新華社首爾4月16日電（國際觀察）“期中考”成績優異 文在寅施政添動力
新華社記者陸睿
韓國第21屆國會選舉結果16日揭曉，執政黨共(gong)同民主黨聯(lian)合其(qi)比例政黨一(yi)舉奪得(de)180個議席，取得(de)壓倒性(xing)勝利，一(yi)躍成為“超級執政黨”。這一(yi)成績也刷(shua)新(xin)了韓國1987年憲政改革之后國會選舉的歷史(shi)紀錄。
分(fen)析人(ren)士指出，應對新冠(guan)疫情卓有成效成為(wei)執(zhi)政黨獲勝(sheng)(sheng)的關鍵(jian)因素(su)。執(zhi)政黨大勝(sheng)(sheng)將有利于總統(tong)文在寅在剩余任期內(nei)順利推(tui)行一系列改革措施。然而(er)，此次選舉(ju)中兩極化(hua)和“地(di)域主(zhu)義”進一步強化(hua)，或將為(wei)未來韓(han)國政治(zhi)埋下(xia)隱患。
疫情應對成勝因
韓國(guo)(guo)國(guo)(guo)會選(xuan)(xuan)舉共產生(sheng)300名國(guo)(guo)會議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)，全(quan)國(guo)(guo)253個小選(xuan)(xuan)區(qu)按簡(jian)單多數制(zhi)各產生(sheng)一名議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)，其(qi)余47個議(yi)(yi)席(xi)由滿足一定條件的(de)(de)政黨(dang)(dang)按得(de)票比(bi)例分配。不過本次選(xuan)(xuan)舉與以往有所(suo)變化，47個比(bi)例代(dai)表(biao)席(xi)位中(zhong)的(de)(de)30席(xi)采取“準聯動(dong)制(zhi)”，獲(huo)得(de)小選(xuan)(xuan)區(qu)議(yi)(yi)席(xi)越多的(de)(de)政黨(dang)(dang)越難得(de)到“準聯動(dong)制(zhi)”議(yi)(yi)席(xi)。為此，代(dai)表(biao)進(jin)步派的(de)(de)共同民主(zhu)黨(dang)(dang)和代(dai)表(biao)保守派的(de)(de)最大(da)在(zai)野黨(dang)(dang)未來(lai)統(tong)合黨(dang)(dang)都組建了只參加比(bi)例代(dai)表(biao)選(xuan)(xuan)舉的(de)(de)政黨(dang)(dang)以奪取“準聯動(dong)制(zhi)”議(yi)(yi)席(xi)。
結果(guo)，共同民(min)主(zhu)黨(dang)僅在小選區(qu)中就獲(huo)(huo)得(de)163個席(xi)位，再加上旗下比例政(zheng)黨(dang)共同市民(min)黨(dang)拿到的17席(xi)，在國會合(he)計(ji)占據180個議席(xi)。而(er)未來統合(he)黨(dang)及(ji)其比例政(zheng)黨(dang)合(he)計(ji)僅收獲(huo)(huo)103席(xi)，遭遇慘敗，該黨(dang)黨(dang)首黃教安也因此于15日深夜辭去(qu)黨(dang)首職務。
分析人士(shi)認(ren)為，此(ci)次選(xuan)舉在新冠(guan)疫(yi)(yi)情全球(qiu)蔓(man)延的特殊(shu)形勢下舉行，應對疫(yi)(yi)情的危機處理能力成(cheng)為決定(ding)選(xuan)舉結果的關鍵因素。文在寅政府(fu)疫(yi)(yi)情防(fang)控措(cuo)施得(de)力，贏得(de)了民(min)心。韓國(guo)(guo)明知大學教授李鐘勛表(biao)示，執政黨在競選(xuan)中沒有(you)采取攻擊在野黨的消極策略，而是呼吁選(xuan)民(min)凝聚力量(liang)，支持政府(fu)在疫(yi)(yi)情危機中穩(wen)定(ding)國(guo)(guo)政運行，率領(ling)國(guo)(guo)民(min)早日(ri)渡過難(nan)關，這一策略對其贏得(de)國(guo)(guo)會(hui)選(xuan)舉起(qi)到了積(ji)極作用。
反觀保守派(pai)(pai)在(zai)野黨(dang)，由于在(zai)競選(xuan)中一味抨擊現政府，缺乏實際施(shi)政構(gou)想(xiang)，因(yin)此未能說服選(xuan)民(min)，導致中間(jian)派(pai)(pai)選(xuan)民(min)將選(xuan)票投給執政黨(dang)。韓國時事(shi)評論家崔英日分析指出，保守派(pai)(pai)政黨(dang)慘(can)敗暴露自身諸多(duo)問題，比(bi)如領導層能力不足、黨(dang)內候(hou)選(xuan)人(ren)推薦過(guo)程存在(zai)瑕疵、沒能提出治理國政的具體(ti)對策等。
文在寅施政添動力
根(gen)據(ju)韓(han)國(guo)的(de)一項法律，如果某項法案(an)(an)有(you)超過五分之二的(de)議(yi)員反(fan)對(dui)，則(ze)無法提(ti)交國(guo)會(hui)正式會(hui)議(yi)審議(yi)。現在執政黨拿下了300個議(yi)席中的(de)180席，達到五分之三(san)的(de)比例，這使(shi)得執政黨提(ti)議(yi)的(de)法案(an)(an)能(neng)夠(gou)快(kuai)速提(ti)交國(guo)會(hui)審議(yi)，不再受這一法律約束。
《韓(han)民族日報》刊文指出(chu)，選舉結果確(que)保(bao)了執(zhi)政(zheng)黨的主導地位，讓(rang)青(qing)瓦臺不用擔心(xin)政(zheng)府成(cheng)為“跛腳鴨”，有利于其加速(su)推進陷入停(ting)滯的政(zheng)策措施。
來自共同民主黨(dang)(dang)的前(qian)國務(wu)總理李洛淵表示，面對戰(zhan)勝疫情和提振經(jing)濟的緊要任(ren)務(wu)，執政黨(dang)(dang)將幫(bang)助推動文在(zai)寅(yin)政府的施(shi)政措施(shi)取得具體成果。
不過也(ye)有分析認為，共(gong)同民主黨在(zai)國(guo)會過于(yu)強勢，可(ke)能影響(xiang)黨派間的相互(hu)制(zhi)衡。培材(cai)大學行(xing)政學教授鄭淵靜(jing)表示，“超級執政黨”的出現(xian)(xian)或將對朝(chao)野政黨在(zai)諸多議題上的博弈產生負面影響(xiang)，如(ru)果(guo)現(xian)(xian)政府(fu)推(tui)行(xing)的政策出現(xian)(xian)失(shi)誤，在(zai)野黨或將無力修正。
未來政治存隱憂
此次選舉引入(ru)“準聯動制”的(de)(de)本(ben)意是改變傳統(tong)的(de)(de)兩黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)治(zhi)格(ge)局，增加(jia)(jia)小(xiao)黨(dang)(dang)(dang)議員進入(ru)國會(hui)的(de)(de)比例，從而(er)更好反映選民(min)訴求(qiu)。然而(er)共同民(min)主黨(dang)(dang)(dang)和未來統(tong)合黨(dang)(dang)(dang)分別(bie)成立(li)比例政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)做法使(shi)得兩黨(dang)(dang)(dang)格(ge)局非但沒(mei)有緩和，反而(er)更加(jia)(jia)固化(hua)，其他小(xiao)黨(dang)(dang)(dang)進入(ru)國會(hui)的(de)(de)空間被進一(yi)步(bu)擠壓，新一(yi)屆(jie)國會(hui)中已難覓第三(san)大(da)政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)身(shen)影。
分析人士認為，保守和進(jin)步陣營分別(bie)成(cheng)立(li)比例(li)政黨(dang)(dang)有違選舉(ju)改制的(de)初衷，導致立(li)法機關(guan)政治兩極化傾向更(geng)為明顯。左翼小(xiao)黨(dang)(dang)正義黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)首沈相奵(ding)批評說，大黨(dang)(dang)通(tong)過這種方式(shi)搶奪(duo)小(xiao)黨(dang)(dang)的(de)比例(li)代表(biao)席位，應阻止(zhi)形成(cheng)極端(duan)化的(de)兩黨(dang)(dang)對立(li)格(ge)局。
除此之外(wai)，韓國(guo)政治(zhi)版圖(tu)中根深蒂固的(de)(de)“地(di)域主(zhu)義(yi)”特(te)色在(zai)此次選舉中也愈發明顯。在(zai)慶(qing)尚北道和(he)慶(qing)尚南道等(deng)保守陣營(ying)的(de)(de)傳統票(piao)倉，選票(piao)幾乎全(quan)(quan)被未來統合黨收入囊(nang)中；而在(zai)進步陣營(ying)的(de)(de)大本營(ying)全(quan)(quan)羅北道和(he)全(quan)(quan)羅南道等(deng)地(di)，執政黨則收割了絕大部分選票(piao)。韓國(guo)輿論(lun)分析認為(wei)，“地(di)域主(zhu)義(yi)”的(de)(de)加深不(bu)利于國(guo)民(min)團結(jie)，容易產(chan)生社會撕裂和(he)地(di)域歧視等(deng)多種(zhong)問題。
