投(tou)機性需求(qiu)。從供給的(de)(de)角(jiao)度(du)來看(kan)(kan)，在商(shang)品(pin)(pin)房市(shi)場上，海(hai)(hai)南(nan)省加強(qiang)了(le)(le)對開發商(shang)預售樓盤的(de)(de)價(jia)格審批，去(qu)年9月(yue)29日(ri)還停(ting)止批建小戶(hu)型商(shang)品(pin)(pin)住宅，銷售各(ge)環(huan)節監管(guan)全面加碼(ma)。土地(di)市(shi)場上，去(qu)年8月(yue)17日(ri)開始，海(hai)(hai)南(nan)嚴控沿海(hai)(hai)地(di)帶(dai)開發，去(qu)年10月(yue)27日(ri)則暫停(ting)了(le)(le)二級市(shi)場的(de)(de)轉讓。這些措施使得(de)海(hai)(hai)南(nan)樓市(shi)成(cheng)交(jiao)量大幅下(xia)跌。以省會海(hai)(hai)口(kou)為例(li)，據克而瑞數據顯(xian)示，2017年4月(yue)海(hai)(hai)口(kou)商(shang)品(pin)(pin)住宅成(cheng)交(jiao)9516套，5月(yue)成(cheng)交(jiao)量銳(rui)減至(zhi)4964套，環(huan)比降(jiang)低48%，此(ci)后(hou)海(hai)(hai)口(kou)成(cheng)交(jiao)量一直(zhi)下(xia)跌至(zhi)8月(yue)份的(de)(de)2952套。

　　不過，海南房價并(bing)未(wei)得到有效抑制，反(fan)而持續(xu)上漲(zhang)。據(ju)克(ke)而瑞(rui)數(shu)據(ju)統計，2017年1-12月(yue)，三(san)亞商品住(zhu)宅成交均價從(cong)23566元(yuan)(yuan)/㎡上漲(zhang)至(zhi)31541元(yuan)(yuan)/㎡；1-11月(yue)，海口(kou)商品住(zhu)宅成交均價從(cong)10444元(yuan)(yuan)/㎡上漲(zhang)至(zhi)16317元(yuan)(yuan)/㎡。

　　有(you)鑒于(yu)此，不少業內(nei)(nei)人(ren)士認為，此次海南(nan)在全(quan)省范圍內(nei)(nei)加(jia)大調控(kong)力度，實(shi)施限購(gou)，也是為了更加(jia)深化調控(kong)，管(guan)制購(gou)房投資投機行為，同時還(huan)承(cheng)擔著為海南(nan)建設自貿區提(ti)供更好的投資環境的需求(qiu)。

　　“從購房需求看，隨(sui)著4月13日海南自貿(mao)區(qu)的(de)(de)(de)(de)提(ti)出(chu)，各類炒(chao)作(zuo)概念的(de)(de)(de)(de)現象(xiang)增加，所以對于(yu)(yu)房地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)來說(shuo)，積極(ji)管(guan)控需求很有(you)必要。而對于(yu)(yu)未(wei)來海南的(de)(de)(de)(de)自由(you)(you)港來說(shuo)，通過此類政(zheng)(zheng)策(ce)，利好(hao)房地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)穩定，也可以為后(hou)續發展提(ti)供更好(hao)的(de)(de)(de)(de)土地(di)等資(zi)源的(de)(de)(de)(de)支持。”易居研(yan)究(jiu)院智庫中心研(yan)究(jiu)總監嚴躍進(jin)分析認為，這一(yi)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)出(chu)臺對于(yu)(yu)海南樓市(shi)(shi)將起(qi)到(dao)較好(hao)的(de)(de)(de)(de)引導作(zuo)用，擠(ji)出(chu)炒(chao)房帶來的(de)(de)(de)(de)泡沫。未(wei)來，“有(you)保有(you)壓的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)思路將進(jin)一(yi)步延續，對于(yu)(yu)自由(you)(you)港建設的(de)(de)(de)(de)各類地(di)產(chan)業務(wu)支持會加大，而對于(yu)(yu)一(yi)些濱海住宅(zhai)或其(qi)他(ta)項目，管(guan)控會嚴厲。”（記者陳禹銘）