新(xin)華(hua)社(she)北京12月22日電(記者李延霞)為進一步深(shen)化農村金(jin)融改革(ge)創(chuang)新(xin),穩妥有序推(tui)進農村承包土地的(de)經營權(quan)(quan)和農民住房財產權(quan)(quan)抵(di)押貸款試點,《關(guan)(guan)于(yu)延長(chang)授權(quan)(quan)國(guo)務院在北京市(shi)大興區(qu)等232個試點縣(市(shi)、區(qu))、天(tian)津市(shi)薊州區(qu)等59個試點縣(市(shi)、區(qu))行政區(qu)域分(fen)別暫時調整實施有關(guan)(guan)法(fa)律規(gui)定期(qi)(qi)限的(de)決定(草(cao)案)》22日提請十二屆全國(guo)人大常委(wei)會第三十一次會議審(shen)議。這意(yi)味著(zhu)我國(guo)“兩權(quan)(quan)”抵(di)押貸款試點期(qi)(qi)限擬延長(chang)1年至2018年12月31日。
全(quan)國(guo)人大常委會于(yu)2015年(nian)12月27日表決通過《關于(yu)授權(quan)(quan)國(guo)務院在北京市(shi)(shi)(shi)大興區等(deng)232個試(shi)點縣(xian)(市(shi)(shi)(shi)、區)、天津市(shi)(shi)(shi)薊縣(xian)等(deng)59個試(shi)點縣(xian)(市(shi)(shi)(shi)、區)行政區域(yu)分別暫時(shi)調(diao)整(zheng)實施有關法(fa)律規定(ding)的(de)決定(ding)》,在試(shi)點地區分別暫時(shi)調(diao)整(zheng)實施物權(quan)(quan)法(fa)、擔保(bao)法(fa)關于(yu)集(ji)體(ti)所有的(de)耕地使(shi)用權(quan)(quan)、集(ji)體(ti)所有的(de)宅基地使(shi)用權(quan)(quan)不得抵押的(de)規定(ding),該決定(ding)授權(quan)(quan)將于(yu)2017年(nian)12月31日到期。
中國人民銀行副行長潘功勝受國務(wu)院委托,在十(shi)二屆全國人大常委會第三十(shi)一次(ci)會議上(shang)作(zuo)(zuo)說明時介紹,“兩權”抵押貸款試點(dian)工作(zuo)(zuo)穩步(bu)有(you)序推進的(de)同時,也存在一些(xie)需要通過進一步(bu)深(shen)化(hua)試點(dian)解決的(de)問(wen)題,有(you)必(bi)要延長試點(dian)授(shou)權期限。
他表示,權(quan)(quan)屬清(qing)晰(xi)是“兩(liang)權(quan)(quan)”抵(di)(di)押融資的(de)前提,但(dan)確權(quan)(quan)工作情況復雜,個別試點(dian)地區仍存在確權(quan)(quan)未頒證(zheng)的(de)情況,影(ying)響(xiang)了試點(dian)進度(du)。建(jian)立(li)有效的(de)抵(di)(di)押物(wu)處(chu)置(zhi)機制是試點(dian)的(de)核心,但(dan)“兩(liang)權(quan)(quan)”抵(di)(di)押貸款多為近年(nian)新增業務,出現違約并進入處(chu)置(zhi)階段(duan)的(de)案(an)例較少,有必要繼續通過(guo)試點(dian)檢驗(yan)各項處(chu)置(zhi)機制的(de)成熟度(du)和穩定性。
潘功勝說,建議“兩權”抵押貸(dai)款(kuan)試(shi)點期(qi)限(xian)延(yan)長(chang)1年(nian)至2018年(nian)12月(yue)31日(ri),相應將在北京(jing)市(shi)(shi)大興區等(deng)232個試(shi)點縣(市(shi)(shi)、區)、天津市(shi)(shi)薊州區等(deng)59個試(shi)點縣(市(shi)(shi)、區)行政(zheng)區域分(fen)別暫時(shi)調整實施(shi)有關(guan)法律規定的期(qi)限(xian)也延(yan)長(chang)1年(nian)至2018年(nian)12月(yue)31日(ri)。
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