整顿培训机构、叫停违规赛事多地再出减负组合拳-新华网

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　　整頓培訓機構、叫停違規賽事、問責有償補課——

　　多地再出減負組合拳

　　在新時代老百姓的十大教育期盼中(zhong)，“減負”位列第二。一個個輔導班(ban)背(bei)后是無數張試卷、無限(xian)量作業堆起來的沉重童(tong)年(nian)。人(ren)們對此早已嘖有煩言，卻徒嘆(tan)奈何(he)。

　　而隨(sui)著3月中上(shang)旬密集出臺的(de)一個(ge)個(ge)文件、規(gui)定，校外培訓(xun)機構專項治理的(de)效果初步顯現出來。近日，北京市海淀(dian)區(qu)知名(ming)培訓(xun)班舉(ju)辦者水木龍華培訓(xun)學(xue)校忽(hu)然貼出通知暫停小學(xue)培訓(xun)業務(wu)，并為(wei)家長(chang)(chang)安排全額退費(fei)。這(zhe)個(ge)學(xue)校曾被(bei)家長(chang)(chang)尊稱為(wei)“龍校”，一些知名(ming)中學(xue)依托(tuo)它(ta)的(de)奧數成績(ji)在小學(xue)階段進行(xing)“點招”。同時，在北京市大興區(qu)，60所中小學(xue)幼兒(er)園推出“課(ke)后延時服務(wu)”，直至下(xia)午6點半(ban)，以期解決“3點半(ban)下(xia)課(ke)”接孩子(zi)難問題。

　　這一(yi)退一(yi)進間，是減負帶來的新變化。除了(le)北京，上海、成都、南昌(chang)等地在(zai)校(xiao)外培訓(xun)機構專項(xiang)治理中，也交出了(le)自己的成績(ji)單。28日，教育部召開新聞通(tong)氣會(hui)，介紹專項(xiang)治理的初(chu)步(bu)成果。

　　教(jiao)(jiao)育(yu)部基礎教(jiao)(jiao)育(yu)司司長呂玉剛表示，做(zuo)好校外培(pei)訓機(ji)構專(zhuan)項治理工(gong)(gong)作是(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)部十九大以來“奮(fen)進之筆(bi)”的重點工(gong)(gong)作之一(yi)，“必須不(bu)遺余力地抓好這項工(gong)(gong)作”。

　　北京：斬斷通過校外培訓機構擇校擇生途徑

　　據北(bei)京(jing)市(shi)教(jiao)委副巡視員馮(feng)洪榮(rong)介(jie)紹，北(bei)京(jing)市(shi)從2017年(nian)年(nian)底開始(shi)對工(gong)商部門(men)(men)注冊、從事(shi)培(pei)(pei)訓活動的(de)(de)(de)機構(gou)(gou)(gou)進行(xing)治理(li)。“校(xiao)外培(pei)(pei)訓機構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)從屬關系復雜。從辦(ban)學主(zhu)體(ti)看，北(bei)京(jing)市(shi)民辦(ban)培(pei)(pei)訓機構(gou)(gou)(gou)可(ke)分為四類：一(yi)是由市(shi)、區(qu)兩級教(jiao)委審批(pi)的(de)(de)(de)機構(gou)(gou)(gou)。二(er)是由人(ren)力社保部門(men)(men)審批(pi)的(de)(de)(de)機構(gou)(gou)(gou)。這兩類機構(gou)(gou)(gou)都持有(you)審批(pi)部門(men)(men)頒發的(de)(de)(de)辦(ban)學許可(ke)證(zheng)。三是在(zai)(zai)工(gong)商部門(men)(men)注冊、從事(shi)教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓的(de)(de)(de)公(gong)司企業。四是無證(zheng)無照開展教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓活動的(de)(de)(de)機構(gou)(gou)(gou)。據我們(men)現在(zai)(zai)摸(mo)底的(de)(de)(de)數量，工(gong)商行(xing)政部門(men)(men)和公(gong)司注冊至少(shao)有(you)3萬家以(yi)上，在(zai)(zai)分布上，海(hai)淀和朝陽最集中。經過教(jiao)育(yu)系統(tong)審批(pi)的(de)(de)(de)有(you)2000家左右。”馮(feng)洪榮(rong)說。

　　在(zai)治理(li)任務(wu)上，馮洪榮表示，明(ming)確(que)為三(san)大任務(wu)：“一(yi)是(shi)(shi)治理(li)行業亂象，二是(shi)(shi)規范辦學行為，三(san)是(shi)(shi)消除(chu)安全(quan)(quan)隱(yin)患。”在(zai)治理(li)步(bu)驟上，北京(jing)市將(jiang)分(fen)為三(san)個階(jie)段：第一(yi)階(jie)段，全(quan)(quan)面部署和排(pai)查摸底，2018年6月(yue)底前完成(cheng)(cheng)；第二階(jie)段，集中整改，2018年年底前完成(cheng)(cheng)；第三(san)階(jie)段，建立健全(quan)(quan)監(jian)管長效機制，2019年6月(yue)底前完成(cheng)(cheng)。

　　在考試(shi)招(zhao)生方面(mian)，馮洪榮說：“要嚴(yan)肅入學紀律，嚴(yan)查(cha)將(jiang)校外(wai)(wai)培訓機(ji)構培訓結果與中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學校招(zhao)生入學掛鉤的行(xing)為，斬(zhan)斷通過培訓機(ji)構擇(ze)校擇(ze)生途徑。”在課(ke)(ke)程教(jiao)學方面(mian)，“嚴(yan)格依據課(ke)(ke)程標準開展教(jiao)學，嚴(yan)查(cha)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學校不遵守教(jiao)學計劃、‘非零起點教(jiao)學’等(deng)行(xing)為，嚴(yan)查(cha)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學教(jiao)師課(ke)(ke)上(shang)不講課(ke)(ke)后到校外(wai)(wai)培訓機(ji)構講，并誘導學生參加校外(wai)(wai)培訓機(ji)構培訓等(deng)行(xing)為”。

　　馮(feng)洪榮在會上還(huan)透露，北京(jing)市(shi)將(jiang)于2019年全面取消“小升初”特長(chang)生(sheng)招(zhao)生(sheng)。“我們要(yao)始(shi)終保障每(mei)一(yi)個學(xue)生(sheng)入學(xue)的(de)機(ji)會公平和質量公平，將(jiang)兒童健康成長(chang)放在第(di)一(yi)位(wei)，這是(shi)良心(xin)工程。”馮(feng)洪榮說。

　　上海：“亞太杯”“走美杯”等大小杯賽被叫停

　　上海市教委總督學平輝介紹，2017年3月(yue)，上海市啟動了教育培訓和(he)市場秩序規范(fan)整治專項工(gong)作，成效顯著。

　　據(ju)悉(xi)，通過摸(mo)底清查，查明上海市共有教(jiao)育(yu)培訓機(ji)構(gou)6928家，其(qi)中有照有證的(de)2255家，占(zhan)機(ji)構(gou)總(zong)數的(de)32.5%；無照經營的(de)1398家，占(zhan)機(ji)構(gou)總(zong)數的(de)20.2%；有照無教(jiao)育(yu)培訓資質(zhi)的(de)3275家，占(zhan)機(ji)構(gou)總(zong)數的(de)47.3%。

　　“在全覆(fu)蓋排摸調研、掌(zhang)握底數的基(ji)礎上，我們(men)對全市各類(lei)(lei)培訓(xun)機(ji)(ji)構(gou)進行分類(lei)(lei)規(gui)范：對無證(zheng)無照經營(ying)機(ji)(ji)構(gou)，依法查處(chu)取(qu)締；對有(you)(you)照無教(jiao)育培訓(xun)資質機(ji)(ji)構(gou)，教(jiao)育、工商部門(men)下發《行政指(zhi)導書》，限期整改并依法規(gui)范；對有(you)(you)照有(you)(you)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)的不規(gui)范行為，加強(qiang)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監(jian)管，依法規(gui)范與整治(zhi)其不規(gui)范辦學行為。有(you)(you)效遏(e)制了(le)培訓(xun)機(ji)(ji)構(gou)亂(luan)象(xiang)，合法培訓(xun)機(ji)(ji)構(gou)規(gui)范辦學意識增強(qiang)。”平輝說。

　　此(ci)外，上(shang)海市也對各類競(jing)賽(sai)進(jin)行了規(gui)范，“亞太杯”“走美杯”“3E英(ying)語測試”等(deng)大小杯賽(sai)已被(bei)叫(jiao)停，并對從事義務教(jiao)育階(jie)段學科及(ji)其(qi)延伸(shen)類培訓機構的(de)教(jiao)學、競(jing)賽(sai)、師資、教(jiao)材、管理等(deng)方面(mian)作出了特(te)別規(gui)定。

　　平輝表(biao)示，未來上海市的工(gong)作(zuo)將(jiang)分為四(si)個部分：“一(yi)是(shi)抓好(hao)‘回頭看’，對教(jiao)育(yu)培訓機構(gou)狀況(kuang)作(zuo)全覆蓋、無死角底數復查。二是(shi)抓好(hao)政策落地，加(jia)強政策解讀，做好(hao)分層分類培訓工(gong)作(zuo)。三是(shi)抓好(hao)教(jiao)育(yu)培訓市場日常管理，構(gou)建教(jiao)育(yu)培訓機構(gou)風險預(yu)警及信(xin)息管理平臺。四(si)是(shi)抓好(hao)綜合監管，細化工(gong)作(zuo)分工(gong)，形成監管合力。”

　　成都：叫停“華賽”“奧賽”等違規賽事

　　成都(dou)市委(wei)教(jiao)育工委(wei)委(wei)員、副局長左華榮表示，2017年(nian)，成都(dou)市教(jiao)育局牽頭21個局委(wei)建立了成都(dou)市民(min)辦教(jiao)育工作聯席會議制度(du)，并聯同公安、民(min)政、工商等部門發布公告(gao)，就無證辦學等七類問(wen)題在全(quan)市范圍內(nei)集中(zhong)開展為期(qi)3個月專項(xiang)治理(li)行(xing)動。

　　“在強化治(zhi)理下，截至2017年12月底(di)，全市累計查實1873所有照無證類培訓(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、957所無照無證類培訓(xun)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，責令1389所機(ji)(ji)構(gou)(gou)限(xian)期(qi)整(zheng)改，其中215所機(ji)(ji)構(gou)(gou)停業整(zheng)頓。”左華榮(rong)說。

　　值(zhi)得(de)關注的是，成都市(shi)在(zai)四川(chuan)省教育(yu)廳的支持下叫停了借助在(zai)蓉高校(xiao)場(chang)地舉辦(ban)(ban)的“華賽(sai)(sai)(sai)”“奧(ao)賽(sai)(sai)(sai)”“全(quan)國中小學英語學習(xi)成績測(ce)試”(NEAT)等違規(gui)賽(sai)(sai)(sai)事(shi)。“市(shi)青少年宮主(zhu)動(dong)終止(zhi)連辦(ban)(ban)近20年的全(quan)市(shi)學生優秀藝術人才選拔(ba)賽(sai)(sai)(sai)和蓉城少兒十佳藝術新苗大賽(sai)(sai)(sai)報名，學而(er)思、新東方(fang)等培訓機構主(zhu)動(dong)終止(zhi)原計(ji)劃在(zai)蓉舉辦(ban)(ban)的違規(gui)賽(sai)(sai)(sai)事(shi)。”

　　南昌：15人因有償補課問題被問責

　　南昌市教育局黨委書記、局長謝為民介紹，南昌市治理校(xiao)外(wai)培訓(xun)機構(gou)的經驗是念好(hao)“嚴、堵、疏”三(san)字經。

　　“嚴”指(zhi)(zhi)嚴準(zhun)入、嚴管理、嚴執法(fa)；“堵”是(shi)指(zhi)(zhi)劃紅線(xian)、強監督(du)、狠處理；“疏(shu)”則是(shi)托底，進行志愿課(ke)業輔(fu)導+免費(fei)(fei)課(ke)后服(fu)務。為(wei)有需(xu)求的學(xue)生提供免費(fei)(fei)、優質、全方位(wei)、多(duo)角度的課(ke)余學(xue)校輔(fu)導。

　　“我們聘請人(ren)(ren)大代表(biao)、政協委(wei)員、媒體記者(zhe)、家長代表(biao)和社區代表(biao)對全市(shi)教(jiao)育系統政風(feng)行(xing)風(feng)、師德師風(feng)進行(xing)監(jian)督。強化處(chu)罰力度，全市(shi)15人(ren)(ren)因(yin)有償補課(ke)問題(ti)被(bei)(bei)處(chu)理(li)，其中辭退1人(ren)(ren)、留(liu)校(xiao)(xiao)(xiao)察看1人(ren)(ren)、政紀處(chu)分8人(ren)(ren)，1名校(xiao)(xiao)(xiao)長被(bei)(bei)免職、4名校(xiao)(xiao)(xiao)領導因(yin)落(luo)實主責(ze)(ze)不力被(bei)(bei)問責(ze)(ze)。”謝為(wei)民說。

　　未來，“南(nan)昌還(huan)將嚴字當頭，對校外培(pei)訓班將培(pei)訓結果與中小學(xue)招生入學(xue)掛鉤的行為，我們將進行約談，督促整(zheng)改，整(zheng)改不到位的依法(fa)吊銷辦(ban)學(xue)許可證”。謝為民說。

　　學大教育、昂立教育：逐一自查摸排，發現問題馬上整改

　　作(zuo)為(wei)校外培訓(xun)班(ban)代表，上海昂(ang)立教育(yu)董事長(chang)林濤(tao)在會上發言。他表示，已安排各(ge)事業(ye)部負責人(ren)逐一(yi)自查排摸(mo)，并將發現(xian)的(de)問題進行(xing)了(le)整改(gai)。“以前昂(ang)立教育(yu)有針對少(shao)兒(er)營業(ye)的(de)3E考試項(xiang)目培訓(xun)，現(xian)在已經全面(mian)停止這(zhe)個項(xiang)目的(de)招生和組織考試。”此外，還向教育(yu)行(xing)政部門(men)作(zuo)出書(shu)面(mian)承諾，“今(jin)后不(bu)(bu)以任何形式(shi)舉辦或(huo)者參(can)與任何社(she)會機構舉辦的(de)各(ge)種未(wei)經教育(yu)行(xing)政主(zhu)管部門(men)批準的(de)競賽(sai)、杯賽(sai)和等級考，不(bu)(bu)再組織學生報名或(huo)者代為(wei)報名，不(bu)(bu)再為(wei)該等活(huo)動提供考試或(huo)者測試場(chang)地。”

　　學(xue)大教育CEO金鑫(xin)表(biao)示，在接到通(tong)知后，學(xue)大教育立(li)即開始“貫徹學(xue)習、自檢自查”，“逐一落實、全面治理”，“素(su)質(zhi)教育、多元發展(zhan)”的三步走落實計劃。

　　“我們還頒布(bu)了《十(shi)要十(shi)不準(zhun)》通知，內容包括要對員工(gong)開展國家教(jiao)(jiao)育法規(gui)政策的(de)(de)培訓(xun)；不準(zhun)未經培訓(xun)的(de)(de)人員上(shang)崗。要誠信招生(sheng)，產(chan)品宣傳符(fu)合(he)培訓(xun)行業經營內容；不準(zhun)虛假宣傳，與公(gong)辦學(xue)(xue)校招生(sheng)掛鉤。要做公(gong)立學(xue)(xue)校的(de)(de)有(you)益補(bu)充；不準(zhun)影響和干擾公(gong)立學(xue)(xue)校的(de)(de)招生(sheng)、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)秩序(xu)。要尊重教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)規(gui)律，按國家課程標準(zhun)安排教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)內容；不準(zhun)超綱教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)，加(jia)大教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)難度(du)等(deng)等(deng)。”金(jin)鑫(xin)最(zui)后說。

　　記者28日還從(cong)教(jiao)育(yu)部(bu)了(le)解(jie)到，為切(qie)實減輕中小學(xue)生課外(wai)負擔，教(jiao)育(yu)部(bu)近日印發《關于加快推進校外(wai)培(pei)訓機構專(zhuan)項(xiang)(xiang)治理工作的(de)通知》。《通知》進一步(bu)強調，各地(di)教(jiao)育(yu)行(xing)政部(bu)門要堅(jian)定(ding)改革決心，壓實責任舉措，確(que)保專(zhuan)項(xiang)(xiang)治理工作取得決定(ding)性勝利。

　　《通(tong)知》指出，要(yao)迅(xun)速組織摸排，分門別類建立工作臺賬，“區(qu)別不同情況，逐一進(jin)行整改(gai)落實。該(gai)(gai)辦(ban)理(li)證(zheng)照(zhao)的(de)依法(fa)依規辦(ban)理(li)，該(gai)(gai)停業的(de)必須停業，該(gai)(gai)吊(diao)銷證(zheng)照(zhao)的(de)堅決吊(diao)銷證(zheng)照(zhao)”。(本報記者姚曉丹)