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　　原標題：十九大以來7名中管干部落馬遏制腐敗增量成新趨勢專家剖析

　　反腐敗斗爭如何應對嚴峻復雜形勢

　　1月23日9時,國家能(neng)源局副局長王曉林(lin)因涉嫌嚴重違紀,被中央紀委(wei)監(jian)察部網站(zhan)通報接受組織審查。

　　此時距離(li)黨的十(shi)九大(da)結束(shu)剛(gang)好60天。在這期間,中(zhong)央(yang)紀委監察部網(wang)站審(shen)(shen)查調查欄目總計(ji)通(tong)報執(zhi)紀審(shen)(shen)查7名中(zhong)管干部。

　　接受《法(fa)制(zhi)日(ri)報》記者采訪(fang)的(de)專家(jia)認為(wei),2018年是貫徹(che)黨(dang)的(de)十九大精神的(de)開局(ju)之年,黨(dang)的(de)十九大以來7名中(zhong)管(guan)干部落馬,既體現了中(zhong)央反腐敗(bai)的(de)態度和決心,也體現了今年反腐敗(bai)“遏制(zhi)腐敗(bai)增量、鞏固反腐敗(bai)壓倒性態勢(shi)”的(de)新趨勢(shi)。

　　60天內7名中管干部落馬

　　擔任國(guo)家能源局副局長(chang)一職兩(liang)年半之后,王曉(xiao)林(lin)落馬。

　　公開簡歷顯示,王曉林是60后,1983年進入北京(jing)礦(kuang)務局工(gong)作,擔任(ren)楊坨礦(kuang)技術科(ke)技術員。

　　26歲時(shi),王曉林(lin)入職華(hua)能精(jing)煤有(you)限責任公司(si)(神(shen)華(hua)集團(tuan)前身),此(ci)后(hou)26年間(jian),他從一名(ming)基(ji)層技術人員一步(bu)步(bu)成長為(wei)公司(si)高管(guan),2006年8月開始擔任神(shen)華(hua)集團(tuan)副總經理。

　　2015年8月,王曉林(lin)離開神華(hua)集團,任國家能(neng)源局副局長、黨組(zu)成員(yuan)。

　　值得注意的是,在黨的十八大以(yi)來的反腐風暴(bao)中,神(shen)華(hua)集團(tuan)已有(you)多名高管(guan)落馬,其中包(bao)括在國資委副主任任上被(bei)黨紀(ji)處分的神(shen)華(hua)集團(tuan)原董事長張喜武(wu)。

　　2004年9月(yue),張(zhang)喜武擔任(ren)神華(hua)集團總(zong)經(jing)理(li)(li),同年11月(yue),王曉林擔任(ren)神華(hua)集團總(zong)經(jing)理(li)(li)助理(li)(li)。

　　在王(wang)曉林擔任神(shen)(shen)華(hua)(hua)集(ji)(ji)團副(fu)總(zong)經(jing)理(li)期(qi)間,神(shen)(shen)華(hua)(hua)集(ji)(ji)團原總(zong)經(jing)理(li)助理(li)、神(shen)(shen)華(hua)(hua)寧(ning)(ning)夏煤業集(ji)(ji)團原董事長張文江,神(shen)(shen)華(hua)(hua)寧(ning)(ning)夏煤業集(ji)(ji)團安全監察局原黨委書記牛進忠,神(shen)(shen)華(hua)(hua)能(neng)源公司原副(fu)總(zong)裁華(hua)(hua)澤橋等(deng)高(gao)管落馬。

　　在王曉林之前(qian),中共中央宣傳部(bu)原(yuan)(yuan)副(fu)部(bu)長(chang)魯煒、遼寧省(sheng)(sheng)原(yuan)(yuan)副(fu)省(sheng)(sheng)長(chang)劉(liu)強(qiang)、河北省(sheng)(sheng)人(ren)大常委會(hui)原(yuan)(yuan)副(fu)主(zhu)任張杰輝、陜西(xi)省(sheng)(sheng)原(yuan)(yuan)副(fu)省(sheng)(sheng)長(chang)馮新柱、山(shan)東省(sheng)(sheng)原(yuan)(yuan)副(fu)省(sheng)(sheng)長(chang)季(ji)緗綺、江(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)原(yuan)(yuan)副(fu)省(sheng)(sheng)長(chang)李貽煌相繼落馬。

　　至此,黨的(de)十九大(da)閉(bi)幕以(yi)來(lai)的(de)60天里,中央(yang)紀委已經打落7名“老虎(hu)”。

　　北(bei)京大(da)學廉政建設研究中心副主任莊德水就此接受《法制日報》記者采訪時表示,黨的十九大(da)以來,這么(me)多(duo)“老虎”落馬,體(ti)現了(le)中央反(fan)腐(fu)敗的態(tai)度和決心。

　　“從黨的十(shi)九大以(yi)來中管干部落(luo)馬的數據來看,體現了(le)未(wei)來反腐(fu)敗的一個趨勢(shi),就是堅決遏(e)制腐(fu)敗增量,逐步消化腐(fu)敗存量,鞏固發(fa)展反腐(fu)敗壓倒性(xing)態勢(shi)。”莊德(de)水說。

　　反腐敗形勢依然嚴峻復雜

　　這也(ye)是(shi)黨的(de)十(shi)八大以(yi)來高壓反(fan)腐態勢(shi)的(de)延續。

　　根據中(zhong)(zhong)央紀委(wei)公(gong)布的數據,在黨的十(shi)八大(da)以來的5年間,經黨中(zhong)(zhong)央批(pi)準立案審(shen)查的省軍(jun)級(ji)以上黨員干部及其他中(zhong)(zhong)管(guan)干部440人(ren)(ren)。其中(zhong)(zhong),十(shi)八屆中(zhong)(zhong)央委(wei)員、候補委(wei)員43人(ren)(ren),中(zhong)(zhong)央紀委(wei)委(wei)員9人(ren)(ren)。

　　此外,2013年(nian)至2016年(nian),全國各級檢察機關共立案偵查各類職務犯罪人員208306人,其中原(yuan)廳局(ju)級以上干(gan)部2065人,前者與2008年(nian)至2012年(nian)之間的數量相(xiang)當,后者則已(yi)超(chao)出一(yi)倍。

　　這(zhe)是近日發布的(de)(de)第七部《中(zhong)國(guo)反(fan)腐倡廉建設(she)(she)報告》(反(fan)腐倡廉藍(lan)(lan)皮書)統計的(de)(de)數據(ju),該藍(lan)(lan)皮書是中(zhong)國(guo)社科(ke)院中(zhong)國(guo)廉政研究中(zhong)心跟蹤黨的(de)(de)十(shi)八大以來(lai)中(zhong)國(guo)黨風(feng)廉政建設(she)(she)和反(fan)腐敗(bai)工作(zuo)實踐的(de)(de)研究成果,并聯合社科(ke)文(wen)獻出(chu)版社共同(tong)發布。

　　反腐倡廉(lian)藍皮書還統計,2013年(nian)(nian)至2016年(nian)(nian),全國(guo)各級法院(yuan)共審結國(guo)家工作人員職務犯罪案(an)件13.9萬(wan)件,判(pan)處罪犯18.7萬(wan)人,已經超過(guo)2008年(nian)(nian)至2012年(nian)(nian)總計5年(nian)(nian)的同類數量。

　　中國社科院中國廉政研究中心(xin)副秘書長蔣來用(yong)認(ren)為,這一(yi)長串令人震撼(han)的(de)反(fan)腐敗戰報,一(yi)方(fang)面(mian)充分顯(xian)示中央將反(fan)腐敗進行(xing)到(dao)底的(de)堅定決(jue)心(xin),另一(yi)方(fang)面(mian)也透(tou)露出當(dang)前反(fan)腐敗斗爭形勢(shi)的(de)復雜嚴峻,不能(neng)有(you)絲毫(hao)松懈(xie)。

　　結合黨的十九大以來7名(ming)中管(guan)干部的落馬,蔣來用告訴《法(fa)制日報》記者,2018年的反腐敗趨勢(shi)是“繼續從(cong)嚴”,繼續保持(chi)高壓(ya)態勢(shi)正風反腐。

　　值得特別注意的(de)是,習近平總(zong)書記在黨的(de)十九大報告中(zhong)指出,“當前反腐敗斗爭形勢依(yi)然(ran)嚴峻復雜(za),鞏固壓倒(dao)性態勢、奪取壓倒(dao)性勝利的(de)決心必須堅如磐石”。

　　對此(ci),在莊德水看來,一方(fang)面(mian),我們在反(fan)腐敗領域(yu)取得了(le)歷史性的(de)成果,刷(shua)新了(le)歷史上打“老虎”拍(pai)“蒼蠅”的(de)紀錄；另一方(fang)面(mian),這些數據也說明,“不敢(gan)腐”的(de)震懾(she)性作(zuo)用仍需(xu)進一步鞏固,反(fan)腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜(za)。

　　高度關注腐敗“盲區”領域

　　近日(ri)發布(bu)的十九屆中央(yang)紀委二(er)次(ci)全會公報指出,當前反(fan)腐敗斗爭(zheng)形(xing)勢依然嚴(yan)峻(jun)復雜,全面從嚴(yan)治黨決不(bu)(bu)能半(ban)途(tu)而廢,必須(xu)以永遠在(zai)路上的韌(ren)勁(jing)和執著,把“嚴(yan)”字長期堅(jian)持下去,一以貫之、堅(jian)定不(bu)(bu)移。

　　接受記者(zhe)采訪的專家認為,中央將繼(ji)續保持(chi)高壓(ya)態勢正風反(fan)腐(fu)(fu),堅(jian)持(chi)有腐(fu)(fu)必反(fan)、有貪必肅,堅(jian)決反(fan)對特權,堅(jian)持(chi)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)無禁(jin)區、全覆蓋、零容忍,保持(chi)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)力度(du)不(bu)減、節(jie)奏(zou)不(bu)變。

　　鑒于此,蔣來用在反(fan)腐倡廉藍皮書中提出了建議(yi):高度關注社會組織等存在腐敗(bai)“盲區”的領域(yu),亟需著力解(jie)決公(gong)共產(chan)品分配不公(gong)生成的腐敗(bai),進一(yi)步深(shen)化(hua)紀(ji)檢監察體制改(gai)革,系統推進國家監察體制改(gai)革,健(jian)全激發干部干事創(chuang)業(ye)積(ji)(ji)極性(xing)的機制,集中整治和(he)解(jie)決突(tu)出的官(guan)僚主義和(he)形式主義問題(ti),積(ji)(ji)極培育健(jian)康的公(gong)民監督文化(hua)。

　　莊(zhuang)德水的建議是,首(shou)先,在反腐敗大趨勢下,中央仍需繼(ji)續保(bao)持(chi)高壓反腐態勢不松懈,不能(neng)讓(rang)反腐敗半(ban)途而廢。

　　“其次,堅持治標(biao)與治本(ben)相結合,有針對性地建章立制(zhi),把制(zhi)度的籬笆(ba)扎得更緊(jin),把權力(li)關進制(zhi)度的籠(long)子(zi)里,構建不(bu)敢腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐的體(ti)制(zhi)機制(zhi)。”莊德水說,“最后(hou),推動(dong)全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)責(ze)任(ren)落到實處,改變(bian)我們的政治生態,用(yong)好問責(ze)利器,做到失責(ze)必問、問責(ze)必嚴,強化監督職責(ze),推動(dong)管(guan)黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責(ze)任(ren)全面覆蓋(gai)、層層傳導(dao)。”（記(ji)者 陳磊）

【糾錯】

責任編輯： 王頔