山西农村信用社支农“输血”变“造血” 促进产业提档升级-新华网

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　　圖為農信社工作人員與農民交談，了解生產情況和貸款需求。

　　李明輝攝

　　“雜糧王國”“黃金養殖帶(dai)(dai)”“優(you)質糧果(guo)帶(dai)(dai)”……這(zhe)些特色是山西農業的(de)亮麗標簽，但背后也有(you)“小散弱”的(de)尷尬。

　　破瓶頸、補短板，山(shan)西省農村(cun)信用社全(quan)方位(wei)加快(kuai)金(jin)融(rong)創新，立(li)足精(jing)準扶(fu)貧，讓金(jin)融(rong)活水(shui)源源不斷注(zhu)入特(te)色農業(ye)。250億元信貸(dai)資金(jin)成了(le)“藥(yao)引子”，變“輸血(xue)”為“造血(xue)”，促進產(chan)業(ye)提檔升(sheng)級，一個個特(te)色產(chan)業(ye)活了(le)，一個個貧困山(shan)村(cun)變了(le)，12.08萬戶貧困戶走(zou)上脫貧致富之(zhi)路。

　　隨用隨貸，農民省心，發展產業不差錢

　　“郭行(xing)長(chang)，給我報個名，今年還貸(dai)兩萬(wan)塊。”在(zai)長(chang)治市壺關縣(xian)店上鎮瓜(gua)掌村村委會(hui)大(da)院(yuan)，農(nong)(nong)民(min)韓秀兵扯著嗓子，向農(nong)(nong)商(shang)銀行(xing)店上支行(xing)行(xing)長(chang)郭小偉(wei)喊(han)了一聲。

　　“到時候直接過來(lai)就行。”郭小偉忙著填摸底表，應了(le)一聲。

　　“老韓，去年(nian)貸(dai)的5萬還了(le)？”周圍的村民笑著(zhu)問。“去年(nian)西紅柿行情不錯(cuo)，貸(dai)款早就還了(le)。今年(nian)準(zhun)備再貸(dai)兩萬元。人家(jia)農商行是隨用隨貸(dai)，方便！”老韓說(shuo)。

　　貸(dai)款難(nan)一直是農村(cun)的老問題(ti)。過去農民貸(dai)款要跑到鎮上，手續(xu)多，時間(jian)長。“我(wo)們創新服務方式，化繁(fan)為簡，服務到村(cun)，讓農民少跑腿，貸(dai)款更省(sheng)心。” 郭(guo)小偉說。

　　“資金跟(gen)著(zhu)窮人(ren)走(zou)(zou)、窮人(ren)跟(gen)著(zhu)能人(ren)走(zou)(zou)、能人(ren)跟(gen)著(zhu)產(chan)業走(zou)(zou)、產(chan)業跟(gen)著(zhu)市(shi)場走(zou)(zou)”，山西農信(xin)(xin)社(she)探索(suo)“政(zheng)府+農信(xin)(xin)社(she)+企業+農戶”的四位一體模式，聚(ju)焦特色農業，瞄準貧(pin)困(kun)人(ren)群(qun)，提高扶持精(jing)度(du)。優化貸(dai)款程(cheng)序、優先保證(zheng)額度(du)，針對農村“老齡化”的現(xian)實，放寬貧(pin)困(kun)戶年齡限(xian)制，由原(yuan)來的60周歲放寬到65周歲，讓更多貧(pin)困(kun)戶享受(shou)到政(zheng)策紅利(li)。

　　“放(fang)寬條件，并不是(shi)意味著沒(mei)有(you)門檻。”郭小偉說，農信(xin)社一方(fang)面篩選信(xin)用良(liang)好的農民，確(que)保貸款(kuan)放(fang)得出、收(shou)得回，另一方(fang)面精準對(dui)接(jie)貧困戶(hu)，確(que)保扶貧貸款(kuan)真(zhen)正讓貧困戶(hu)受益。省里的各級信(xin)用社與村委會合作，按照(zhao)“有(you)勞(lao)動能力(li)、有(you)致富意愿、有(you)貸款(kuan)意愿、有(you)收(shou)入保障、信(xin)用觀(guan)念(nian)好、遵紀(ji)守法好”的標準，確(que)定優質客戶(hu)名單。

　　背包下鄉，對接需求。全(quan)省農信(xin)社以58個貧困縣為主戰場，實現了對93.3萬戶貧困戶的信(xin)貸基礎資料、評(ping)級和授信(xin)三個全(quan)覆蓋。

　　忻州市岢嵐縣有養山羊的(de)傳統(tong)，看到別人(ren)致富，宋家溝農民吳計剛也(ye)想(xiang)試(shi)一試(shi)，無奈資金短缺(que)，只能(neng)看在眼里(li)，急在心里(li)。“想(xiang)過貸款，先(xian)不說(shuo)利(li)息不少，萬一失(shi)敗了，就‘拉饑荒’了。”

　　宋家溝信(xin)用社(she)主任燕建(jian)軍(jun)了解(jie)情況后，主動對接吳(wu)計(ji)剛(gang)，為(wei)其發放“富(fu)民貼息貸(dai)”5萬元(yuan)。3年內(nei)還清、免(mian)抵押、免(mian)擔(dan)保、利(li)息享受(shou)財政補貼。為(wei)了最大程度減輕(qing)養(yang)殖風險，農信(xin)社(she)聯系專業養(yang)殖戶(hu)，給吳(wu)計(ji)剛(gang)提供技術指(zhi)導。

　　“現在咱也揚眉吐氣了(le)(le)，去年(nian)底(di)我脫了(le)(le)貧。”看著自家的羊群，吳計剛露出燦爛笑容。目前，宋家溝有(you)296戶村民享(xiang)受到小額(e)貸款。

　　截(jie)至去年底，山西農信社金融精準(zhun)扶(fu)貧貸款(kuan)余(yu)額(e)250億元，較年初凈增129億元，其(qi)中，扶(fu)貧小額(e)信貸余(yu)額(e)達57.95億元，完成全(quan)年目(mu)標(biao)214%，占全(quan)省小額(e)扶(fu)貧貸款(kuan)的69%，增長額(e)位居全(quan)國(guo)前列。

　　精準服務，量身定做，助力“一村一品一主體”

　　山多地少、土瘠水乏(fa)，山西這樣的條件怎么發(fa)展農(nong)業？出路(lu)不在(zai)大而(er)在(zai)特，不在(zai)規(gui)模而(er)在(zai)功(gong)能。深入農(nong)業供給側結構性改(gai)革(ge)，對金(jin)融(rong)服(fu)務提出新(xin)要求。

　　山西省農(nong)(nong)村(cun)(cun)信(xin)用社聯(lian)合社黨委書(shu)記、理(li)事長崔聯(lian)會說(shuo)，農(nong)(nong)信(xin)社以“一(yi)村(cun)(cun)一(yi)品(pin)一(yi)主體”為(wei)(wei)主要(yao)抓手，立足當地資源稟賦、文化底(di)蘊(yun)和比(bi)較優勢，為(wei)(wei)培育特色產業提(ti)供信(xin)貸支持。同時，積極引導構建“公司(si)+農(nong)(nong)戶”“基(ji)地+農(nong)(nong)戶”“合作社+農(nong)(nong)戶”等聯(lian)結機制，讓小(xiao)農(nong)(nong)戶對(dui)接市場，把他們納(na)入現(xian)代(dai)農(nong)(nong)業的軌道。

　　量(liang)身定(ding)做(zuo)信(xin)貸產(chan)品，臨(lin)汾農信(xin)社推(tui)出“富農寶”“脫貧貸”“能人寶”“果樂富”等十多種系列產(chan)品，滿(man)足種植、養(yang)(yang)殖、創業等不同資金需求。鄉寧縣尉莊鄉黑凹村(cun)的(de)(de)張彥兵，2016年投資養(yang)(yang)雞(ji)，不料(liao)苦(ku)心經(jing)營(ying)的(de)(de)雞(ji)場遭遇禽流(liu)感，養(yang)(yang)殖陷入困難。關鍵時刻，鄉寧農商行為其發放5萬元的(de)(de)信(xin)用貸款，他不僅渡過難關，還(huan)擴大(da)了養(yang)(yang)殖規模。

　　長(chang)治(zhi)市沁(qin)縣出產優質(zhi)(zhi)小(xiao)米(mi)，但(dan)過去多一(yi)家一(yi)戶分散種植，產品(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)全無(wu)法保障，而且難以賣出好(hao)價格。“我(wo)們想(xiang)上馬小(xiao)米(mi)加(jia)工項目，發展(zhan)鄉(xiang)村(cun)旅游(you)，無(wu)奈村(cun)集體(ti)底子(zi)薄(bo)，實在(zai)有心無(wu)力。”南集村(cun)黨支部書記鄭(zheng)志強說。

　　創(chuang)新模式，農(nong)信(xin)社采取貧困(kun)戶+村(cun)集體(ti)經濟(ji)組織形式，組建晉農(nong)信(xin)小(xiao)米加(jia)工專業合(he)作社。合(he)作社負(fu)責(ze)人(ren)(ren)賈政國介紹(shao)，項(xiang)目總投(tou)資150萬元(yuan)，按照“調產于(yu)村(cun)、精準于(yu)戶、惠及于(yu)人(ren)(ren)”的(de)模式，每年可消化(hua)200萬斤優質沁州黃小(xiao)米，實現貧困(kun)戶人(ren)(ren)均年增(zeng)收600元(yuan)，村(cun)集體(ti)年增(zeng)收1.2萬元(yuan)。

　　從提籃小(xiao)賣到產業化經營(ying)(ying)，沁州黃(huang)小(xiao)米(mi)(mi)名(ming)氣越來越大。龍頭(tou)企業帶動，2千克包(bao)裝的(de)小(xiao)米(mi)(mi)賣價65元(yuan)，通過深加工(gong)，小(xiao)米(mi)(mi)附加值成倍提高，一桶680克的(de)嬰幼兒營(ying)(ying)養小(xiao)米(mi)(mi)米(mi)(mi)粉(fen)價格(ge)賣到了172元(yuan)。

　　“利(li)用行業(ye)優勢，為農民(min)發展產業(ye)出謀劃策。”郭(guo)小(xiao)偉說，信貸員接觸(chu)的(de)信息多(duo)，對市場情況(kuang)比較熟悉。當地幾戶農民(min)申(shen)請貸款(kuan)，種(zhong)(zhong)植蘋(pin)(pin)果，信貸員建議，周(zhou)邊蘋(pin)(pin)果種(zhong)(zhong)植面(mian)積大(da)，市場容量有(you)(you)限(xian)，可以改種(zhong)(zhong)其他經濟作物。這樣避(bi)免了農民(min)盲目跟風，有(you)(you)利(li)于當地農業(ye)結構的(de)調整(zheng)。

　　瓜(gua)掌村過去(qu)靠種小麥，農(nong)民(min)辛辛苦苦一年掙錢不多。農(nong)商行發放(fang)貸款114萬元，引導調結構。去(qu)年春耕，村民(min)把種玉米、小麥的土(tu)地調整種西紅柿。這簡單一“調”，畝收入從千元搖身變8000元。

　　金(jin)融助力，農業(ye)經(jing)營轉換路(lu)徑(jing)，正是融入(ru)供給(gei)側改革的(de)生動體現。

　　優化服務，補齊短板，農村金融不能嫌貧愛富

　　農(nong)村地(di)(di)區恰恰是金融“洼(wa)地(di)(di)”，實現鄉村振興(xing)，離不開農(nong)村金融體系的健全。

　　崔(cui)聯會說，金(jin)融機構不能(neng)嫌貧愛富，特別是以服務“三(san)農”為主(zhu)旨的農信(xin)社，更要主(zhu)動對(dui)接(jie)農業發展(zhan)趨(qu)勢，滿(man)足(zu)農民(min)的金(jin)融需求，促進特色農業產(chan)業興旺(wang)。

　　暢通綠色通道，打(da)通農(nong)村(cun)金融服務的“最后一公里”。陽泉市(shi)盂縣農(nong)商銀行負(fu)責人說，其實(shi)不(bu)少農(nong)民(min)想貸款，但因(yin)為缺(que)乏渠道，成了(le)隱形需求。農(nong)信(xin)社的物理網店分布到(dao)鄉鎮，我們繼(ji)續(xu)加大力(li)度，把基層下沉到(dao)村(cun)一級。

　　“百名客戶(hu)(hu)經理”進村入戶(hu)(hu)行動(dong)，讓客戶(hu)(hu)經理走出辦(ban)公室，走進農戶(hu)(hu)家，摸清(qing)農戶(hu)(hu)真(zhen)實(shi)情(qing)況(kuang)。同時宣傳相關金(jin)融(rong)政(zheng)策，激發農民的金(jin)融(rong)需求。

　　盂縣上社鎮柳溝村交通(tong)不便(bian)，土地(di)貧(pin)瘠(ji)，村民祖祖輩(bei)輩(bei)種玉米、谷類為生。今年(nian)56歲的(de)李樹(shu)林(lin)，妻(qi)子常年(nian)體(ti)弱多(duo)病，長期吃藥，全家生計都靠幾畝(mu)地(di)維系。他(ta)想發展(zhan)養(yang)牛(niu)，但因缺資金，一直未能成行。在(zai)一次走訪中(zhong)，縣農(nong)商行客戶經理了解到李樹(shu)林(lin)家的(de)情況，主動向其介(jie)紹(shao)扶貧(pin)小(xiao)額貸款。

　　信貸員(yuan)很快與村委(wei)會取得聯系，認真細(xi)致地展(zhan)開調查，把李樹林一家評定信用等級為(wei)一級，授信5萬(wan)元(yuan)。“有(you)這么(me)好的政策，養牛(niu)(niu)場(chang)可以啟動(dong)了(le)。”李樹林激動(dong)地說。他建成(cheng)了(le)144平(ping)方(fang)米牛(niu)(niu)圈，購買了(le)優質牛(niu)(niu)犢(du)5頭。預計到2018年(nian)末(mo)，純收入可達3萬(wan)元(yuan)。

　　扶(fu)持創業(ye)就業(ye)，激活主(zhu)體。晉(jin)城市(shi)陵(ling)川縣(xian)(xian)推出“創業(ye)貸”產品(pin)，支持青(qing)年創業(ye)和婦(fu)女創業(ye)。在貸款支持下，縣(xian)(xian)里建(jian)成創業(ye)孵(fu)化(hua)基地(di)，開展蔬菜(cai)種(zhong)植、中藥材種(zhong)植、電(dian)子(zi)元件(jian)組裝等培訓，累計(ji)培訓學員(yuan)8000名，輻射全(quan)縣(xian)(xian)12個鄉鎮(zhen)，使越來越多農民(min)在家(jia)門口掙錢。

　　一筆筆“農(nong)家(jia)樂(le)”貸款，讓旅游(you)景(jing)區(qu)服(fu)務(wu)提檔(dang)升(sheng)級，一筆筆“藥材(cai)(cai)貸”，讓中(zhong)藥材(cai)(cai)種植基地擴(kuo)大規模，一筆筆“創業貸”，讓青年農(nong)民加入“雙(shuang)創”行列……（記者胡(hu) 健(jian)）