冷战思维作祟让美国防新战略关切“大国竞争”-新华网

關注新華網

微博

Qzone

圖(tu)集(ji)

　　新華社華盛頓１月１９日電? （國際觀察）冷戰思維作祟讓美國防新戰略關切“大國競爭”

　　新華社記者孫丁　徐劍(jian)梅　劉陽

　　美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)防部長馬蒂斯１９日(ri)發布特朗普(pu)政府首份《國(guo)(guo)(guo)(guo)防戰略(lve)》報告。這份報告重新評估了(le)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)所處的(de)全(quan)球安全(quan)環境，將(jiang)“國(guo)(guo)(guo)(guo)家間(jian)戰略(lve)競(jing)爭”視為美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)防的(de)“首要關切”。報告同時宣稱(cheng)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)將(jiang)竭盡所能維(wei)持在全(quan)球的(de)“軍事優勢”。

　　分析人士指出，這份報(bao)告明確了五角大樓未來軍(jun)事改(gai)革和(he)軍(jun)力打造(zao)的(de)方向和(he)路徑，而(er)一些內容折(zhe)射(she)出美(mei)政府內冷(leng)戰思維回潮之(zhi)勢(shi)。但受多重現實(shi)因素制約，美(mei)國新國防戰略能走多遠有待觀(guan)察。

　　強調“國家間戰略競爭”

　　在(zai)馬(ma)蒂斯公布(bu)的(de)這份《國防戰略》報告概(gai)要中(zhong)，開宗明義指(zhi)出，“國家間戰略競爭，而非恐怖主(zhu)義，是美國國家安全的(de)首要關切”。

　　報告在提到(dao)“國(guo)家間戰(zhan)略競(jing)爭”的前言部分點到(dao)俄(e)羅斯(si)、中國(guo)、朝鮮、伊朗等國(guo)家，并宣稱，美國(guo)繁(fan)榮和安全(quan)面臨的核心(xin)挑戰(zhan)是“長(chang)期戰(zhan)略競(jing)爭再現”，而主要競(jing)爭對手是俄(e)羅斯(si)與(yu)中國(guo)。

　　除了“長期(qi)戰(zhan)略競爭再(zai)現”外，報告梳理了美國(guo)戰(zhan)略環境面臨的其他(ta)主要挑(tiao)戰(zhan)，包括“戰(zhan)后國(guo)際秩序的疲弱”“對美國(guo)軍(jun)事優(you)勢的挑(tiao)戰(zhan)”“技術的快速進步(bu)和戰(zhan)爭形態的變化”“美國(guo)國(guo)內不再(zai)是(shi)安全庇護所”等(deng)等(deng)。

　　馬蒂(di)斯宣稱，在這種新的(de)戰略環境下，美(mei)國國防戰略的(de)核(he)心(xin)理念將(jiang)是“競爭、威懾、取勝”。為此(ci)，這份報告(gao)提出(chu)，美(mei)國要全力確保“軍事優勢”地位，五角(jiao)大樓將(jiang)對美(mei)軍的(de)“關鍵(jian)戰力”進行現(xian)代化改造，以建設(she)“更有(you)殺傷力、適應力和(he)快速創新的(de)一體化武裝部隊(dui)”。

　　報告仍把美國(guo)(guo)領導的(de)“國(guo)(guo)際(ji)聯盟”作為美國(guo)(guo)國(guo)(guo)防戰略重要組(zu)成(cheng)(cheng)部分(fen)，但馬(ma)蒂斯同時強調，美國(guo)(guo)“承擔了不成(cheng)(cheng)比例的(de)防務(wu)負擔”，美國(guo)(guo)的(de)盟國(guo)(guo)和伙伴國(guo)(guo)應該(gai)分(fen)擔更多(duo)防務(wu)支出。

　　《國(guo)防戰(zhan)略》報(bao)告是指(zhi)導美國(guo)國(guo)防安全與軍事(shi)戰(zhan)略走向(xiang)的綱(gang)領性(xing)文件。上一(yi)次五(wu)角大樓發布《國(guo)防戰(zhan)略》還要(yao)追溯(su)到２００８年(nian)布什政府期間。分析人士指(zhi)出，特朗普政府這(zhe)份《國(guo)防戰(zhan)略》報(bao)告用“國(guo)家(jia)(jia)間戰(zhan)略競爭(zheng)”取代之(zhi)前的反恐，顯示出美國(guo)國(guo)家(jia)(jia)安全首(shou)要(yao)關切的轉變及提升軍隊作(zuo)戰(zhan)能力、調整和強化同盟關系等一(yi)些主張。

　　冷戰思維回潮新兆

　　美國(guo)國(guo)防部助理(li)副部長埃爾(er)布里奇·科爾(er)比表示，新(xin)版《國(guo)防戰略(lve)》報告(gao)規劃出(chu)美軍任務重心的“重大轉變”，特別是將大國(guo)競爭環境(jing)下的“戰爭準備”作(zuo)為優先關切。但他稱，這不是一(yi)份對抗戰略(lve)報告(gao)，而(er)是要美國(guo)認清戰略(lve)競爭的存在現實(shi)。

　　馬蒂斯在報告(gao)中(zhong)宣稱，美(mei)國(guo)(guo)(guo)軍(jun)事(shi)優勢“在每(mei)一個戰備領域(yu)——空、陸、海、太空和(he)網(wang)絡空間被(bei)侵蝕，并(bing)且正在繼續(xu)被(bei)侵蝕”。他將(jiang)此(ci)部分(fen)歸咎(jiu)于過去９個財年美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)會對(dui)國(guo)(guo)(guo)防支出采(cai)取的“封頂”措施。

　　軍(jun)事(shi)(shi)觀察人士(shi)指出，縱觀全球(qiu)，美(mei)國(guo)(guo)在軍(jun)費開支上一騎絕塵(chen)，其軍(jun)事(shi)(shi)優(you)勢(shi)難被撼動，新國(guo)(guo)防戰(zhan)略報告毫不掩(yan)飾美(mei)國(guo)(guo)想(xiang)要繼續(xu)在軍(jun)事(shi)(shi)上維(wei)持(chi)絕對優(you)勢(shi)的(de)意愿，華盛頓顯(xian)然仍(reng)禁錮在“我贏你輸”的(de)零和觀念之(zhi)中。

　　美國《時代》周(zhou)刊評論，這(zhe)一報告讓五角(jiao)大樓做好大國間的長期戰(zhan)略性競爭準備，這(zhe)是冷戰(zhan)思維在特朗普政府(fu)內回潮的表征。

　　俄羅斯(si)外交部長(chang)拉夫羅夫１９日在聯合(he)國一場記者會上說，美國正在以“對(dui)抗(kang)性(xing)的戰略(lve)和理念(nian)”來證明自己的領(ling)導力(li)，令人遺憾。

　　俄(e)羅斯(si)軍(jun)事專家列昂(ang)尼德(de)·伊瓦紹夫認為，美(mei)國(guo)(guo)(guo)《國(guo)(guo)(guo)防戰略》報告(gao)首先針對的是俄(e)羅斯(si)。美(mei)國(guo)(guo)(guo)將(jiang)俄(e)羅斯(si)視為競爭對手，運(yun)用軍(jun)事手段(duan)和(he)“軟實力(li)”遏制俄(e)羅斯(si)。美(mei)國(guo)(guo)(guo)還(huan)企(qi)圖在俄(e)羅斯(si)總統選舉(ju)前夕施加最大(da)壓力(li)。

　　實際效果受資源限制

　　美國(guo)國(guo)防(fang)部副部長帕(pa)特里(li)克·沙(sha)納漢此前(qian)表示，《國(guo)防(fang)戰略》報告(gao)將一(yi)定程(cheng)度影響２０１９財(cai)年國(guo)防(fang)預算(suan)的(de)(de)制(zhi)(zhi)定，并成為制(zhi)(zhi)定２０２０財(cai)年預算(suan)的(de)(de)基礎。而有專(zhuan)家指出，考慮(lv)到美國(guo)將于２０２０年迎來(lai)總統大(da)選，這(zhe)份報告(gao)在爭取國(guo)防(fang)預算(suan)方(fang)面的(de)(de)實際作用(yong)有限。

　　美軍(jun)參(can)謀(mou)長聯席會議(yi)主(zhu)席鄧(deng)福德則在(zai)近日出席北約峰(feng)會時表(biao)示(shi)，他(ta)相信新國防戰略將得到(dao)落實。一方(fang)面是由于(yu)它吸(xi)納了(le)美軍(jun)多(duo)方(fang)建議(yi)，各方(fang)認(ren)可度高；另一方(fang)面，馬(ma)蒂斯本(ben)人(ren)具有很強的領導力和執行力。

　　但馬蒂斯(si)自己(ji)也承認，如果(guo)沒有可預期的(de)撥款，任何戰略都(dou)難以“存(cun)活”。

　　美(mei)國(guo)戰(zhan)略(lve)與(yu)國(guo)際研(yan)究中(zhong)心(xin)國(guo)防預算(suan)專家托(tuo)德·哈(ha)里(li)森指(zhi)出，不考慮資源限制制定(ding)的此類戰(zhan)略(lve)，存在無法(fa)執行的很(hen)大風險。

執政一年分化依舊——美國民眾眼中的特朗普