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　　新華社日內瓦２月６日電　專訪：美國稅改對中國外資存量影響有限——訪聯合國貿發會議官員詹曉寧

　　新華社記者凌馨

　　聯合國(guo)貿易與發展會(hui)議(yi)（貿發會(hui)議(yi)）投資與企(qi)業(ye)司(si)司(si)長詹(zhan)曉寧６日在日內瓦接受新華(hua)社記者采訪時說，美國(guo)稅改政策或(huo)將導致美跨國(guo)公司(si)海外留存(cun)收益回流，但對中國(guo)外資存(cun)量(liang)影響不大。

　　此前一天，貿發(fa)會議發(fa)布《全球投資(zi)(zi)趨勢監測報告》分析，美(mei)跨國公司海外(wai)分支機構(gou)在稅改后可能會大幅減少留(liu)存(cun)收益，從而直接影(ying)響(xiang)全球投資(zi)(zi)格(ge)局(ju)。但(dan)詹曉寧表示(shi)，從中美(mei)兩國外(wai)資(zi)(zi)結構(gou)看，預計(ji)此舉對中國外(wai)資(zi)(zi)存(cun)量(liang)影(ying)響(xiang)有限(xian)。

　　美(mei)國(guo)官方數據顯示，美(mei)國(guo)在華投(tou)(tou)資存量約為９２５億美(mei)元，占(zhan)中國(guo)外(wai)資存量比例不(bu)到７％，占(zhan)美(mei)國(guo)６．４萬億美(mei)元的海外(wai)投(tou)(tou)資存量總額比例也很小。

　　從結構上看，美國(guo)在華投資(zi)回流(liu)空間不(bu)大。一方(fang)面，美企半(ban)數以上的對華投資(zi)集中在制造業(ye)，這些生(sheng)產性(xing)(xing)資(zi)產流(liu)動(dong)性(xing)(xing)不(bu)強，不(bu)易回流(liu)；另一方(fang)面，美國(guo)對華服(fu)務(wu)業(ye)投資(zi)多是市場尋求型投資(zi)，金融、房(fang)地產等跨(kua)境流(liu)動(dong)性(xing)(xing)較(jiao)強的投資(zi)占比(bi)有限。

　　另外(wai)(wai)，詹曉寧認為，美企(qi)在華投資收益高于(yu)其他主要海外(wai)(wai)市場，美企(qi)在華利潤再投資也高于(yu)全球平(ping)均水平(ping)，這決(jue)定了美企(qi)在華利潤回(hui)流空間(jian)不(bu)大。

　　美國經濟分(fen)析局(ju)數據顯(xian)示(shi)，利(li)潤(run)再(zai)投資已成(cheng)為美企(qi)對華投資的(de)(de)(de)最重要形式，利(li)潤(run)以現(xian)金(jin)形式留(liu)存(cun)的(de)(de)(de)比(bi)例不大。目(mu)前(qian)，美跨國公司以現(xian)金(jin)形式留(liu)存(cun)海(hai)外的(de)(de)(de)收益近２萬億美元(yuan)，主要集中(zhong)在(zai)少部分(fen)低稅率的(de)(de)(de)發達(da)國家及大西(xi)洋離岸金(jin)融中(zhong)心(xin)。

　　此(ci)外(wai)(wai)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)此(ci)前把知(zhi)識產(chan)權等無形資(zi)(zi)產(chan)以投資(zi)(zi)形式(shi)轉(zhuan)移(yi)至海(hai)外(wai)(wai)避稅(shui)地，稅(shui)改后這部分資(zi)(zi)產(chan)可能會回流美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)本土，推動商業(ye)(ye)模式(shi)由海(hai)外(wai)(wai)技(ji)術(shu)投資(zi)(zi)轉(zhuan)化為對(dui)外(wai)(wai)技(ji)術(shu)出口(kou)，這對(dui)低(di)稅(shui)率國(guo)(guo)(guo)(guo)家和地區影(ying)響較大。而中國(guo)(guo)(guo)(guo)是美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)技(ji)術(shu)及服(fu)務(wu)出口(kou)的主要(yao)市場之(zhi)一，稅(shui)改有利于(yu)提(ti)升美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)貿易(yi)出口(kou)，改善美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際收支(zhi)狀況，因此(ci)將(jiang)有助(zhu)于(yu)改善中美(mei)貿易(yi)狀況。

　　詹曉寧表示，總(zong)體(ti)來看，美(mei)國稅改的重點(dian)是(shi)(shi)遏制(zhi)美(mei)跨國企(qi)業，特別是(shi)(shi)高科技企(qi)業利(li)用(yong)復(fu)雜的全球投資和運(yun)營(ying)網絡避(bi)稅。他(ta)認(ren)為，決定國際投資區位的因素很(hen)多，稅率只是(shi)(shi)其(qi)中之一，美(mei)國稅改后不會出現美(mei)企(qi)資本從中國大(da)規(gui)模回流的情況(kuang)。

　　不過，詹(zhan)曉寧分析，美國稅改可能(neng)會加(jia)劇(ju)中(zhong)(zhong)美在吸(xi)引(yin)外資領域的競爭。在過去垂(chui)直分工結構下，美企(qi)位于(yu)產業(ye)鏈中(zhong)(zhong)上端，而(er)中(zhong)(zhong)國企(qi)業(ye)主要在中(zhong)(zhong)下端。但近年來，中(zhong)(zhong)美在產業(ye)結構、生產成(cheng)本(ben)上逐步接(jie)近，在若干行業(ye)形成(cheng)競爭。

　　詹曉寧說(shuo)，美(mei)國(guo)(guo)試圖(tu)通過減稅留(liu)住高科(ke)技產業、振興(xing)傳統(tong)制造業，這(zhe)在一(yi)定(ding)程度(du)上(shang)將增強美(mei)國(guo)(guo)部分產業對外資的(de)吸引力。

　　詹曉寧表示(shi)，決定美(mei)國稅(shui)改影(ying)響(xiang)的因(yin)素很多，包(bao)括貨幣政策等宏觀(guan)經(jing)濟(ji)措(cuo)施、經(jing)濟(ji)形勢演變(bian)以及其他國家(jia)對稅(shui)改的反應等，其最終(zhong)效果尚待(dai)觀(guan)察。

【糾錯】

責任編輯： 劉陽