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　　原標題：既讓百姓滿意 又讓企業省心

　　武漢，問庸問責下真功（深度關注）

　　“剛開始對(dui)(dui)我(wo)愛搭不理(li)，我(wo)掏(tao)出(chu)手(shou)機一(yi)‘掃碼’，辦事人員一(yi)下子變熱情了(le)，迅速幫我(wo)解決了(le)問(wen)題。”3月27日下午，湖北武(wu)漢(han)市江岸區(qu)(qu)創業(ye)者謝先(xian)生(sheng)到江岸區(qu)(qu)某派出(chu)所開證明(ming)(ming)，因辦理(li)親屬間的(de)(de)股權(quan)轉讓手(shou)續須(xu)先(xian)證明(ming)(ming)“我(wo)弟(di)是(shi)我(wo)弟(di)”，接待(dai)民警先(xian)一(yi)句話回絕：“這(zhe)樣(yang)的(de)(de)證明(ming)(ming)開不了(le)。”等(deng)他對(dui)(dui)著墻(qiang)上掛(gua)的(de)(de)“歡(huan)迎評價”的(de)(de)二(er)維碼一(yi)掃，民警立刻主動服務，為他指點了(le)其(qi)他證明(ming)(ming)途徑。讓謝先(xian)生(sheng)的(de)(de)問(wen)題“峰回路(lu)轉”的(de)(de)二(er)維碼，是(shi)一(yi)個名叫“武(wu)漢(han)評議(yi)”的(de)(de)微信小(xiao)程序，它是(shi)今年武(wu)漢(han)市治庸問(wen)責辦剛剛推出(chu)的(de)(de)群眾評議(yi)新(xin)方(fang)式，上線運(yun)行才(cai)3天，謝先(xian)生(sheng)就感受到了(le)它的(de)(de)“威力”。謝先(xian)生(sheng)說：“過去，干部(bu)作風怎么樣(yang)，‘上級’不一(yi)定知道；現在(zai)，武(wu)漢(han)對(dui)(dui)干部(bu)作風的(de)(de)監督(du)‘探頭’無處不在(zai)，督(du)促干部(bu)作風真(zhen)轉真(zhen)變。”

　　“門好(hao)進，臉好(hao)看，事不辦(ban)”“不貪(tan)不占也(ye)不干”“以(yi)(yi)會(hui)議(yi)落(luo)(luo)實(shi)會(hui)議(yi)、以(yi)(yi)文件(jian)落(luo)(luo)實(shi)文件(jian)”……2017年(nian)以(yi)(yi)來(lai)，武漢(han)針對形(xing)式主義(yi)(yi)、官僚(liao)主義(yi)(yi)新表(biao)現，推出(chu)評選“十優”“十差”單位，基(ji)層作風巡查，“作風聚焦”電視(shi)曝光等新制度新手段(duan)，一批久拖不決(jue)的老矛盾迅速化解，一些(xie)作風新問題被(bei)狠(hen)狠(hen)剎住，群眾滿意(yi)度節(jie)節(jie)攀升。

　　掃二維碼給干部“打分”——高效！

　　去年10月(yue)初(chu)，武漢于9月(yue)25日(ri)上線運行的“雙評(ping)(ping)議(yi)(yi)”網絡平臺陸(lu)續收到多(duo)位市(shi)(shi)民對其在(zai)全(quan)市(shi)(shi)相(xiang)關社區(qu)衛生(sheng)服務(wu)(wu)中(zhong)心(xin)的不(bu)滿意(yi)評(ping)(ping)價，原因是(shi)市(shi)(shi)民在(zai)社區(qu)衛生(sheng)服務(wu)(wu)中(zhong)心(xin)接(jie)種疫苗時(shi)，多(duo)存在(zai)工(gong)作人員服務(wu)(wu)不(bu)到位、藥品準(zhun)備(bei)不(bu)足、排(pai)隊(dui)時(shi)間過(guo)長等問題。10月(yue)25日(ri)，市(shi)(shi)治(zhi)庸問責辦向市(shi)(shi)衛計委(wei)下(xia)發工(gong)作建議(yi)(yi)函(han)，要求迅速(su)整改。“建議(yi)(yi)函(han)”一下(xia)，真是(shi)“藥到病除(chu)”。11月(yue)8日(ri)，市(shi)(shi)衛計委(wei)回復(fu)：已在(zai)全(quan)市(shi)(shi)范圍內增設(she)接(jie)種點(dian)、實(shi)行預(yu)約接(jie)種，并(bing)設(she)立自(zi)助(zhu)叫(jiao)號服務(wu)(wu)系(xi)統(tong)等，對32名責任人進行了問責處理。

　　從(cong)去年(nian)4月開始，武漢(han)市(shi)治庸問責辦公室(shi)將有審批(pi)、執法、管理(li)和(he)服(fu)務職能的(de)224個(ge)機關處室(shi)、3144個(ge)基層站所作為評(ping)(ping)議(yi)(yi)(yi)對象，進(jin)行“十優滿(man)(man)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)單(dan)位(wei)”“十差不(bu)滿(man)(man)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)單(dan)位(wei)”的(de)“雙評(ping)(ping)議(yi)(yi)(yi)”活動。針對有些機關干部“不(bu)怕群(qun)眾(zhong)不(bu)滿(man)(man)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，就(jiu)怕領導不(bu)注(zhu)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)”的(de)心態(tai)，“雙評(ping)(ping)議(yi)(yi)(yi)”將群(qun)眾(zhong)滿(man)(man)不(bu)滿(man)(man)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，作為作風評(ping)(ping)議(yi)(yi)(yi)的(de)主(zhu)要標尺。評(ping)(ping)議(yi)(yi)(yi)方式分(fen)為社會滿(man)(man)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)度(du)評(ping)(ping)議(yi)(yi)(yi)、監督檢(jian)查(cha)評(ping)(ping)議(yi)(yi)(yi)、互聯網評(ping)(ping)議(yi)(yi)(yi)等6個(ge)部分(fen)，其中互聯網、大數據(ju)、社會滿(man)(man)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)度(du)等評(ping)(ping)議(yi)(yi)(yi)的(de)數據(ju)，主(zhu)要通過新技(ji)術手段采集自人民群(qun)眾(zhong)。截至去年(nian)底，“雙評(ping)(ping)議(yi)(yi)(yi)”網絡平臺共收到各參評(ping)(ping)單(dan)位(wei)上傳數據(ju)255萬余條，近20萬市(shi)民通過“短信回訪”進(jin)行了滿(man)(man)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)度(du)評(ping)(ping)價。一批(pi)服(fu)務不(bu)優、讓群(qun)眾(zhong)不(bu)滿(man)(man)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)問題及時(shi)得到發現、糾正(zheng)和(he)處理(li)。企業(ye)群(qun)眾(zhong)滿(man)(man)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)率從(cong)評(ping)(ping)議(yi)(yi)(yi)初(chu)期的(de)85.46%提高至年(nian)底的(de)95.06%。

　　“過去群眾是被動接(jie)(jie)受回訪(fang)、作(zuo)出(chu)評價(jia)，現(xian)在所有參(can)評單(dan)位(wei)(wei)(wei)的服務窗(chuang)口都掛上(shang)了手機(ji)評議的二維碼，任何人(ren)可以及時進行主(zhu)動服務評價(jia)。這對相關單(dan)位(wei)(wei)(wei)也(ye)是不小(xiao)的壓力。”市(shi)治庸問責辦專職副主(zhu)任吳榮(rong)修介紹，若(ruo)被評上(shang)“十差不滿意單(dan)位(wei)(wei)(wei)”，不僅“面子不好看”，而且評議結果(guo)納入各區、市(shi)直(zhi)各單(dan)位(wei)(wei)(wei)全面從嚴治黨績效(xiao)考(kao)核(he)，“十差”單(dan)位(wei)(wei)(wei)所在區或(huo)單(dan)位(wei)(wei)(wei)都會(hui)“扣(kou)分”，直(zhi)接(jie)(jie)和個(ge)人(ren)評先評優、獎金收入掛鉤(gou)。

　　今(jin)年3月(yue)，武(wu)漢啟動新一輪“雙評(ping)議”活動，評(ping)議對象范圍擴大到近7000家，首次將(jiang)醫(yi)療衛生事業單位(wei)、公共服務企業納入評(ping)議對象；同時明確，被(bei)評(ping)為(wei)“十差不(bu)滿意單位(wei)”的，將(jiang)對其主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人進行責(ze)任追究，同一單位(wei)連續兩(liang)年被(bei)評(ping)為(wei)“十差不(bu)滿意單位(wei)”的，將(jiang)對其主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人提(ti)出免(mian)職建議，并對其主(zhu)(zhu)管部門履行主(zhu)(zhu)體責(ze)任情況開展(zhan)調查。

　　作風巡查專啃“硬骨頭”——拿下！

　　“他們(men)以(yi)卓有(you)成效的(de)工(gong)作為項目(mu)建(jian)設營造了健(jian)康高效的(de)投(tou)資環境，給我們(men)今后在武(wu)漢(han)繼續投(tou)資發展以(yi)很大的(de)鼓舞和信心(xin)。”3月26日(ri)，武(wu)漢(han)市(shi)委、市(shi)紀(ji)委收到一(yi)封來(lai)自國家能源集團的(de)感謝信，感謝市(shi)委巡查(cha)組幫助公(gong)司(si)的(de)項目(mu)順利開工(gong)。一(yi)年多前，公(gong)司(si)位于黃陂區(qu)的(de)劉家山風電項目(mu)建(jian)設一(yi)度(du)舉步維艱，4.4億(yi)元的(de)投(tou)資差點“打水漂”。

　　2017年2月至今(jin)，武(wu)漢市委(wei)從各單位抽調(diao)骨(gu)干，分(fen)三批(pi)派出基(ji)層作風巡(xun)查工作組(zu)分(fen)赴各區“蹲點(dian)”。巡(xun)查組(zu)既帶著(zhu)化解(jie)(jie)信(xin)(xin)訪積案(an)(an)、啃(ken)下信(xin)(xin)訪“硬(ying)骨(gu)頭(tou)”的任務，也實時(shi)接受群(qun)眾來信(xin)(xin)、來電、來訪投訴干部作風問題。前(qian)兩批(pi)巡(xun)查組(zu)共查處2000余件作風和“微腐敗”問題，2700余名(ming)干部被(bei)問責，一批(pi)讓老百姓最恨最急最怨的信(xin)(xin)訪積案(an)(an)案(an)(an)結事(shi)了。“一些(xie)老問題已得到化解(jie)(jie)， 今(jin)年我們將集(ji)中精力解(jie)(jie)決企業(ye)發(fa)展面臨的難(nan)點(dian)、堵點(dian)、痛點(dian)。”市委(wei)基(ji)層作風巡(xun)查有關負責人黃書革說。

　　通過巡(xun)查，一些涉及營(ying)商環境的問題得到關注和解決。2016年(nian)10月，劉家山風(feng)電項(xiang)目在所有報(bao)批手續辦理齊備后準備開(kai)工時(shi)，由于周(zhou)邊幾家景(jing)區和當地村民對風(feng)電開(kai)發(fa)認識不足，一直以各種方式阻(zu)礙工程建(jian)設，同時(shi)區里(li)個(ge)別(bie)部門也由于不敢(gan)擔(dan)當、拒不履責，致使(shi)項(xiang)目遲遲無法推進。市委第十(shi)一巡(xun)查組在長達大半(ban)年(nian)的時(shi)間里(li)，與相(xiang)關負責人反復溝通，督(du)促當地干部轉變(bian)作風(feng)抓(zhua)落實；對周(zhou)邊百姓(xing)細(xi)致做(zuo)工作，今(jin)年(nian)項(xiang)目才全面恢復施(shi)工。

　　3月28日，湖(hu)北省社會(hui)科學(xue)院發(fa)布全(quan)國首(shou)份商事環(huan)境評(ping)估報告。結果顯(xian)示，2017年全(quan)省商事環(huan)境評(ping)估平均得(de)分(fen)87.52分(fen)，武漢得(de)92.54分(fen)，分(fen)數高居全(quan)省各市州榜(bang)首(shou)，反映出武漢在積極推進商事制度改革、創新監管方式等方面領先(xian)全(quan)省。今年，武漢將以(yi)作(zuo)風巡查為抓手(shou)，為優化營商環(huan)境再出重拳。

　　群眾投訴上“作風聚焦”欄目——曝光！

　　去年7月28日(ri)，武漢市(shi)文明辦等部門(men)暗訪時發現，青山區(qu)三興農(nong)貿市(shi)場(chang)存在環(huan)境衛生不(bu)到(dao)(dao)位(wei)、市(shi)場(chang)管理缺位(wei)、經營秩序混(hun)亂(luan)等問(wen)題，當即要求區(qu)工商、城管等部門(men)認真(zhen)落實(shi)包點包片責(ze)任，迅(xun)速整(zheng)改(gai)。市(shi)文明辦專門(men)下發了整(zheng)改(gai)通(tong)知單，區(qu)領導(dao)也(ye)迅(xun)速表(biao)態到(dao)(dao)現場(chang)查(cha)看督辦，表(biao)示一定整(zheng)改(gai)到(dao)(dao)位(wei)。然而，8月2日(ri)，巡查(cha)員再次來到(dao)(dao)三興農(nong)貿市(shi)場(chang)暗訪，市(shi)場(chang)內依然臟(zang)亂(luan)差，垃圾(ji)遍(bian)地(di)、污水橫流。8月7日(ri)，武漢電視臺《作風聚焦(jiao)》欄(lan)目播出《“三興”市(shi)場(chang)兩年整(zheng)改(gai)還是(shi)一個樣(yang)》，將記(ji)者(zhe)暗訪拍攝(she)到(dao)(dao)的畫面和市(shi)場(chang)“臟(zang)亂(luan)差”情況公之(zhi)于眾(zhong)。

　　將紀律監督(du)和媒體輿論監督(du)主動(dong)結合起來(lai)，已成為武漢整治機關作(zuo)風(feng)的重要武器。早在(zai)9年(nian)前，武漢就(jiu)率先(xian)開設(she)電視問(wen)政欄(lan)目，通過普通民眾現(xian)場對話、質問(wen)領導干部的形式，對食品(pin)安全、城(cheng)市建設(she)、民生環保等(deng)方(fang)面存在(zai)的問(wen)題(ti)進(jin)行曝光，督(du)促干部改進(jin)作(zuo)風(feng)，切實(shi)解(jie)決群眾反(fan)映的問(wen)題(ti)。如(ru)今，一年(nian)兩次的電視問(wen)政，已成為武漢干部的“期(qi)中考(kao)”和“期(qi)末考(kao)”。

　　除了電(dian)視問政(zheng)，武漢還探(tan)索更加常態化的(de)(de)監(jian)督模式(shi)。2017年(nian)2月20日，一(yi)檔全新欄目“作(zuo)風聚焦”開播，通過現場(chang)直擊(ji)、公開曝光、跟蹤督辦的(de)(de)方(fang)式(shi)，解群(qun)眾之困，排企業之憂，除作(zuo)風之弊。市(shi)治庸問責辦成(cheng)立(li)了6個(ge)明(ming)察(cha)暗訪組，通過暗訪檢查(cha)，收(shou)集企業群(qun)眾投(tou)訴等方(fang)式(shi)發現問題。

　　“在每(mei)期(qi)(qi)節目播(bo)出后的次日(ri)，我們即向相關責任(ren)單位下發(fa)督辦函，要求7個工(gong)作日(ri)內完成初(chu)步(bu)調查并(bing)回(hui)告。對欄目中(zhong)暴露出的‘庸懶(lan)散(san)慢’、不作為(wei)(wei)、亂(luan)作為(wei)(wei)等問題，督促相關單位嚴(yan)肅問責追責，并(bing)舉一反三，建(jian)章立制(zhi)。”吳榮修介紹(shao)，武漢還(huan)建(jian)立完善回(hui)訪機(ji)制(zhi)，不定期(qi)(qi)組織對已曝(pu)光問題整(zheng)改情況進行(xing)“回(hui)頭看”，對整(zheng)改問責不到位的，除追究直接(jie)責任(ren)外，同時追究領導責任(ren)、主體責任(ren)，真(zhen)正通過欄目推進作風建(jian)設(she)。截至(zhi)去(qu)年底，“作風聚焦(jiao)”共播(bo)出175期(qi)(qi)，累(lei)計(ji)曝(pu)光作風建(jian)設(she)方面突出問題143個，共問責274人，17家單位；其(qi)中(zhong)，給(gei)予(yu)黨政紀處(chu)分45人，組織處(chu)理229人。（記者 田豆豆 范昊(hao)天）

【糾錯】

責任編輯： 聶晨靜