新華社波蘭卡托維茲12月15日電　綜述：卡托維茲氣候大會成果推動《巴黎協定》實施

　　新華社記者張家偉　張章　金晶

　　經過一(yi)段(duan)時間的(de)延遲，參(can)加聯合國卡托維茲氣(qi)候(hou)變(bian)化大會的(de)各方(fang)終于在15日完成(cheng)《巴黎(li)協定》實施細則談(tan)判，取得了(le)一(yi)攬(lan)子全面(mian)(mian)、平衡、有(you)力度的(de)成(cheng)果(guo)，有(you)助于接下來全面(mian)(mian)落實《巴黎(li)協定》的(de)各項(xiang)要求(qiu)。

　　大會成果

　　據參會的(de)中國代表團介紹(shao)，大會成果體現了(le)公(gong)平、“共同但有區(qu)別的(de)責任”、各自能力原則(ze)，考(kao)慮到不同國情，符合“國家(jia)自主決定(ding)”安排，為《巴黎協定(ding)》的(de)實施奠定(ding)了(le)制度(du)和規則(ze)基礎(chu)。

　　中國氣(qi)候變(bian)化(hua)談判代表團團長、中國氣(qi)候變(bian)化(hua)事務(wu)特別代表解振華會后接受媒體采訪(fang)時說(shuo)：“這次會議的成(cheng)功標志(zhi)著(zhu)多(duo)邊(bian)(bian)主義(yi)的勝利，標志(zhi)著(zhu)多(duo)邊(bian)(bian)機(ji)制是有效的。”

　　通過本次大會(hui)，參會(hui)各方就《巴黎(li)(li)協定》關(guan)于自主貢獻、減緩、適應(ying)、資金、技術、能力建(jian)設(she)、透明度(du)、全球盤點(dian)等內(nei)容涉及的機制、規則基本達(da)成(cheng)共識，并對下一步(bu)落實(shi)《巴黎(li)(li)協定》、加強全球應(ying)對氣候變化的行動力度(du)作出(chu)進一步(bu)安排。

　　《聯合國氣(qi)(qi)候變化框架公(gong)約》秘書(shu)處前執行秘書(shu)菲格(ge)雷(lei)斯說：“明(ming)年的工作(zuo)將十分重要，聯合國秘書(shu)長召集的氣(qi)(qi)候峰會將為各國政(zheng)府(fu)提(ti)供匯報(bao)進展、在2020年前提(ti)高(gao)氣(qi)(qi)候目標(biao)的機會。”

　　艱苦談判

　　卡(ka)托維茲氣候變(bian)化大(da)會原(yuan)定14日結(jie)束(shu)，然而談(tan)判(pan)過(guo)程中(zhong)各方(fang)在部分(fen)問題上(shang)的分(fen)歧比較大(da)，導致大(da)會決(jue)議案(an)文一直無法(fa)確定下來。公布結(jie)果的時間經過(guo)多次推遲，最終在15日深夜才見分(fen)曉。

　　今年(nian)的(de)(de)談判(pan)集中了此前積累的(de)(de)不(bu)少問題(ti)，要討論的(de)(de)議(yi)題(ti)和(he)文件都(dou)相當(dang)多。本輪氣候(hou)變化大(da)(da)會主席庫爾蒂卡(ka)在(zai)接(jie)受新華社(she)記者(zhe)采訪時說，在(zai)卡(ka)托維(wei)茲大(da)(da)會期間，各國談判(pan)代(dai)表“要面(mian)對數百頁的(de)(de)文件、大(da)(da)量選項(xiang)以及不(bu)少困難(nan)，很(hen)多問題(ti)相互間存在(zai)關聯，因此談判(pan)非常(chang)復(fu)雜”。

　　長達兩周左(zuo)右(you)的大會(hui)進(jin)入第二周時，由于(yu)談判進(jin)展相對(dui)緩慢，聯合國秘(mi)書長古特雷斯(si)再次來(lai)到卡托維茲(zi)并發表講話，敦促各方盡(jin)快就實施細則(ze)達成協議(yi)。他(ta)說，卡托維茲(zi)大會(hui)應該讓《巴(ba)黎協定》的潛力能(neng)夠釋放出來(lai)。

　　未來挑戰

　　盡管各方完成了(le)《巴黎協定》實(shi)施(shi)細則的(de)談(tan)判(pan)，但仍有一些問(wen)題(ti)還需進一步談(tan)判(pan)解(jie)決，其(qi)中一點(dian)就涉及將全球平(ping)均氣溫升(sheng)幅較(jiao)工業化前水平(ping)控制在1.5攝氏度之(zhi)內的(de)提法。

　　根據《巴黎協定》，各方以(yi)(yi)“國家(jia)自主決定”的方式為應對氣候變化作貢獻(xian)，以(yi)(yi)實(shi)現將全球(qiu)平(ping)均氣溫升幅較(jiao)工業化前水平(ping)控(kong)(kong)制在2攝(she)氏度之內(nei)的長期目(mu)標，并為把升溫控(kong)(kong)制在1.5攝(she)氏度之內(nei)而努力。

　　解振華在接受(shou)新華社記者采訪時說，聯(lian)合國(guo)政府間氣候(hou)變(bian)化(hua)專門委員會發布的(de)特別(bie)報告顯示(shi)，全(quan)球氣候(hou)變(bian)化(hua)挑戰已經非常嚴峻，“如(ru)(ru)果要實現1.5攝氏(shi)度的(de)控溫(wen)目標(biao)……這里就(jiu)涉(she)及(ji)一(yi)個誰減排、減多少的(de)問(wen)題(ti)，涉(she)及(ji)如(ru)(ru)何落實公平、共(gong)同但有(you)區別(bie)的(de)責任和各自(zi)能力(li)原則的(de)問(wen)題(ti)，涉(she)及(ji)發達國(guo)家(jia)(jia)如(ru)(ru)何加強對發展中國(guo)家(jia)(jia)應對氣候(hou)變(bian)化(hua)提供(gong)資(zi)金、技術和能力(li)建設支持的(de)問(wen)題(ti)”。

　　他(ta)說，有(you)一個比較突出(chu)的分歧(qi)(qi)就(jiu)是，小島嶼國家和最不發達國家認為這(zhe)是他(ta)們的生存(cun)問題，所(suo)以(yi)各(ge)方應該把升溫(wen)控(kong)制(zhi)在1.5攝氏度以(yi)內，但(dan)還有(you)很多(duo)國家又(you)提出(chu)如果控(kong)制(zhi)在1.5攝氏度以(yi)內，他(ta)們就(jiu)沒(mei)有(you)發展空間了。這(zhe)方面的分歧(qi)(qi)“可能(neng)要留在這(zhe)次會議(yi)后，專門就(jiu)1.5攝氏度或者2攝氏度的問題進一步談(tan)判”。

　　盡管一(yi)些問(wen)題(ti)有待解決，但在談到(dao)對(dui)(dui)未來(lai)全(quan)球應對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)變化(hua)的(de)(de)展(zhan)望時，解振華說：“《巴(ba)(ba)黎協(xie)定(ding)》給我(wo)們指明了方向，只(zhi)有走綠色低碳發(fa)(fa)展(zhan)這條道(dao)路，才能實現(xian)全(quan)球減排應對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)變化(hua)的(de)(de)目標。《巴(ba)(ba)黎協(xie)定(ding)》實施細則經過(guo)艱難談判，如今已經出(chu)爐，下一(yi)步(bu)就是要采(cai)取行動。所以我(wo)們希望未來(lai)能進一(yi)步(bu)調動世界各國的(de)(de)政治意愿(yuan)，積極采(cai)取行動，將今年的(de)(de)談判成果真正落到(dao)實處(chu)，推動全(quan)球綠色低碳發(fa)(fa)展(zhan)，構(gou)建人類命運(yun)共同體(ti)。”

【糾錯】

責任編輯： 邱麗芳