新華社北京1月30日電? 題:供給側改革中的大國糧倉——中央儲備糧管理工作綜述
新華(hua)社(she)記者王立彬(bin)
在農業供給(gei)側改(gai)革中,中央儲備(bei)糧積(ji)極入市收購(gou),同時堅(jian)決進行糧食去(qu)庫存,全力(li)推動現代(dai)化倉儲建設,大國糧倉管(guan)理(li)不斷(duan)強(qiang)化。
去庫存:收儲制度改革有新突破
2016/2017收購(gou)季,中(zhong)儲糧在(zai)東(dong)北收購(gou)玉(yu)米(mi)2140萬噸(dun)(dun),占(zhan)各類企業收購(gou)總量的18%,完成300萬噸(dun)(dun)玉(yu)米(mi)跨省移庫,在(zai)玉(yu)米(mi)收儲制度改革(ge)中(zhong)發揮了穩(wen)定器、壓艙石(shi)作用。
中(zhong)國儲(chu)備(bei)糧管(guan)理集(ji)團董事(shi)長呂軍30日(ri)在中(zhong)央儲(chu)備(bei)糧工(gong)作會議上說(shuo),按始終在市(shi)、均衡收購要求,中(zhong)儲(chu)糧結合(he)儲(chu)備(bei)玉米輪(lun)換,積極入市(shi)收購,不追(zhui)漲、不殺跌,把握(wo)節奏(zou),有效(xiao)發揮了對多元主體(ti)收購的引領帶(dai)動(dong)作用(yong)。
在最(zui)低收(shou)購(gou)價政策(ce)繼續執行(xing)情況下,中(zhong)(zhong)儲(chu)糧(liang)(liang)完成小(xiao)麥、稻谷跨(kua)(kua)省(sheng)移庫和跨(kua)(kua)縣集并190萬噸(dun),為(wei)政策(ce)性收(shou)購(gou)騰出倉容。全年(nian)收(shou)購(gou)2017年(nian)度最(zui)低收(shou)購(gou)價小(xiao)麥2377萬噸(dun)、早(zao)秈稻125萬噸(dun)、中(zhong)(zhong)晚稻2136萬噸(dun),臨儲(chu)小(xiao)麥81萬噸(dun)。“在庫存處于高位的(de)形(xing)勢下,確保了(le)(le)最(zui)低收(shou)購(gou)價政策(ce)持續落實,維護(hu)了(le)(le)種糧(liang)(liang)農(nong)民利益。”呂軍說。
2017年,中儲(chu)糧(liang)(liang)實(shi)施政(zheng)策(ce)性糧(liang)(liang)油(you)(you)去(qu)庫存(cun)明(ming)顯(xian)提(ti)速。全年累計銷售政(zheng)策(ce)性糧(liang)(liang)油(you)(you)8073萬(wan)噸(dun),創2011年以來最高水平(ping),扭(niu)轉(zhuan)了政(zheng)策(ce)性收儲(chu)購大于銷的局面,去(qu)庫存(cun)工作取(qu)得新突破。
抓倉儲:基礎管理上新臺階
中儲(chu)糧實施(shi)“標(biao)(biao)(biao)準(zhun)倉、規(gui)范(fan)庫(ku)”3年建設計劃,第(di)一年度實現2萬多個倉房、1000多個庫(ku)區的(de)創建任(ren)務,達標(biao)(biao)(biao)率超過60%,管理制(zhi)度化、規(gui)范(fan)化、標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化水(shui)平進一步提升(sheng)。
呂軍說,全(quan)年新完成(cheng)289個直屬分庫(ku)及91個庫(ku)區新建(jian)倉房的智能化(hua)建(jian)設,智能化(hua)糧(liang)庫(ku)三年全(quan)覆蓋(gai)目(mu)標(biao)如期(qi)實現,中儲糧(liang)智能化(hua)糧(liang)庫(ku)成(cheng)為全(quan)球糧(liang)食倉儲行(xing)業最大(da)的一張物聯網。
在此過程中(zhong)(zhong),綠(lv)(lv)色儲(chu)糧(liang)技術應用不(bu)斷擴大(da),全年(nian)新增(zeng)內環(huan)流控溫、空調控溫、氮氣(qi)氣(qi)調、壓蓋(gai)密閉等(deng)綠(lv)(lv)色儲(chu)糧(liang)2500萬(wan)噸(dun),中(zhong)(zhong)央(yang)儲(chu)備(bei)糧(liang)科(ke)技儲(chu)糧(liang)覆蓋(gai)率提(ti)升到98%,儲(chu)糧(liang)品質得到社會認可和青睞。
呂軍說,根據秋季庫存檢查結(jie)果,中(zhong)央儲備糧賬實(shi)相符率(lv)保持100%,質量達標率(lv)、宜(yi)存率(lv)穩定(ding)在95%以上(shang),綜合損耗(hao)率(lv)進一步下降(jiang),政(zheng)策性(xing)糧食(shi)管理總體(ti)規(gui)范、穩定(ding)。
強管理:提質增效出新業績
今(jin)年1月(yue)是中儲(chu)糧與中儲(chu)棉重組一周年。一年來,通過有序做好制度(du)對(dui)接、工作對(dui)接、文化對(dui)接,確保了儲(chu)備安(an)全、工作連續、隊伍穩定。
2017年(nian)1月(yue),中(zhong)儲(chu)糧、中(zhong)儲(chu)棉正式(shi)重(zhong)組。重(zhong)組過(guo)程(cheng)中(zhong),統籌(chou)協(xie)調糧食和棉花去庫存工(gong)作,優化(hua)儲(chu)備資源配置,“1+1>2”效(xiao)果開始顯現。中(zhong)儲(chu)棉全年(nian)完成儲(chu)備棉輪出(chu)322萬噸(dun)(dun),同比增加(jia)56萬噸(dun)(dun)。
呂(lv)軍強調(diao),2018年將在堅決服務棉花調(diao)控基礎上,積極應對(dui)庫存(cun)快(kuai)速下降(jiang)帶(dai)來的挑戰,大力提高棉花自儲(chu)比(bi)例,將戰略重心進一步向新疆市(shi)場(chang)(chang)轉移,積極爭(zheng)取建立(li)儲(chu)備棉市(shi)場(chang)(chang)輪(lun)換機制。
數據顯(xian)示,中儲糧集團通過市場手段,有效引導了(le)棉(mian)花(hua)生產(chan)(chan)向優勢(shi)產(chan)(chan)區轉移,新(xin)疆地區近三(san)年棉(mian)花(hua)種(zhong)植面積分別為3100萬(wan)畝(mu)(mu)和(he)2905萬(wan)畝(mu)(mu)、3163萬(wan)畝(mu)(mu),產(chan)(chan)量分別為367萬(wan)噸(dun)、405萬(wan)噸(dun)和(he)461萬(wan)噸(dun),占(zhan)到(dao)全國產(chan)(chan)量七成(cheng)以上。冀(ji)魯豫及(ji)長(chang)江(jiang)流(liu)域一些(xie)傳統棉(mian)花(hua)產(chan)(chan)區種(zhong)植結構(gou)加(jia)快調整,改種(zhong)更(geng)有效益(yi)的農產(chan)(chan)品,農業生產(chan)(chan)比較(jiao)優勢(shi)得(de)到(dao)發揮(hui)。
通過(guo)改(gai)革(ge)(ge),有效解決了棉(mian)農一家一戶“小(xiao)生產”與(yu)千變(bian)萬化“大(da)市場(chang)”對接(jie)難(nan)題,避免了“賣棉(mian)難(nan)”“棉(mian)賤傷農”現象。作(zuo)為農業(ye)供(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)和紡織業(ye)供(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)的結合點(dian),棉(mian)花去庫存在上游推進(jin)了農業(ye)種植結構(gou)(gou)優(you)化,對下(xia)游紡織企業(ye)轉型升級、提高(gao)競爭力、增(zeng)強實體經(jing)濟活力,也起到了積(ji)極作(zuo)用(yong)。
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