新華社柏林９月２日電　綜述：德國政府大力推動顛覆性創新

　　新華社記者張(zhang)毅榮

　　德國政府內閣日前通過(guo)決議，計劃設(she)立一個新機構，對顛覆性創新項目進行為(wei)期１０年、總額１０億歐(ou)元(yuan)的資助(zhu)。這項決議提(ti)案由德國聯邦教(jiao)研部、經(jing)濟和能源部共同發起，旨在為(wei)創新主體提(ti)供資金和發展(zhan)空間，幫助(zhu)顛覆性創新轉化為(wei)產品、走(zou)向市場。

　　按(an)計劃(hua)，這個新機構將(jiang)在(zai)２０１９年年初投入(ru)運作。到２０２２年，將(jiang)保證至(zhi)少(shao)１．５１億歐元(yuan)資金到位。

　　按(an)照聯邦教研部的定義，顛(dian)覆性創新(xin)(xin)又稱(cheng)“突破性創新(xin)(xin)”或(huo)“破壞性創新(xin)(xin)”，指誕(dan)生在(zai)已有科技或(huo)學科的交叉領域、能徹底(di)改變現有商(shang)業(ye)模式和市場格局的創新(xin)(xin)。其(qi)中一個典型例子是２０世紀８０年代由德國(guo)弗(fu)勞恩霍(huo)夫研究所率(lv)先推出的ＭＰ３音(yin)(yin)頻壓縮格式，后(hou)來與互聯網大潮相結合，取代了唱片、磁(ci)帶和ＣＤ等(deng)音(yin)(yin)樂載體，并(bing)顛(dian)覆了整(zheng)個傳統音(yin)(yin)樂產業(ye)。

　　目前這個新機構仍在籌建中，人(ren)事和(he)選址尚未最終(zhong)確認。經濟和(he)能(neng)源部部長(chang)彼(bi)得·阿爾(er)特邁爾(er)舉(ju)例說(shuo)，擬議(yi)資助的顛覆性創新領域包(bao)括人(ren)工智能(neng)、新一代交通和(he)重大醫學突破等。

　　聯邦教(jiao)研(yan)部部長(chang)安(an)雅·卡利(li)切克表(biao)示(shi)，新機(ji)構將(jiang)精簡人員(yuan)設置，計(ji)劃安(an)排(pai)兩名高級負(fu)(fu)責(ze)人和(he)數名負(fu)(fu)責(ze)不同項目的(de)“創(chuang)新經理(li)(li)”。有創(chuang)意、高水平的(de)“創(chuang)新經理(li)(li)”受聘后將(jiang)擁有高度自主權，負(fu)(fu)責(ze)遴選并(bing)管(guan)理(li)(li)富有潛力的(de)顛覆性(xing)創(chuang)新成果轉化(hua)發展計(ji)劃，并(bing)決定(ding)計(ji)劃的(de)生命周期。高校、科研(yan)機(ji)構和(he)企業負(fu)(fu)責(ze)具(ju)體實(shi)施。

　　德國(guo)科研(yan)(yan)創(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)總體運行(xing)良好，但在(zai)顛(dian)覆性創(chuang)新(xin)(xin)成果轉(zhuan)化上卻長期被認為存在(zai)短(duan)板。比如，ＭＰ３由德國(guo)研(yan)(yan)發，對(dui)其充分開發利(li)用并從中獲益最多的，卻是美(mei)國(guo)的蘋果公司和(he)一(yi)些亞洲企業。德國(guo)工程(cheng)院今年(nian)年(nian)初發布的一(yi)份報告指出，很多優秀的德國(guo)基礎研(yan)(yan)究成果未能轉(zhuan)化為經(jing)濟(ji)增加(jia)值和(he)創(chuang)造就(jiu)業崗位，也未能提升人(ren)們的生(sheng)活質(zhi)量。

　　在(zai)德國馬克(ke)(ke)斯·普朗克(ke)(ke)協會會長(chang)馬丁·施特(te)(te)拉(la)特(te)(te)曼的協調下，德國科研(yan)創(chuang)新領域專(zhuan)家和官(guan)員多次圍繞這一問題進行研(yan)討(tao)，最終建(jian)議(yi)政府設立新機構，專(zhuan)門支持有決定性(xing)兼(jian)具風險性(xing)的突破性(xing)創(chuang)新研(yan)發項目(mu)。

　　新(xin)機構的突出(chu)特點(dian)是對(dui)創(chuang)(chuang)新(xin)活動的支持(chi)力度很大。除(chu)了對(dui)入選的創(chuang)(chuang)意單(dan)獨立項撥款資助(zhu)(zhu)，政府還會提供公共采購支持(chi)，并聯合企(qi)業幫助(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)成果走向市場。阿爾特邁爾在(zai)(zai)決議通(tong)過后(hou)表示：“將創(chuang)(chuang)意轉化(hua)為市場上的成功，必(bi)須(xu)要在(zai)(zai)德(de)國實現，而不(bu)僅僅是在(zai)(zai)硅谷或亞洲。”

　　對此(ci)，支持者認為，政(zheng)府對有不(bu)確定性(xing)、甚至高風險的顛覆性(xing)創新(xin)(xin)項目提供支持，能解決市場和(he)私人無(wu)力(li)也無(wu)意投資這(zhe)些領域的問(wen)題。此(ci)外，其他發達國家，特別是美國也有依靠國防部高級研究計劃(hua)局（ＤＡＲＰＡ）等(deng)機構來推(tui)動顛覆性(xing)創新(xin)(xin)發展的先例。

　　阿(a)爾(er)特(te)邁爾(er)說：“過去政(zheng)府資(zi)助資(zi)金(jin)就(jiu)(jiu)像是噴壺澆(jiao)水，現(xian)在則要嘗試向特(te)定領域聚焦(jiao)。”卡利切克也表示：“這個新機(ji)構的指導原(yuan)則之一就(jiu)(jiu)是要有更多勇氣去冒險(xian)。”

　　當(dang)然(ran)也有質疑的(de)(de)聲音認為，掌(zhang)握財政資金的(de)(de)少數政策(ce)制定(ding)者未必比市場創(chuang)新主體更(geng)有遠見，也未必能選擇正(zheng)確的(de)(de)顛(dian)覆(fu)性(xing)創(chuang)新發展方向。德國互聯網初(chu)創(chuang)企業(ye)協(xie)會主席(xi)弗洛(luo)里(li)安·內爾在對成(cheng)立(li)新機(ji)構(gou)表示歡迎的(de)(de)同時就強(qiang)調：“新機(ji)構(gou)成(cheng)功與(yu)否(fou)，還取(qu)決(jue)于它能否(fou)和市場、和高(gao)度創(chuang)新的(de)(de)初(chu)創(chuang)企業(ye)等(deng)保(bao)持緊(jin)密協(xie)調。”

【糾錯】

責任編輯： 邱麗芳