新華社(she)北(bei)京1月3日電(記者于佳欣(xin)、趙文君)3日召開的國務院常務會議對進一(yi)步(bu)優化營商環(huan)境(jing)作出部(bu)署。會議明(ming)確提出,要借鑒國際經驗(yan),抓緊建立營商環(huan)境(jing)評(ping)價機制,逐步(bu)在全國推行。
優化營(ying)商環境就是解(jie)放生(sheng)產力、提高綜合競(jing)爭力。根據黨的(de)十九大和中央經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議精神,改革創(chuang)新(xin)機制體制,進(jin)一步(bu)優化營(ying)商環境,是建(jian)設現(xian)代化經(jing)(jing)濟(ji)體系、促進(jin)高質量發展的(de)重要基礎。
黨的(de)(de)十八大(da)(da)以來(lai),我(wo)國(guo)商事(shi)制度改(gai)革成效(xiao)顯著,大(da)(da)大(da)(da)激發(fa)了市(shi)場活力和創(chuang)造力。據(ju)國(guo)家工(gong)商總局數據(ju),我(wo)國(guo)日(ri)均新設(she)市(shi)場主體從改(gai)革前的(de)(de)3.1萬戶(hu)增(zeng)加(jia)到如今的(de)(de)5.2萬戶(hu)。而(er)且在2013年至2017年間,我(wo)國(guo)營(ying)商環境(jing)的(de)(de)世界排名提(ti)高了18位(wei)(wei),開(kai)辦企(qi)業便利度上升了65位(wei)(wei)。
會議(yi)特別指出,我(wo)國(guo)營商環境(jing)建設仍(reng)面臨(lin)不少(shao)短板,在(zai)(zai)硬環境(jing)改善(shan)的前提(ti)下(xia),要(yao)不斷在(zai)(zai)軟環境(jing)建設上(shang)有新突破(po)。并明確提(ti)出,要(yao)借鑒國(guo)際經驗,抓緊建立(li)營商環境(jing)評價(jia)機制,逐(zhu)步在(zai)(zai)全國(guo)推行。
業內人士指出,對照(zhao)國(guo)際標(biao)準來建設營商環境評價機(ji)制(zhi),順應了(le)我國(guo)經濟轉型發(fa)展的(de)(de)需要,能(neng)更(geng)好地破(po)除(chu)制(zhi)約(yue)發(fa)展的(de)(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙,提高對國(guo)內外(wai)投資者(zhe)的(de)(de)吸引力。同(tong)時(shi),也有利(li)于及時(shi)反饋和矯正改革中的(de)(de)問題,將改革推向縱深。
據了解,目前(qian),國際(ji)上對地區營(ying)商(shang)環境(jing)的(de)評估有若干套指(zhi)標體系。比如(ru),世界銀行每年發布的(de)《營(ying)商(shang)環境(jing)報告(gao)》,聯合國貿易和(he)發展會(hui)議發布的(de)《世界投資報告(gao)》等。
國家行政學院副(fu)教(jiao)授李清(qing)池說(shuo),這(zhe)一評(ping)價體系的(de)(de)建(jian)立既(ji)要(yao)對接國際(ji)標(biao)準,又要(yao)考慮(lv)我國實(shi)際(ji)。要(yao)注(zhu)重評(ping)價結果的(de)(de)量(liang)化可比,比如在提高(gao)開辦企業便利度上,目前是以新創(chuang)企業數(shu)量(liang)作為衡量(liang)改(gai)革(ge)成效(xiao)的(de)(de)依據,應考慮(lv)進(jin)一步用定量(liang)分析和數(shu)據來說(shuo)話。此外,還要(yao)關注(zhu)改(gai)革(ge)范例的(de)(de)剖(pou)析,重視評(ping)估的(de)(de)專(zhuan)業性與獨立性等。
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