新闻分析：澳大利亚为何约会东盟-新华网

關注新華網

微博

Qzone

圖集

　　新華社北(bei)京３月１４日電新聞分析：澳大利亞為何約(yue)會東盟

　　新華社(she)記者楊天沐

　　應(ying)澳大(da)利亞邀請，東盟(meng)國家領導人定于(yu)本月１７日(ri)赴悉尼參加(jia)為期兩(liang)天的會議(yi)(yi)。澳方(fang)給這(zhe)次會晤定義為“峰會”，議(yi)(yi)題設(she)置在安全(quan)和經濟兩(liang)大(da)領域。

　　這是澳大利亞有史以來(lai)第一次(ci)做東，單獨(du)邀(yao)請東盟國(guo)家(jia)赴約(yue)，因此也被東南(nan)亞分析人(ren)士解讀出“澳大利亞急于拉攏東盟”的意圖。雖然“峰會”尚無(wu)太(tai)多可預見成果，但(dan)由(you)于澳大利亞先前與部分東盟國(guo)家(jia)不睦，小(xiao)摩擦不斷，使(shi)得這場“約(yue)會”頗有看頭。

　　不對等的彼此需求

　　澳大利亞總理特恩布(bu)爾今年２月(yue)發表聲明(ming)說，澳方高(gao)度重視這次聚會，它“將為(wei)澳方的經濟和安全利益帶來(lai)前所未有的歷史機遇(yu)”。

　　為了讓(rang)(rang)議(yi)程“豐滿(man)”，澳大利亞為這次聚會設置了領(ling)導人(ren)集體會晤、工商(shang)會議(yi)、反恐(kong)會議(yi)等環節，議(yi)題涵蓋經貿、投資(zi)、反恐(kong)等多(duo)個領(ling)域。“（會議(yi)）將討論(lun)如(ru)何繼(ji)續(xu)讓(rang)(rang)這個地區變得(de)更(geng)加(jia)安全、更(geng)加(jia)繁榮。”特恩布爾說(shuo)。

　　客觀地(di)看，東(dong)盟(meng)對澳(ao)(ao)大利(li)亞確實重要。２０１５至２０１６財(cai)年，東(dong)盟(meng)與澳(ao)(ao)大利(li)亞貿(mao)易總量升至７１０億(yi)美元，使東(dong)盟(meng)超過日本(ben)、歐(ou)盟(meng)、美國等澳(ao)(ao)大利(li)亞的傳統盟(meng)友成為澳(ao)(ao)大利(li)亞第二大貿(mao)易伙伴。

　　但對于東(dong)盟(meng)這個世界(jie)第(di)六大(da)(da)經(jing)濟體來說，澳大(da)(da)利(li)亞(ya)的(de)貿(mao)易重要性就(jiu)是另一番景(jing)象了。東(dong)盟(meng)秘書(shu)處公布(bu)的(de)數(shu)據顯示，２０１６年東(dong)盟(meng)最大(da)(da)的(de)貿(mao)易伙伴(ban)依次是中(zhong)國(guo)、歐盟(meng)、美(mei)國(guo)和(he)日本，澳大(da)(da)利(li)亞(ya)排(pai)不進(jin)前(qian)十(shi)；在投(tou)資方面(mian)，澳大(da)(da)利(li)亞(ya)對東(dong)盟(meng)地區(qu)的(de)投(tou)資也遠(yuan)遠(yuan)不及美(mei)、日、中(zhong)、韓、英等國(guo)，投(tou)資額甚至低于荷蘭、冰(bing)島、盧森堡等國(guo)。

　　難消除的雙邊癥結

　　從東(dong)盟內幾個主要(yao)經濟體(ti)國(guo)家(jia)的(de)媒體(ti)反應看，東(dong)盟對這(zhe)次(ci)聚會不(bu)但沒有“趨之若鶩”，反而，一(yi)些雙(shuang)邊關系中的(de)癥結被重新提起，個別國(guo)家(jia)的(de)媒體(ti)甚至出現(xian)批評澳大利(li)亞的(de)字(zi)眼，如“干涉別國(guo)內政”“傲慢(man)自大”“缺乏(fa)對東(dong)盟國(guo)家(jia)的(de)尊重”等。

　　去年，柬(jian)(jian)埔寨依法逮捕最大(da)反對(dui)黨(dang)救(jiu)國(guo)(guo)黨(dang)主席(xi)根索卡(ka)，原因(yin)是他在一段視(shi)頻(pin)中暗示自己(ji)受(shou)命(ming)于(yu)美(mei)國(guo)(guo)中央情報局(ju)，要推翻(fan)柬(jian)(jian)政府。而(er)這段視(shi)頻(pin)正是由總(zong)部設在澳大(da)利亞的(de)新(xin)聞(wen)機(ji)構上傳至社(she)交媒(mei)體。此后，柬(jian)(jian)埔寨依法解散救(jiu)國(guo)(guo)黨(dang)并關停(ting)了(le)柬(jian)(jian)境內有西方背(bei)景的(de)幾家(jia)“媒(mei)體”。美(mei)澳等國(guo)(guo)對(dui)此大(da)為(wei)不(bu)滿，開始(shi)頻(pin)頻(pin)對(dui)柬(jian)(jian)埔寨指手畫腳。

　　上(shang)月，澳(ao)大利(li)(li)亞媒(mei)體(ti)傳出(chu)消息(xi)說，澳(ao)大利(li)(li)亞將(jiang)在(zai)與東(dong)盟的會議上(shang)公開對(dui)柬埔寨施(shi)壓，要求柬埔寨撤(che)銷解(jie)散救國黨的裁決。柬埔寨反對(dui)派(pai)也將(jiang)在(zai)會場(chang)外組織針對(dui)柬埔寨首相洪森的抗議活動。

　　對(dui)此，洪森公(gong)開(kai)回應說，如果赴澳大(da)利(li)亞開(kai)會期間“受到(dao)(dao)不恰當的待遇”，他將當場(chang)反擊(ji)，并(bing)阻止會議發表聯(lian)合(he)(he)聲明。根(gen)據(ju)東盟原則，聯(lian)合(he)(he)聲明一類的重大(da)決定必(bi)須得(de)到(dao)(dao)所有(you)成員(yuan)國支持方能通過。

　　與(yu)洪森(sen)提(ti)前給(gei)澳大利亞打預(yu)防針的(de)做法不同，菲律賓總(zong)統杜(du)特(te)爾特(te)婉拒了這(zhe)次邀請(qing)，理由是日程沖突。菲總(zong)統府發言人羅(luo)克說，菲外長卡耶塔(ta)諾將代表杜(du)特(te)爾特(te)出席在悉尼舉行(xing)的(de)會議，因為杜(du)特(te)爾特(te)“要出席菲律賓軍事學(xue)院畢業典禮”。

　　先前，澳大利(li)亞和美國(guo)、歐盟(meng)一道，推動針對菲律賓掃毒行動的人(ren)權(quan)調(diao)查，杜特(te)爾特(te)對此(ci)多次(ci)公(gong)開斥責。

　　常起伏的“鄰里關系”

　　相比柬(jian)澳和(he)(he)菲澳新(xin)近(jin)(jin)出現(xian)的(de)外交嫌隙，東(dong)盟(meng)大(da)國印(yin)度(du)尼西(xi)亞(ya)與近(jin)(jin)鄰澳大(da)利亞(ya)在多個領域有著常年的(de)較量。除了東(dong)帝汶問題、印(yin)尼非(fei)法移民、澳大(da)利亞(ya)干涉印(yin)尼和(he)(he)馬來西(xi)亞(ya)關系(xi)等(deng)老問題，不(bu)斷出現(xian)的(de)新(xin)情況也讓印(yin)尼和(he)(he)澳大(da)利亞(ya)這幾年的(de)雙邊(bian)關系(xi)數次探底。

　　英國(guo)《衛報》２０１３年曝出，澳大(da)(da)利亞曾于２００９年監(jian)聽時任(ren)印(yin)尼(ni)總統蘇西(xi)(xi)洛和他的妻(qi)子以及８名印(yin)尼(ni)官員的消息。事(shi)發(fa)后(hou)，時任(ren)澳總理阿博特(te)拒絕回(hui)答(da)是否會向蘇西(xi)(xi)洛致電解(jie)釋或(huo)道歉。對此(ci)，蘇西(xi)(xi)洛說，兩(liang)(liang)國(guo)戰略關系受到傷(shang)害，澳大(da)(da)利亞總理沒有悔過之意令(ling)印(yin)尼(ni)不(bu)得不(bu)重新(xin)審(shen)視雙方(fang)的合(he)(he)作。很快，印(yin)尼(ni)宣(xuan)布暫停兩(liang)(liang)國(guo)部分雙邊(bian)合(he)(he)作并召回(hui)駐澳大(da)(da)使(shi)。

　　現(xian)任(ren)澳總理特恩布爾(er)上臺后，澳大利亞(ya)和(he)印尼(ni)的關系有所(suo)回暖。但就在去年(nian)１月，印尼(ni)軍方中止了與澳大利亞(ya)的一切軍事合作，原(yuan)因(yin)是澳大利亞(ya)在一份軍事訓(xun)練材料中“侮辱印尼(ni)建國五項基本原(yuan)則(ze)”。

　　印尼總統(tong)佐科去年(nian)在會面特恩布爾時也提醒澳大利亞應尊重印尼，不干涉印尼內政。

　　分析(xi)人士(shi)指出，印(yin)尼是東(dong)盟經濟大國和(he)人口大國，也是澳大利亞通往東(dong)南亞的(de)門戶。對于(yu)急切想(xiang)拉攏東(dong)盟的(de)澳大利亞來(lai)說，調整(zheng)與這個“門戶國”的(de)關系，恐非一(yi)場聚會所能為之。