新華(hua)社北京3月14日(ri)電
《中華人民共和國監察法（草案）》（摘要）
第一章 總則
第一條 為了深(shen)化國家(jia)監察(cha)體制改革，加強對(dui)所有行使公權(quan)力的(de)公職人員的(de)監督，實現國家(jia)監察(cha)全(quan)面(mian)覆(fu)蓋，深(shen)入開(kai)展反腐敗工作(zuo)，推(tui)進國家(jia)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能(neng)力現代化，根據憲法，制定(ding)本法。
第(di)二條 堅持中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨對國(guo)家監察工作(zuo)的領(ling)導(dao)(dao)，以馬克思列寧主義(yi)、毛澤東思想(xiang)(xiang)、鄧小平理論、“三(san)個代表”重要思想(xiang)(xiang)、科學發展觀(guan)、習近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想(xiang)(xiang)為指導(dao)(dao)，構建集(ji)中(zhong)(zhong)統一、權(quan)威高效的中(zhong)(zhong)國(guo)特色國(guo)家監察體(ti)制。
第三條 各級監(jian)察委(wei)員(yuan)會是行使(shi)國家監(jian)察職能的(de)專責機關，依照(zhao)本法對所有(you)行使(shi)公權力的(de)公職人(ren)員(yuan)（以(yi)下(xia)稱公職人(ren)員(yuan)）進行監(jian)察，調查職務(wu)違法和(he)職務(wu)犯罪(zui)，開展(zhan)廉政建設(she)和(he)反腐敗工作，維護(hu)憲法和(he)法律(lv)的(de)尊嚴(yan)。
第四條 監(jian)(jian)察委員會依照(zhao)法(fa)律規(gui)定(ding)獨立行(xing)使監(jian)(jian)察權(quan)，不受行(xing)政機關、社會團(tuan)體和個人的(de)干涉(she)。
監察機(ji)關辦理職(zhi)務違法(fa)和職(zhi)務犯(fan)罪案件，應(ying)當與審判機(ji)關、檢察機(ji)關、執(zhi)法(fa)部(bu)門互(hu)相配合，互(hu)相制約。
監(jian)察機(ji)關在工作中需要協(xie)助的，有關機(ji)關和單位應當(dang)根據(ju)監(jian)察機(ji)關的要求(qiu)依法予以協(xie)助。
第(di)五條(tiao) 國家監察工(gong)作嚴(yan)格遵(zun)照憲法(fa)和法(fa)律(lv)(lv)，以事(shi)實為根(gen)據，以法(fa)律(lv)(lv)為準繩，在(zai)適用法(fa)律(lv)(lv)上(shang)一(yi)律(lv)(lv)平等；權責對等，從(cong)嚴(yan)監督；懲戒(jie)與教育相結合(he)，寬嚴(yan)相濟。
第六(liu)條 國家監(jian)察(cha)工作堅持(chi)標本兼(jian)治、綜合(he)治理(li)，強化監(jian)督問(wen)責(ze)，嚴厲懲(cheng)治腐敗；深化改革、健(jian)全法治，有效制(zhi)約和監(jian)督權力；加(jia)強法治道德教育，弘揚中華優秀傳統文(wen)化，構建不敢腐、不能(neng)腐、不想腐的長效機(ji)制(zhi)。
第二章 監察機關及其職責
第七條 中華(hua)人民共和國(guo)國(guo)家(jia)監察(cha)委員會是最高監察(cha)機(ji)關。
省、自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市(shi)、自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)州(zhou)、縣、自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)縣、市(shi)、市(shi)轄(xia)區設(she)立監察委(wei)員會。
第八條(tiao) 國(guo)家監察(cha)(cha)委(wei)員會(hui)由全國(guo)人民(min)代表(biao)大(da)會(hui)產生，負責全國(guo)監察(cha)(cha)工作。
國(guo)家監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)由主(zhu)(zhu)任(ren)、副主(zhu)(zhu)任(ren)若干(gan)(gan)人(ren)(ren)、委(wei)員(yuan)若干(gan)(gan)人(ren)(ren)組成，主(zhu)(zhu)任(ren)由全國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會(hui)選舉(ju)，副主(zhu)(zhu)任(ren)、委(wei)員(yuan)由國(guo)家監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)(zhu)任(ren)提請全國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)任(ren)免。
國家監察委員會(hui)主任(ren)每屆任(ren)期同全(quan)國人民代表大會(hui)每屆任(ren)期相同，連續任(ren)職不得(de)超過兩屆。
國家(jia)監察委(wei)員會(hui)對(dui)全國人民代(dai)表大會(hui)及(ji)其常務委(wei)員會(hui)負責，并(bing)接受其監督。
第(di)九條 地方各級(ji)監察(cha)委員會由本(ben)級(ji)人民代表大會產生，負責(ze)本(ben)行政(zheng)區域(yu)內的監察(cha)工作(zuo)。
地方各級監(jian)察委員(yuan)(yuan)會(hui)由(you)主(zhu)任(ren)、副(fu)(fu)主(zhu)任(ren)若干人、委員(yuan)(yuan)若干人組成，主(zhu)任(ren)由(you)本(ben)級人民代(dai)表大(da)會(hui)選舉(ju)，副(fu)(fu)主(zhu)任(ren)、委員(yuan)(yuan)由(you)監(jian)察委員(yuan)(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)提(ti)請本(ben)級人民代(dai)表大(da)會(hui)常務委員(yuan)(yuan)會(hui)任(ren)免。
地方各級(ji)監察委員會主任(ren)每屆任(ren)期同本級(ji)人民代表(biao)大會每屆任(ren)期相(xiang)同。
地方(fang)各級(ji)監察(cha)委員(yuan)會(hui)對本級(ji)人民(min)代表(biao)大會(hui)及其(qi)常(chang)務委員(yuan)會(hui)和上一級(ji)監察(cha)委員(yuan)會(hui)負責，并(bing)接受其(qi)監督。
第(di)十條 國家(jia)監察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)領(ling)導地(di)方各級監察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)的工作，上(shang)級監察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)領(ling)導下級監察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)的工作。
第十一條 監察委員會依照法律(lv)規(gui)定(ding)履行(xing)監督(du)、調查、處置職責：
（一）對公職人員(yuan)開展廉政(zheng)教(jiao)育，對其(qi)依法履職、秉公用權、廉潔從(cong)政(zheng)從(cong)業以及(ji)道德(de)操(cao)守(shou)情況(kuang)進行(xing)監督(du)檢查；
（二）對(dui)涉嫌(xian)貪污(wu)賄賂、濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、權力(li)尋(xun)租、利(li)益輸送、徇私舞弊以及(ji)浪費國家資財等職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪進行調查(cha)；
（三）對違法(fa)的(de)公職人(ren)員依法(fa)作出政務(wu)處分決定；對履行(xing)職責(ze)不力、失職失責(ze)的(de)領導(dao)人(ren)員進(jin)行(xing)問責(ze)；對涉嫌職務(wu)犯(fan)罪的(de)，將(jiang)調查結果移送人(ren)民檢察(cha)院(yuan)依法(fa)審查、提起公訴；向(xiang)監(jian)察(cha)對象所在單位提出監(jian)察(cha)建(jian)議。
第(di)十(shi)二(er)條 各級監(jian)察委員會可以向本級中(zhong)國共產黨機關、國家機關、法律法規授權或(huo)者(zhe)委托(tuo)管理(li)公共事務的(de)組織(zhi)和單(dan)位以及(ji)所管轄的(de)行政區(qu)域、國有企業等派(pai)駐或(huo)者(zhe)派(pai)出監(jian)察機構、監(jian)察專員。
監(jian)(jian)察機構、監(jian)(jian)察專員(yuan)對派駐或者派出它的監(jian)(jian)察委員(yuan)會負責。
第十三條(tiao) 派駐或者派出的監(jian)(jian)察機構、監(jian)(jian)察專員根據授權(quan)，按(an)照管理權(quan)限依法(fa)(fa)對(dui)有關單位和行政區域的公(gong)職人員進行監(jian)(jian)督，提出監(jian)(jian)察建議(yi)；依法(fa)(fa)對(dui)公(gong)職人員進行調查(cha)、處置。
第十四條(tiao) 國家實行(xing)監察官制度(du)，依(yi)法確定監察官的等(deng)級設(she)置(zhi)、任免、考評和晉升等(deng)制度(du)。
第三章 監察范圍和管轄
第(di)十(shi)五條 監察機關對下(xia)列公職人員(yuan)和(he)有(you)關人員(yuan)進(jin)行(xing)監察：
（一(yi)）中國(guo)共產黨(dang)機(ji)關(guan)、人(ren)民代(dai)表(biao)大會(hui)及(ji)其常務委(wei)員會(hui)機(ji)關(guan)、人(ren)民政(zheng)府、監(jian)察(cha)委(wei)員會(hui)、人(ren)民法院、人(ren)民檢察(cha)院、中國(guo)人(ren)民政(zheng)治協商會(hui)議各級委(wei)員會(hui)機(ji)關(guan)、民主黨(dang)派機(ji)關(guan)和(he)工商業(ye)聯合(he)會(hui)機(ji)關(guan)的公(gong)務員，以及(ji)參(can)照(zhao)《中華人(ren)民共和(he)國(guo)公(gong)務員法》管理的人(ren)員；
（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委托(tuo)管理公(gong)共(gong)事務(wu)的(de)組織中從事公(gong)務(wu)的(de)人員；
（三）國有企業管(guan)理人員；
（四）公(gong)辦的教育、科研(yan)、文化、醫療衛(wei)生、體育等單位中從事管理的人(ren)員；
（五(wu)）基(ji)層群(qun)眾性自治組織中(zhong)從事管理(li)的(de)人(ren)員(yuan)；
（六）其他依法履(lv)行公職的人員(yuan)。
第十六條 各級監察機關(guan)按(an)照管(guan)理權(quan)限(xian)管(guan)轄(xia)本轄(xia)區內本法第十五(wu)條規定的人員所(suo)涉監察事項(xiang)。
上級監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關可以辦理(li)下一級監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關管轄(xia)范圍(wei)內的監(jian)(jian)察(cha)事(shi)項，必要時也可以辦理(li)所轄(xia)各級監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關管轄(xia)范圍(wei)內的監(jian)(jian)察(cha)事(shi)項。
監(jian)察機(ji)關之間對(dui)監(jian)察事(shi)項(xiang)的管轄有爭議的，由其共同的上級(ji)監(jian)察機(ji)關確(que)定。
第十七(qi)條 上(shang)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關可(ke)以將其(qi)所管(guan)轄的監(jian)(jian)察(cha)事項指定(ding)下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關管(guan)轄，也可(ke)以將下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關有管(guan)轄權(quan)的監(jian)(jian)察(cha)事項指定(ding)給其(qi)他監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關管(guan)轄。
監察(cha)機關認為所管(guan)(guan)轄的監察(cha)事項(xiang)重大(da)、復(fu)雜，需要(yao)由(you)上級(ji)監察(cha)機關管(guan)(guan)轄的，可(ke)以報(bao)請上級(ji)監察(cha)機關管(guan)(guan)轄。
第四章 監察權限
第十(shi)八條(tiao) 監(jian)(jian)察(cha)機關行使監(jian)(jian)督(du)、調(diao)查(cha)職權，有權依法向有關單位和個人了解(jie)情(qing)況(kuang)，收(shou)集、調(diao)取證據。有關單位和個人應當如實提供(gong)。
監察機(ji)關(guan)及其工(gong)作人員對監督、調查過程中知悉(xi)的國家秘密、商業秘密、個人隱私，應當(dang)保密。
任(ren)何單位和個人不(bu)得(de)偽(wei)造、隱(yin)匿或者毀滅證據。
第十九條 對可(ke)能發生職務違法的(de)監(jian)察對象，監(jian)察機關按(an)照管理權限(xian)，可(ke)以直接或者委托有關機關、人(ren)員進行談話(hua)或者要求(qiu)說明情況(kuang)。
第二十條 在調查(cha)過程中，對涉嫌職(zhi)務違(wei)法(fa)的(de)被(bei)調查(cha)人，監察機關可以要(yao)求其(qi)就涉嫌違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)作出陳述，必要(yao)時(shi)向被(bei)調查(cha)人出具書(shu)面通知。
對涉嫌(xian)貪污賄賂、失職(zhi)瀆(du)職(zhi)等職(zhi)務犯罪(zui)的被調查人，監察機關可以(yi)進(jin)行訊問，要求其如實供述涉嫌(xian)犯罪(zui)的情(qing)況。
第二十一(yi)條 在調查過(guo)程中，監察機關可(ke)以詢問證人等人員。
第二十二條 被調查(cha)人涉嫌貪(tan)污(wu)賄賂、失職瀆職等(deng)嚴重職務違法(fa)或(huo)者職務犯罪(zui)，監察機關已(yi)經掌握其(qi)部分違法(fa)犯罪(zui)事實(shi)及證據，仍有重要問題需要進一步(bu)調查(cha)，并有下(xia)列情形(xing)之一的，經監察機關依法(fa)審批，可以(yi)將其(qi)留(liu)置在(zai)特定(ding)場所：
（一）涉及(ji)案(an)情重大、復雜的；
（二）可能逃跑、自殺的；
（三(san)）可能(neng)串供或者偽造、隱匿、毀(hui)滅證據的；
（四）可能(neng)有(you)其他妨(fang)礙調查行為的。
對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人(ren)員，監察機關(guan)可以依照前款規定采(cai)取留置措施。
留(liu)置場(chang)所的設置和(he)管理(li)依照國家有關規定執行(xing)。
第二十三(san)條 監察機關(guan)調查涉(she)嫌貪污賄賂、失職(zhi)瀆職(zhi)等嚴重職(zhi)務(wu)違法或(huo)者職(zhi)務(wu)犯(fan)罪，根據工作需要(yao)，可以(yi)依照規定查詢、凍(dong)結涉(she)案單位和個(ge)人的(de)存款、匯(hui)款、債(zhai)券(quan)、股票(piao)、基(ji)金份額等財產。有(you)關(guan)單位和個(ge)人應當配合。
凍結的(de)財產經(jing)查明(ming)(ming)與案件(jian)無(wu)關的(de)，應當在(zai)查明(ming)(ming)后三日內(nei)解除凍結，予以退(tui)還。
第二十(shi)四條 監察機關(guan)可以對涉嫌職務犯(fan)罪(zui)的(de)(de)被(bei)調查人(ren)以及(ji)可能(neng)隱藏被(bei)調查人(ren)或(huo)者犯(fan)罪(zui)證據(ju)的(de)(de)人(ren)的(de)(de)身體、物品(pin)、住處(chu)和其他有(you)關(guan)地(di)方進(jin)行(xing)搜查。在搜查時，應當(dang)出(chu)示搜查證，并有(you)被(bei)搜查人(ren)或(huo)者其家(jia)屬(shu)等見證人(ren)在場。
搜查女(nv)性的身(shen)體，應當由女(nv)工作(zuo)人員進(jin)行。
監察(cha)機關(guan)進行搜查(cha)時，可(ke)以(yi)根據工作需要提請公安機關(guan)配(pei)合。公安機關(guan)應當依法予(yu)以(yi)協(xie)助。
第(di)二十五條 監察機關在(zai)調查過(guo)程中，可(ke)以調取、查封、扣押(ya)用(yong)以證(zheng)明(ming)被(bei)調查人涉嫌違法犯(fan)罪(zui)的財(cai)物、文件(jian)(jian)和(he)電子數據等信(xin)息(xi)。采取調取、查封、扣押(ya)措施，應當收(shou)集原(yuan)物原(yuan)件(jian)(jian)，會同持有(you)人或(huo)者(zhe)保(bao)管(guan)(guan)人、見證(zheng)人，當面逐(zhu)一(yi)拍照、登記、編(bian)號(hao)，開列清單(dan)(dan)，由在(zai)場(chang)人員當場(chang)核(he)對、簽名，并將清單(dan)(dan)副本交財(cai)物、文件(jian)(jian)的持有(you)人或(huo)者(zhe)保(bao)管(guan)(guan)人。
對(dui)(dui)調取、查封、扣押的財物、文(wen)件(jian)，監察機關(guan)應當設(she)立(li)專用賬(zhang)戶、專門場所，確定(ding)專門人員妥善(shan)保管，嚴格履(lv)行交接、調取手續，定(ding)期對(dui)(dui)賬(zhang)核實，不得毀損或者用于其他目的。對(dui)(dui)價值不明物品應當及時鑒(jian)定(ding)，專門封存保管。
查封、扣押的(de)(de)財物、文件經查明與案件無關的(de)(de)，應當在查明后三日內解除查封、扣押，予以退還。
第(di)二十六(liu)條(tiao) 監察機關(guan)在調查(cha)過(guo)程中，可以(yi)直接或者指(zhi)派、聘(pin)請具有專門知識、資格(ge)的(de)人(ren)員在調查(cha)人(ren)員主持(chi)下(xia)進行勘(kan)驗檢查(cha)。勘(kan)驗檢查(cha)情況(kuang)應(ying)當制作筆錄，由(you)參(can)加勘(kan)驗檢查(cha)的(de)人(ren)員和見證(zheng)人(ren)簽(qian)名或者蓋章(zhang)。
第二(er)十七條 監(jian)察機關在(zai)調(diao)查過程(cheng)中，對于案件中的(de)專(zhuan)門(men)性問題，可以指派、聘請有(you)專(zhuan)門(men)知識的(de)人進行(xing)(xing)鑒定。鑒定人進行(xing)(xing)鑒定后，應(ying)當出(chu)具鑒定意(yi)見，并(bing)且簽名。
第二十八條 監察(cha)機(ji)關(guan)調查(cha)涉嫌重(zhong)大貪污賄(hui)賂等職務犯罪，根據(ju)需要，經過嚴格的批準手續，可以(yi)采取技術(shu)調查(cha)措施，按(an)照規定(ding)交有關(guan)機(ji)關(guan)執行。
批準決定(ding)應當明(ming)確采取(qu)技術調(diao)(diao)查(cha)措施的(de)種(zhong)類和適用(yong)對象，自簽發(fa)之日(ri)起三(san)個(ge)月(yue)以(yi)內有(you)效(xiao)(xiao)；對于復雜(za)、疑難案件，期限屆(jie)滿仍有(you)必要繼(ji)續采取(qu)技術調(diao)(diao)查(cha)措施的(de)，經過批準，有(you)效(xiao)(xiao)期可以(yi)延長，每次不得超過三(san)個(ge)月(yue)。對于不需要繼(ji)續采取(qu)技術調(diao)(diao)查(cha)措施的(de)，應當及(ji)時解除。
第二十九條 依法應(ying)當留置的被(bei)調查人如(ru)果在(zai)逃(tao)，監察機關(guan)可以(yi)決(jue)定在(zai)本(ben)行政區域內通緝(ji)(ji)，由公安機關(guan)發布(bu)通緝(ji)(ji)令，追捕歸案。通緝(ji)(ji)范圍超(chao)出(chu)本(ben)行政區域的，應(ying)當報請有(you)權決(jue)定的上級監察機關(guan)決(jue)定。
第三(san)十(shi)條 監察機關(guan)(guan)為防止(zhi)被調查人(ren)及相關(guan)(guan)人(ren)員逃匿境外，經省級以(yi)上(shang)監察機關(guan)(guan)批(pi)準(zhun)，可以(yi)對被調查人(ren)及相關(guan)(guan)人(ren)員采取(qu)限制出(chu)境措施(shi)，由(you)公安機關(guan)(guan)依法執行。對于不需要繼續采取(qu)限制出(chu)境措施(shi)的，應當及時解除。
第(di)三十一(yi)條 涉(she)嫌職務(wu)犯罪的被(bei)調查(cha)人(ren)(ren)主動認(ren)罪認(ren)罰，有自動投案(an)、真誠悔罪悔過，積極配合調查(cha)工作(zuo)、如實供述(shu)監察機(ji)(ji)關(guan)還未掌握的違法犯罪行為(wei)，積極退贓、減少損(sun)失，具(ju)有重大立功表(biao)現或者案(an)件涉(she)及(ji)國家重大利益等情(qing)形的，監察機(ji)(ji)關(guan)經領(ling)導人(ren)(ren)員集(ji)體研究，并報上一(yi)級(ji)監察機(ji)(ji)關(guan)批準，可以在移送人(ren)(ren)民檢察院時提出從寬處(chu)罰的建(jian)議。
第三十(shi)二(er)條 職務違(wei)(wei)法(fa)犯罪(zui)的涉案人(ren)(ren)員揭發有(you)關(guan)被調查(cha)(cha)人(ren)(ren)職務違(wei)(wei)法(fa)犯罪(zui)行為(wei)，查(cha)(cha)證屬實的，或者提供(gong)重要(yao)線索，有(you)助(zhu)于(yu)調查(cha)(cha)其他(ta)案件的，監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)經領導人(ren)(ren)員集體研究，并報上(shang)一級監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)批準，可以在移送人(ren)(ren)民檢察(cha)院時提出從(cong)寬處罰的建議。
第三十三條 監(jian)察機(ji)關依照本法(fa)規定(ding)收(shou)集的物(wu)證(zheng)、書(shu)證(zheng)、證(zheng)人(ren)(ren)證(zheng)言(yan)、被調(diao)查人(ren)(ren)供(gong)述和辯解(jie)、視聽資料、電子數據(ju)(ju)等證(zheng)據(ju)(ju)材料，在刑事訴訟中(zhong)可以作為證(zheng)據(ju)(ju)使用。
監察機關在(zai)收集、固定、審查、運用證據時，應當與刑(xing)事審判關于證據的要求和標準相一致。
以非法方(fang)法收集的證據應當依(yi)法予以排除(chu)，不(bu)得(de)作為案件處置的依(yi)據。
第三(san)十四條 人(ren)民法(fa)(fa)院、人(ren)民檢察院、公安機(ji)(ji)關(guan)、審計機(ji)(ji)關(guan)等國家機(ji)(ji)關(guan)在工作中(zhong)發現公職(zhi)人(ren)員涉嫌(xian)貪污(wu)賄賂、失職(zhi)瀆職(zhi)等職(zhi)務(wu)違法(fa)(fa)或者職(zhi)務(wu)犯罪的問(wen)題線索，應當移送監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)，由監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)依法(fa)(fa)調查(cha)處置(zhi)。
被調(diao)查人既涉嫌(xian)嚴重職務違法(fa)或者(zhe)職務犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)，又涉嫌(xian)其他違法(fa)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)的(de)，一般(ban)應當(dang)由監察(cha)機關(guan)為主(zhu)調(diao)查，其他機關(guan)予以協助(zhu)。
第五章 監察程序
第(di)三十五條 監察機關(guan)對(dui)于報案或者舉報，應當接受并按照有關(guan)規(gui)定(ding)處理(li)。對(dui)于不屬(shu)于本機關(guan)管(guan)轄的，應當移送主管(guan)機關(guan)處理(li)。
第(di)三十六條 監(jian)察機關應當嚴格按(an)照程(cheng)序開展工作，建立問題線(xian)索處置、調查、審理(li)各(ge)部(bu)門(men)相(xiang)互協調、相(xiang)互制約的工作機制。
監察機關應當加強對調查(cha)、處置工作(zuo)全過程的(de)(de)監督(du)管理(li)，設(she)立相應的(de)(de)工作(zuo)部門履(lv)行(xing)線索管理(li)、監督(du)檢查(cha)、督(du)促(cu)辦理(li)、統計分析等管理(li)協調職能。
第三十七條(tiao) 監(jian)察機關對監(jian)察對象的問題線(xian)索(suo)，應當按照有關規定提出處置意見，履行審批(pi)手續，進行分類辦(ban)理。線(xian)索(suo)處置情況(kuang)應當定期(qi)匯總、通報，定期(qi)檢查、抽查。
第三十八條 需要采(cai)取初步核實方(fang)式處(chu)(chu)(chu)置問(wen)題(ti)線索的，監察機關應當(dang)依(yi)法履行審批程序，成立核查(cha)(cha)組。初步核實工作結束后(hou)，核查(cha)(cha)組應當(dang)撰寫初步核實情況報告，提(ti)出(chu)處(chu)(chu)(chu)理建議(yi)。承辦部門應當(dang)提(ti)出(chu)分類處(chu)(chu)(chu)理意(yi)見。初步核實情況報告和(he)分類處(chu)(chu)(chu)理意(yi)見報監察機關主要負(fu)責人審批。
第三(san)十九條(tiao) 經過初步核(he)實，對監察對象涉嫌職務(wu)違法(fa)犯罪，需(xu)要追(zhui)究法(fa)律(lv)責任的，監察機(ji)關(guan)應當按照(zhao)規定的權限和(he)程序辦理(li)立案手續。
監察機關主(zhu)要(yao)負責(ze)人依法批準立案后，應當主(zhu)持召開專題會議，研(yan)究確定(ding)調(diao)查(cha)方案，決定(ding)需要(yao)采取的調(diao)查(cha)措施。
立案(an)調查(cha)(cha)決(jue)定應當向(xiang)(xiang)被調查(cha)(cha)人(ren)宣布，并通報(bao)相(xiang)關組織。涉嫌嚴(yan)重(zhong)職務違法或(huo)者職務犯罪的，應當通知被調查(cha)(cha)人(ren)家屬，并向(xiang)(xiang)社會(hui)公開發布。
第四十條 監察機關對職(zhi)務違法和職(zhi)務犯(fan)(fan)(fan)罪案件，應(ying)當進行調查，收集被調查人有無違法犯(fan)(fan)(fan)罪以及情節輕重的(de)證據(ju)，查明違法犯(fan)(fan)(fan)罪事實，形成相互印(yin)證、完整穩定的(de)證據(ju)鏈(lian)。
嚴(yan)禁(jin)以威脅、引誘(you)、欺騙及其他非法方式收集證據，嚴(yan)禁(jin)侮辱、打罵(ma)、虐(nve)待、體罰或(huo)者變相體罰被(bei)調(diao)查人。
第四十一條 調查人員采取(qu)訊問、詢(xun)問、留置、搜查、調取(qu)、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施，均應當依照規定出示(shi)證件，出具書面(mian)(mian)通知，由二(er)人以(yi)上進(jin)行，形(xing)成(cheng)筆錄(lu)、報告等書面(mian)(mian)材(cai)料，并(bing)由相關人員簽(qian)名、蓋(gai)章。
調查人員進行訊(xun)問以及(ji)搜查、查封(feng)、扣押等(deng)重要(yao)取證工作，應當對全過程進行錄音錄像(xiang)，留存備查。
第(di)四(si)十(shi)二條 調查人員應當嚴格執行調查方(fang)案(an)，不得隨意擴大調查范圍、變(bian)更(geng)調查對象和事項。
對調查過(guo)程中的重要事項，應當集體(ti)研(yan)究后按程序(xu)請示報告(gao)。
第四十(shi)三(san)條(tiao) 監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)采(cai)取(qu)(qu)留置措施(shi)(shi)，應當由監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)領導人員集(ji)體研究(jiu)決定。設區的市級以下監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)采(cai)取(qu)(qu)留置措施(shi)(shi)，應當報上一(yi)級監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)批(pi)準。省級監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)采(cai)取(qu)(qu)留置措施(shi)(shi)，應當報國(guo)家監察(cha)(cha)委員會備案(an)。
留置(zhi)(zhi)(zhi)時(shi)間(jian)不得超過三個(ge)月(yue)(yue)。在特殊(shu)情況下(xia)，可以延(yan)(yan)長一次，延(yan)(yan)長時(shi)間(jian)不得超過三個(ge)月(yue)(yue)。省(sheng)級以下(xia)監(jian)察(cha)機關采取(qu)留置(zhi)(zhi)(zhi)措施的(de)，延(yan)(yan)長留置(zhi)(zhi)(zhi)時(shi)間(jian)應(ying)當報上一級監(jian)察(cha)機關批準。監(jian)察(cha)機關發現(xian)采取(qu)留置(zhi)(zhi)(zhi)措施不當的(de)，應(ying)當及時(shi)解除(chu)。
監察機(ji)(ji)關(guan)采取(qu)留置措施，可以(yi)根據(ju)工作需要提請公(gong)安機(ji)(ji)關(guan)配合。公(gong)安機(ji)(ji)關(guan)應當(dang)依法(fa)予以(yi)協助。
第四(si)十四(si)條(tiao) 對被調查人(ren)采取留置措施(shi)后(hou)，應當在(zai)二十四(si)小(xiao)時(shi)以內，通知(zhi)被留置人(ren)員所在(zai)單(dan)位和家屬，但(dan)有可能毀(hui)滅、偽造證(zheng)據(ju)，干擾證(zheng)人(ren)作證(zheng)或者串供(gong)等有礙調查情形(xing)的除外。
監(jian)察機關(guan)應當保障被(bei)留置(zhi)人員的飲食(shi)、休息和(he)安全(quan)，提供醫療服務。訊問(wen)(wen)(wen)被(bei)留置(zhi)人員應當合理安排訊問(wen)(wen)(wen)時間和(he)時長，訊問(wen)(wen)(wen)筆(bi)錄(lu)由(you)被(bei)訊問(wen)(wen)(wen)人閱(yue)看(kan)后簽名(ming)。
被(bei)留(liu)置人員涉嫌犯罪移送(song)司法(fa)機關后，被(bei)依法(fa)判處管制、拘役和有(you)期(qi)徒刑(xing)的，留(liu)置期(qi)限(xian)應當(dang)折抵刑(xing)期(qi)。留(liu)置一(yi)日折抵管制二日，折抵拘役、有(you)期(qi)徒刑(xing)一(yi)日。
第四十五(wu)條(tiao) 監(jian)察機(ji)關根據監(jian)督、調查結果，依法作出如下(xia)處置：
（一）對有職務違法行為但情節較輕的公(gong)職人員，按照(zhao)管(guan)理權(quan)限，直接或者(zhe)委托有關機關、人員，進(jin)行談(tan)話(hua)提醒、批(pi)評教育、責令檢查，或者(zhe)予以誡勉；
（二）對違法的公職(zhi)人員依照法定(ding)程(cheng)序作出警告、記過(guo)、記大過(guo)、降(jiang)級、撤職(zhi)、開除等政務處分決定(ding)；
（三）對不履(lv)行(xing)(xing)或(huo)者不正確履(lv)行(xing)(xing)職責負(fu)有責任的領導人員，按照管理(li)權限對其直(zhi)接(jie)作(zuo)(zuo)出問責決定(ding)，或(huo)者向有權作(zuo)(zuo)出問責決定(ding)的機關提出問責建議(yi)；
（四(si)）對(dui)涉嫌職務犯罪的(de)，監察(cha)機關經調查認為犯罪事實清楚，證(zheng)據確實、充分的(de)，制(zhi)作(zuo)起訴意見(jian)書，連同案(an)卷材料、證(zheng)據一并移送人(ren)(ren)民檢察(cha)院依法審查、提起公訴；人(ren)(ren)民檢察(cha)院依照(zhao)《中(zhong)華人(ren)(ren)民共和國刑事訴訟法》對(dui)被調查人(ren)(ren)采取(qu)強制(zhi)措(cuo)施；
（五(wu)）對監(jian)察對象(xiang)所在單位廉政建設(she)和履行職(zhi)責(ze)存在的問題(ti)等提出監(jian)察建議。
監察機關經調查，對沒(mei)有證據證明被(bei)調查人存在違法犯罪(zui)行為的(de)，應當(dang)撤銷案件。
第四十六條 監察機關經調查，對(dui)違法取得(de)的財物，依(yi)法予以沒收(shou)、追(zhui)繳或者責(ze)令退賠。對(dui)涉嫌犯罪取得(de)的財物，應當在(zai)移送人民檢察院(yuan)依(yi)法提起(qi)公(gong)訴時隨案(an)移送。
第(di)四十七條 對監察機關移送的案(an)件，人民檢察院(yuan)認(ren)為犯罪事實已經查清(qing)，證據確(que)實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起(qi)訴決(jue)定。
人(ren)民檢(jian)察(cha)院經審查(cha)，認(ren)為(wei)需(xu)要(yao)補(bu)充(chong)(chong)核實的，應當退回(hui)監(jian)察(cha)機關(guan)補(bu)充(chong)(chong)調查(cha)，必要(yao)時可以自行(xing)補(bu)充(chong)(chong)偵查(cha)。
人民檢察院對于有《中華人民共和國刑(xing)事訴(su)訟法》規定的不起訴(su)的情形的，經(jing)上(shang)一(yi)級人民檢察院批準，依法作出(chu)不起訴(su)的決定。監察機關認為不起訴(su)的決定有錯誤的，可以向上(shang)一(yi)級人民檢察院提請復(fu)議。
第四(si)十八條 監(jian)察機(ji)(ji)關在(zai)調(diao)查(cha)(cha)貪污(wu)賄(hui)賂、失職瀆職等職務(wu)犯罪案件過程中，被調(diao)查(cha)(cha)人(ren)逃(tao)匿(ni)或(huo)者死亡，有必要繼續調(diao)查(cha)(cha)的，經省級以上監(jian)察機(ji)(ji)關批準，應當繼續調(diao)查(cha)(cha)并作出結論。被調(diao)查(cha)(cha)人(ren)逃(tao)匿(ni)，在(zai)通(tong)緝一年(nian)后不能到案，或(huo)者死亡的，由(you)監(jian)察機(ji)(ji)關提請(qing)人(ren)民檢察院依照法定程序，向人(ren)民法院提出沒收違(wei)法所(suo)得(de)的申請(qing)。
第四十九條 監察(cha)對象(xiang)對監察(cha)機(ji)關涉及(ji)本人的(de)(de)處理決(jue)定(ding)(ding)不服(fu)的(de)(de)，可以向作出決(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)監察(cha)機(ji)關申(shen)請(qing)復(fu)審(shen)；對復(fu)審(shen)決(jue)定(ding)(ding)仍不服(fu)的(de)(de)，可以向上一級監察(cha)機(ji)關申(shen)請(qing)復(fu)核(he)。復(fu)審(shen)、復(fu)核(he)期間，不停止原(yuan)處理決(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)執(zhi)行。復(fu)核(he)受(shou)理機(ji)關審(shen)查認定(ding)(ding)處理決(jue)定(ding)(ding)有錯誤(wu)的(de)(de)，原(yuan)處理機(ji)關應當及(ji)時予(yu)以糾正。
第六章 反腐敗國際合作
第五十條(tiao) 國家監察委員會統籌協調與(yu)其(qi)他國家、地(di)區(qu)、國際組織(zhi)開展的(de)反腐敗(bai)國際交流、合作，組織(zhi)反腐敗(bai)國際條(tiao)約實施工作。
第五十一(yi)條(tiao) 國(guo)家(jia)監察委員會組織協調有(you)(you)關方面(mian)加強與有(you)(you)關國(guo)家(jia)、地區(qu)、國(guo)際組織在反腐敗(bai)執法、引渡、司法協助、被判刑(xing)人的移管、資產追(zhui)回和(he)信(xin)息交(jiao)流等領域合作。
第五十二條 國家(jia)監察委員會加(jia)強(qiang)對反腐敗國際追(zhui)逃追(zhui)贓和防逃工作的(de)組織協調，督促有關單位(wei)做好相關工作：
（一）對于重(zhong)大貪污賄賂、失職(zhi)瀆職(zhi)等(deng)職(zhi)務犯(fan)罪(zui)案(an)件(jian)，被調查人逃匿到(dao)國（境）外，掌(zhang)握證據(ju)比較確(que)鑿的，通(tong)過(guo)開展境外追(zhui)逃合作，追(zhui)捕(bu)歸案(an)；
（二）提(ti)請贓款贓物所在國查詢、凍結(jie)、扣押、沒(mei)收、追繳、返還(huan)涉案資產；
（三）查(cha)詢、監控涉嫌(xian)職(zhi)務犯罪(zui)的公職(zhi)人(ren)員(yuan)及其(qi)相關人(ren)員(yuan)進出國（境(jing)）和跨境(jing)資金(jin)流(liu)動情況，在調查(cha)案件過程(cheng)中設(she)置(zhi)防(fang)逃(tao)程(cheng)序。
第七章 對監察機關和監察人員的監督
第五十三條 監察機關(guan)應(ying)當接受本級人民代表大會(hui)(hui)及其常務委員會(hui)(hui)的監督。
各級人民代表(biao)大會常務委員會聽取(qu)和(he)審(shen)議本級監察機關的專項工(gong)作報告，組(zu)織執法檢查。
縣級以(yi)(yi)上各級人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)及其常(chang)務委員(yuan)(yuan)會(hui)舉行會(hui)議時，人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)代(dai)表(biao)或者(zhe)常(chang)務委員(yuan)(yuan)會(hui)組(zu)成人(ren)員(yuan)(yuan)可以(yi)(yi)依照(zhao)法律規定(ding)的程序，就監察工(gong)作中的有關問(wen)題提出詢問(wen)或者(zhe)質詢。
第(di)五十四條 監(jian)(jian)察機關應當依法公開監(jian)(jian)察工作信息，接(jie)受(shou)民(min)主監(jian)(jian)督(du)、社(she)會監(jian)(jian)督(du)、輿論(lun)監(jian)(jian)督(du)。
第五十(shi)五條(tiao) 監察(cha)機關(guan)通過(guo)設立內部(bu)專門的監督(du)機構(gou)等方式(shi)，加強對(dui)監察(cha)人(ren)員(yuan)執行(xing)職務和(he)遵守法律(lv)情(qing)況的監督(du)，建設忠誠(cheng)、干(gan)凈、擔(dan)當的監察(cha)隊伍。
第五(wu)十六(liu)條 監(jian)察(cha)(cha)人員(yuan)必須模(mo)范遵守(shou)憲(xian)法(fa)和(he)法(fa)律，忠于(yu)職(zhi)守(shou)、秉公(gong)執(zhi)法(fa)，清正廉(lian)潔、保守(shou)秘(mi)密；必須具(ju)有良(liang)好(hao)的政(zheng)治素(su)質(zhi)，熟悉監(jian)察(cha)(cha)業務，具(ju)備運用(yong)法(fa)律、法(fa)規、政(zheng)策和(he)調查取證等能(neng)力，自覺(jue)接受監(jian)督(du)。
第(di)五十七(qi)條(tiao) 對(dui)于監察(cha)人員打聽案情、過問(wen)案件、說情干預(yu)的，辦理監察(cha)事項的監察(cha)人員應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)報告(gao)。有關(guan)情況應(ying)當(dang)登(deng)記備(bei)案。
發現辦理監察事(shi)項的監察人員(yuan)未(wei)經批(pi)準接觸被(bei)調查人、涉案人員(yuan)及其特(te)定(ding)關(guan)系人，或者(zhe)存在交往情(qing)形的，知(zhi)情(qing)人應(ying)(ying)當及時報告(gao)。有關(guan)情(qing)況應(ying)(ying)當登記備(bei)案。
第五十八條(tiao) 辦理(li)監(jian)察事項的監(jian)察人(ren)員有下列情(qing)形之一的，應當自(zi)行回(hui)避，監(jian)察對(dui)象、檢舉人(ren)及其他有關人(ren)員也(ye)有權(quan)要求(qiu)其回(hui)避：
（一(yi)）是監察對象或(huo)者檢舉(ju)人的近親(qin)屬的；
（二(er)）擔任過本案的證人(ren)的；
（三）本人或(huo)者(zhe)其近(jin)親(qin)屬(shu)與(yu)辦理的(de)監察事(shi)項(xiang)有利害關系(xi)的(de)；
（四）有可能影響監(jian)察(cha)事項(xiang)公正處(chu)理(li)的其(qi)他情形的。
第五(wu)十九條 監察機關涉密人員離崗離職(zhi)后，應(ying)當遵守脫密期(qi)管理規定，嚴格履行保密義務(wu)，不(bu)得(de)泄(xie)露(lu)相關秘(mi)密。
監察人員辭職、退休三(san)年內，不得從事(shi)與監察和司(si)法工作相(xiang)關聯(lian)且可能(neng)發(fa)生利益沖突的職業。
第六十條 監察機(ji)關(guan)(guan)及其(qi)工(gong)作人(ren)員有(you)下列行為之一的，被調查(cha)人(ren)及其(qi)近親屬(shu)有(you)權向該機(ji)關(guan)(guan)申訴：
（一）留置法定期限(xian)屆滿(man)，不予以解除(chu)的；
（二(er)）查封、扣押(ya)、凍結(jie)與(yu)案件無關的(de)財物的(de)；
（三）應(ying)當(dang)解除(chu)查(cha)封、扣(kou)押、凍結措施(shi)而不解除(chu)的；
（四）貪(tan)污(wu)、挪(nuo)用、私分(fen)、調(diao)換以及違反規定(ding)使(shi)用查封、扣押(ya)、凍結的(de)財(cai)物的(de)；
（五）其(qi)他違反法律法規、侵害被調查人(ren)合法權益的行(xing)為。
受理(li)申訴(su)的監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)應當及時(shi)處理(li)。申訴(su)人對處理(li)不服的，可以(yi)向上(shang)一(yi)級監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)申請(qing)復查，上(shang)一(yi)級監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)應當及時(shi)處理(li)，情況(kuang)屬實的，予以(yi)糾正。
第六(liu)十(shi)一條 對調(diao)查工作結束(shu)后發(fa)現立案依據不(bu)充分或者(zhe)失(shi)實，案件處置出現重(zhong)大失(shi)誤(wu)，監察(cha)人員嚴重(zhong)違法的(de)，追究負有(you)責任的(de)領導人員和直接責任人員的(de)責任。
第八章 法律責任
第(di)六十二條 有關(guan)單位拒(ju)不執(zhi)行監(jian)察機(ji)關(guan)作(zuo)出(chu)的處理(li)決(jue)定，或者無正(zheng)當理(li)由拒(ju)不采納監(jian)察建議的，由其主管部(bu)門、上級機(ji)關(guan)責令改正(zheng)，對單位給(gei)予通報(bao)批評；對負有責任(ren)的領導人(ren)員和直(zhi)接責任(ren)人(ren)員依法給(gei)予處理(li)。
第(di)六十三條 有關(guan)人(ren)員(yuan)違(wei)反本法(fa)規定，有下列行為之一(yi)的，由其所在單位、主管部門、上級機關(guan)或(huo)者監(jian)察(cha)機關(guan)責令改正(zheng)，依法(fa)給予(yu)處理：
（一）不按(an)要(yao)求(qiu)提供有(you)關材料，拒(ju)(ju)絕、阻礙調(diao)查措施實施等拒(ju)(ju)不配合監察機關調(diao)查的；
（二）提供虛(xu)假情況，掩蓋事實真相的(de)；
（三）串供或者偽造、隱匿、毀滅證(zheng)據的；
（四）阻止(zhi)他(ta)人揭發檢舉、提供證據的；
（五(wu)）其他(ta)違反本法規定的行為，情節(jie)嚴重的。
第六(liu)十四條 監(jian)察(cha)對象(xiang)對控告人(ren)(ren)、檢舉人(ren)(ren)、證人(ren)(ren)或者監(jian)察(cha)人(ren)(ren)員進行(xing)報復陷(xian)害的(de)；控告人(ren)(ren)、檢舉人(ren)(ren)、證人(ren)(ren)捏造事實(shi)誣(wu)告陷(xian)害監(jian)察(cha)對象(xiang)的(de)，依法給予處理。
第六十五條 監察機關及(ji)其工作人(ren)(ren)員有下列行為之一的，對負(fu)有責任的領導人(ren)(ren)員和直接責任人(ren)(ren)員依法(fa)給予處(chu)理：
（一）未經(jing)批準、授權處(chu)置問題(ti)線(xian)索，發(fa)現重(zhong)大案情隱瞞不報，或(huo)者私自留存、處(chu)理(li)涉案材料的(de)；
（二）利用職權或(huo)者(zhe)職務上的影響干預調查工作、以(yi)案謀私的；
（三）違法竊(qie)取、泄露調查工作信(xin)息，或者泄露舉(ju)報(bao)事項、舉(ju)報(bao)受理情況(kuang)以及舉(ju)報(bao)人信(xin)息的；
（四）對被調查人(ren)逼供(gong)、誘供(gong)，或者(zhe)(zhe)侮辱、打罵、虐待、體罰或者(zhe)(zhe)變相體罰的(de)；
（五(wu)）違(wei)反規定(ding)處置查封、扣押、凍(dong)結財(cai)物的(de)；
（六）違反規定(ding)發(fa)生辦案安(an)全事(shi)故，或者發(fa)生安(an)全事(shi)故后隱瞞不報(bao)(bao)、報(bao)(bao)告失實、處置不當的(de)；
（七）違反規定(ding)采取留置措施的；
（八）違反規(gui)定限制他人出境，或者不按(an)規(gui)定解除出境限制的；
（九）其他濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊行為(wei)的。
第六十(shi)六條 違反本(ben)法規定，構成犯(fan)罪(zui)的，依法追(zhui)究刑事責任。
第(di)六十七條 監(jian)察(cha)機關及其工作人員行使職(zhi)權，侵犯公民、法(fa)人和其他組織的(de)合法(fa)權益，造成損害的(de)，依(yi)法(fa)給予國家賠償(chang)。
第九章 附則
