新華社(she)華盛頓(dun)1月22日電(dian)(記者金(jin)旼旼 高攀(pan))美國(guo)貿(mao)易(yi)(yi)代表辦公室22日宣(xuan)布(bu),經總統(tong)特朗普批(pi)準(zhun),美國(guo)將對(dui)進口洗(xi)衣(yi)機和光伏電(dian)池(chi)及(ji)組件征收保障性關稅(shui)。這一罕見的單邊主義做法引發(fa)各界對(dui)美國(guo)貿(mao)易(yi)(yi)保護主義加(jia)劇(ju)的擔(dan)憂。
當(dang)天的決定依據(ju)的是美國(guo)《1974年貿易法》第201條,因此(ci)也被稱為“201調查”或“全(quan)球保(bao)障措施調查”。該條款規定,當(dang)某(mou)種商品進(jin)口數量激增,給美國(guo)產業(ye)造(zao)成嚴重損害或嚴重損害威(wei)脅時,美國(guo)總統(tong)可以通過關稅(shui)、配額等措施來限(xian)制(zhi)進(jin)口,保(bao)護(hu)本國(guo)產業(ye)。
由于這(zhe)一貿(mao)易(yi)救濟工具具有(you)極強(qiang)的(de)單邊主義(yi)色彩,因此在世界貿(mao)易(yi)組織(zhi)成(cheng)立后美國(guo)很(hen)少使用。和世貿(mao)組織(zhi)允許使用的(de)反傾銷關稅(shui)不(bu)同(tong),當天宣(xuan)布的(de)保障性關稅(shui)并不(bu)針(zhen)對具體國(guo)家,而是針(zhen)對所有(you)上述進口產品。
在洗(xi)衣(yi)(yi)(yi)機(ji)方面,第(di)(di)一(yi)年(nian)將對前(qian)120萬臺進(jin)(jin)口洗(xi)衣(yi)(yi)(yi)機(ji)征(zheng)收20%關稅(shui),稅(shui)率在第(di)(di)二和(he)(he)(he)第(di)(di)三(san)年(nian)遞減為(wei)(wei)18%和(he)(he)(he)16%;對超(chao)過(guo)這一(yi)額度的進(jin)(jin)口洗(xi)衣(yi)(yi)(yi)機(ji),第(di)(di)一(yi)年(nian)將征(zheng)收50%關稅(shui),稅(shui)率在第(di)(di)二和(he)(he)(he)第(di)(di)三(san)年(nian)遞減為(wei)(wei)45%和(he)(he)(he)40%。由于美國進(jin)(jin)口洗(xi)衣(yi)(yi)(yi)機(ji)主要來(lai)自韓國,預(yu)計韓國企業受(shou)沖擊最為(wei)(wei)嚴重。
在光(guang)伏電池及組件方面,美(mei)國(guo)將設定2.5吉(ji)瓦的(de)免稅(shui)配(pei)(pei)額,對(dui)超(chao)過此(ci)配(pei)(pei)額的(de)進(jin)(jin)口(kou)產品(pin)第一年(nian)將征收30%關稅(shui),稅(shui)率在此(ci)后3年(nian)遞減為25%、20%、15%。根據彭博社對(dui)美(mei)國(guo)國(guo)際貿易委員會統計(ji)的(de)匯總(zong),目前(qian)美(mei)國(guo)最大(da)光(guang)伏產品(pin)進(jin)(jin)口(kou)來(lai)源(yuan)地為馬(ma)來(lai)西(xi)亞,份額高達36%;來(lai)自中(zhong)國(guo)的(de)產品(pin)占(zhan)總(zong)進(jin)(jin)口(kou)量的(de)8%。
此前,美國國際(ji)貿易(yi)委員會已分(fen)別就進口洗衣機(ji)和光伏(fu)產(chan)品向特朗普提出貿易(yi)救(jiu)濟建(jian)(jian)議。從22日的(de)結(jie)果來(lai)看,對進口洗衣機(ji)的(de)保障(zhang)性(xing)關(guan)稅高于(yu)其(qi)建(jian)(jian)議,而光伏(fu)產(chan)品關(guan)稅則低于(yu)建(jian)(jian)議。
中國(guo)商務部貿(mao)易(yi)救濟(ji)調查(cha)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)王賀軍此前表示(shi),光伏(fu)產品(pin)自由(you)流動有利于減少溫室氣(qi)體(ti)排放、改善全球氣(qi)候。在該(gai)領域維護自由(you)貿(mao)易(yi)是各國(guo)的共同(tong)責任,也符合各方共同(tong)利益。希望(wang)美調查(cha)機關(guan)嚴格遵(zun)循世貿(mao)組織相關(guan)規定,慎用貿(mao)易(yi)限制措施(shi)。
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