国际观察：美国政府再“关门” 政治裂痕难弥合-新华网

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　　新華社北京１月２０日電? （國際觀察）美國政府再“關門”　政治裂痕難彌合

　　新華(hua)社記者陸佳飛　高攀　江宇娟

　　由(you)于(yu)美國(guo)國(guo)會參議院未能通過聯(lian)邦(bang)政(zheng)府臨(lin)時(shi)撥(bo)款法(fa)案，美國(guo)聯(lian)邦(bang)政(zheng)府非核心部門(men)當地時(shi)間２０日(ri)零時(shi)開始(shi)被迫“關(guan)門(men)”。這是美聯(lian)邦(bang)政(zheng)府２０１３年１０月以(yi)來再次“關(guan)門(men)”。

　　當(dang)天恰逢特朗普(pu)(pu)(pu)總統執(zhi)政(zheng)周(zhou)年紀(ji)念，今年也是國會中期選舉(ju)之(zhi)年。分析人士指(zhi)出，無(wu)論對特朗普(pu)(pu)(pu)，還是對控制(zhi)國會的(de)共(gong)和黨來說(shuo)，政(zheng)府“關門”風波丟臉事(shi)小，執(zhi)政(zheng)能力受質疑(yi)事(shi)大；也預示(shi)特朗普(pu)(pu)(pu)執(zhi)政(zheng)一年后，華盛頓精英(ying)政(zheng)治(zhi)圈(quan)分裂狀態有加劇之(zhi)勢。

　　執政能力再遭質疑

　　共(gong)和(he)黨(dang)控(kong)制的(de)美國會(hui)眾議院１８日(ri)通(tong)過一項為期４周的(de)臨(lin)時撥款法案(an)(an)，以(yi)維持(chi)聯(lian)邦政府(fu)繼(ji)續運營至２月１６日(ri)。但這一法案(an)(an)１９日(ri)晚沒能(neng)在(zai)同樣(yang)由共(gong)和(he)黨(dang)控(kong)制的(de)參(can)議院如(ru)愿通(tong)過。在(zai)最初(chu)的(de)程(cheng)序性投票(piao)中，受(shou)到(dao)５名共(gong)和(he)黨(dang)人和(he)４４名民主黨(dang)人聯(lian)合阻擊，沒能(neng)達到(dao)推進此法案(an)(an)所需的(de)６０票(piao)門檻。

　　民主、共和(he)兩黨此次關鍵分歧(qi)在于，民主黨希望將保護“童年抵美者暫(zan)緩遣返(fan)”計劃的立法(fa)與政(zheng)府撥款法(fa)案綁(bang)定投票，而共和(he)黨認為兩者應分開說(shuo)事(shi)。

　　分(fen)析(xi)人(ren)士(shi)指出，美國(guo)政治權(quan)力體制(zhi)(zhi)決定了白宮為首的行政部門(men)和負責立法的國(guo)會之間存在(zai)制(zhi)(zhi)衡，聯邦政府“關(guan)門(men)”并(bing)非(fei)新鮮(xian)事。但此次“關(guan)門(men)”發生在(zai)一黨(dang)同(tong)時控制(zhi)(zhi)白宮和國(guo)會之際，而(er)且還在(zai)總(zong)統執(zhi)政第一個年(nian)頭，實屬罕(han)見，給特朗(lang)普和共(gong)和黨(dang)的執(zhi)政能力打上(shang)了新的問號(hao)。

　　美國喬治敦大學(xue)政府事務研究員喬舒(shu)亞·亨德爾(er)撰文(wen)指出，特朗普去年(nian)９月下令廢除(chu)奧巴馬政府“童年(nian)抵美者暫(zan)緩遣返(fan)”計劃時(shi)，輿論就(jiu)普遍(bian)認為(wei)國會在尋求替代政策(ce)時(shi)將(jiang)遇到(dao)巨大阻力。而國會共和黨領導層(ceng)為(wei)避免與黨內在移民問題上態度強硬的議員發(fa)生(sheng)對抗，對此問題拖(tuo)而不(bu)決，導致(zhi)最終(zhong)用于黨內協調(diao)的時(shi)間(jian)不(bu)夠。

　　此外(wai)，特朗(lang)普近期在國會兩黨(dang)磋商中的(de)移(yi)民改革協議問題(ti)上態度不定，使(shi)得國會共(gong)和黨(dang)無法琢(zhuo)磨特朗(lang)普的(de)真正(zheng)意圖，也影響到(dao)國會共(gong)和黨(dang)領導層與(yu)白宮的(de)溝通(tong)。

　　分析(xi)人士指(zhi)出，盡(jin)管共和黨同時控制白宮和國(guo)會，但過(guo)去一(yi)年(nian)間，大到(dao)廢除奧巴馬醫改(gai)的立(li)法(fa)，小(xiao)到(dao)對(dui)美(mei)國(guo)社會問(wen)題的表態，白宮和主(zhu)流共和黨人控制的國(guo)會之(zhi)間分歧依然明(ming)顯，未能在這一(yi)年(nian)順利走過(guo)磨(mo)合(he)期。

　　政治裂痕仍難彌合

　　審議(yi)和(he)通(tong)過聯(lian)邦政(zheng)府預算是美國會的核心職責(ze)之一。但近些年，聯(lian)邦政(zheng)府預算成為兩黨政(zheng)治博弈的主戰場(chang)之一，政(zheng)府或將“關門”的消(xiao)息(xi)時常見諸報(bao)端。

　　此次美國政府(fu)“關門”風(feng)波持續(xu)多久，取決于(yu)兩黨何時(shi)解決在移民改革問題上的(de)分(fen)歧(qi)。但“關門”風(feng)波背后的(de)深(shen)層原因(yin)是，特朗普執政下(xia)的(de)華盛頓政治圈兩極分(fen)化加劇(ju)，黨間妥(tuo)協、尋(xun)找共識越來越成(cheng)為奢望。

　　特(te)朗普上臺后，在氣候變(bian)化、“奧巴馬醫改”、減稅、銀行監管、邊境管理等政策(ce)上急速“右擺”，在贏得(de)保守派歡迎(ying)同時，民主黨人對此深惡痛絕，加深了美國國內政治裂痕。

　　美國杜克(ke)大學政(zheng)治(zhi)學教授彼得·菲弗告訴新華社(she)記者(zhe)，特朗普一年前當選本身，某種(zhong)意義上(shang)(shang)得益于保守勢力和(he)部分白人(ren)群體對奧巴馬各(ge)項政(zheng)策的強(qiang)烈反彈。特朗普在移民等問題上(shang)(shang)態度強(qiang)硬，激發了美國社(she)會部分群體的“身份政(zheng)治(zhi)”意識，但其結果導致美國社(she)會更加分裂。這(zhe)種(zhong)分裂，在華盛(sheng)頓(dun)政(zheng)治(zhi)圈就表(biao)現為兩(liang)黨議員間(jian)的不妥(tuo)協(xie)。

　　此(ci)外，這次(ci)“關門”風波也反映(ying)出共和黨(dang)主流派和以特朗普為(wei)首的(de)非(fei)建制派之(zhi)間的(de)裂痕仍難彌合(he)。

　　白宮(gong)當天以強(qiang)硬(ying)口吻發表聲明，聲稱(cheng)只有民(min)(min)主黨同意為聯邦政府撥款后，才會開啟移民(min)(min)改革談判。

　　分析人(ren)士(shi)指出，此次政府(fu)“關門”恰逢周末，對(dui)美國民(min)眾(zhong)的(de)(de)(de)影(ying)響可能有限(xian)。未來兩(liang)天(tian)，國會共和黨(dang)人(ren)仍有動(dong)機尋求與(yu)民(min)主黨(dang)人(ren)達成臨時撥(bo)款的(de)(de)(de)協議。但是，特朗普(pu)的(de)(de)(de)強硬表態，反而令欲尋求兩(liang)黨(dang)妥協的(de)(de)(de)國會共和黨(dang)人(ren)處境愈發尷尬。