新華(hua)社(she)渥(wo)太華(hua)9月27日電? 財經(jing)觀察:加美預計難按(an)期達成(cheng)更新北美自貿協定
新華(hua)社記者李(li)保東
距離加拿大(da)與(yu)美(mei)國就更新北美(mei)自由貿易協定談判的(de)期限越來越近(jin),美(mei)國釋放出的(de)信息“火藥味”依然濃烈,輿論普遍認為雙方很難按時于9月30日達成協定。
繼美(mei)國與墨西哥宣(xuan)布就更新北美(mei)自由(you)貿易協定達成(cheng)初步(bu)原(yuan)則性(xing)協議(yi)后,美(mei)國和加拿大(da)沒能在(zai)美(mei)方(fang)設定的8月(yue)31日期限(xian)前達成(cheng)協議(yi),把談判期限(xian)延長至9月(yue)30日。
分(fen)(fen)析人士(shi)認為,加美兩(liang)國(guo)目(mu)前談判分(fen)(fen)歧主要集(ji)中在三(san)方面:一是現行北(bei)美自(zi)由貿易協定第19章涉及(ji)的貿易爭端解(jie)決(jue)機制;二是加拿(na)大乳制品市場(chang)準入(ru);三(san)是加拿(na)大出版和媒體(ti)業市場(chang)準入(ru)。
美國總(zong)統特朗普26日在紐約聯合國大會(hui)期間舉行(xing)的(de)(de)新(xin)聞發布會(hui)上說(shuo),他拒絕了(le)與加(jia)(jia)拿(na)大總(zong)理特魯(lu)多(duo)的(de)(de)會(hui)面,“因為(wei)他的(de)(de)關稅(shui)太高了(le),他似(si)乎不(bu)想采(cai)取(qu)行(xing)動。我告訴他,算(suan)了(le)吧,坦率地說(shuo),我們正在考(kao)慮對從(cong)加(jia)(jia)拿(na)大進(jin)口(kou)的(de)(de)汽車(che)征稅(shui)”。
特朗普還說:“如果加(jia)拿大(da)不與我們達成協議,我們會(hui)有更好的辦法,那就是對(dui)從加(jia)拿大(da)進口的汽(qi)車征稅,這將為美國增加(jia)數十億美元的財政收(shou)入。這筆錢實際(ji)上超(chao)過了達成協定我們所能掙到的錢。”
特朗(lang)普(pu)表(biao)(biao)示,美方對加拿(na)大談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)代表(biao)(biao)的(de)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)方式和談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)風格很不(bu)感冒,很不(bu)喜歡加拿(na)大的(de)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)代表(biao)(biao),“坦白地說美國(guo)與加拿(na)大談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)代表(biao)(biao)的(de)關系很不(bu)好,加拿(na)大談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)代表(biao)(biao)只想占美國(guo)的(de)便宜(yi)”。
特魯多27日表示,“美國人發現(xian)談判很(hen)艱難(nan),因為(wei)加拿大(da)人是強硬的談判者,這是我(wo)們應該做的。我(wo)們不(bu)會為(wei)加拿大(da)人簽訂一份糟(zao)糕(gao)的協議。”
美(mei)國(guo)談判代表(biao)萊特希澤24日表(biao)示,“加拿大沒有在我們認為必不(bu)可少的(de)領域作出(chu)讓步。”
據報道(dao),美(mei)國與墨西哥之(zhi)所以能達成協(xie)(xie)議(yi),是因為(wei)墨西哥做了較大讓步(bu),其(qi)中包括取消現行(xing)北美(mei)自貿協(xie)(xie)定(ding)第19章。該章規定(ding),如果某(mou)一(yi)成員(yuan)(yuan)國出(chu)口商(shang)或生產商(shang)認為(wei)受到另(ling)一(yi)國不公(gong)平對待,如被(bei)征收反傾銷或反補貼關稅,可請求由兩國人員(yuan)(yuan)共同組(zu)成專家組(zu),對貿易爭端做出(chu)有約束力的裁(cai)定(ding)。
自去年開始(shi)談判,加拿大堅持(chi)談判不應涉(she)及這(zhe)一條款,認為(wei)(wei)該(gai)機制是應對(dui)單邊貿易保護主義行為(wei)(wei)的有(you)效(xiao)手段,但美國堅持(chi)要廢(fei)除該(gai)機制。
加拿(na)大(da)乳(ru)制品業(ye)年均產值約200億加元(約合153億美(mei)元),為26萬多人提供就業(ye),行業(ye)工會(hui)在(zai)加拿(na)大(da)政治影(ying)響(xiang)力較大(da)。加拿(na)大(da)對進(jin)口乳(ru)制品征收高額關稅,其中對美(mei)國產品征收的(de)關稅高達270%。特(te)朗普上任以來,一再(zai)要求(qiu)加拿(na)大(da)開放乳(ru)制品市場。
先前談判中(zhong),美國并未要(yao)求加拿(na)大開(kai)放出(chu)版和(he)媒體業市場(chang)。分析人士認為,美國最近提(ti)出(chu)這一要(yao)求,目(mu)的是(shi)為增(zeng)加談判籌碼。
特魯(lu)多已明確(que)表示,加拿(na)大(da)絕不會接(jie)受美(mei)國可以收(shou)(shou)購(gou)加拿(na)大(da)媒體(ti)的要求,“無論(lun)是(收(shou)(shou)購(gou))報紙、電視臺還是電視網(wang),都是不可想象的”。
面(mian)對美國的(de)壓力,加拿大(da)各政黨和輿(yu)論,幾乎一致支持(chi)特魯多政府采取(qu)強硬立場(chang),保(bao)護(hu)加拿大(da)利益。
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