第四部分　深入推進中拉各領域合作

　　一、政治領域

　　（一）高層交往

　　充分發揮高(gao)層交往的政治引領(ling)(ling)作用，保持中拉領(ling)(ling)導(dao)人互訪和(he)(he)在(zai)多邊國際場合的接觸，就雙邊關系(xi)和(he)(he)共同關心(xin)的重大問題加強溝通。

　　（二）治國理政經驗交流

　　從(cong)各自歷史傳(chuan)統和發(fa)展(zhan)實(shi)踐中(zhong)汲取(qu)經(jing)驗智慧，進一(yi)步加(jia)強在治國理政和發(fa)展(zhan)領域經(jing)驗交(jiao)流，助力雙方共同(tong)發(fa)展(zhan)。歡迎(ying)拉美和加(jia)勒(le)比國家積(ji)極參與中(zhong)方設立(li)的(de)國際發(fa)展(zhan)知識中(zhong)心。

　　（三）政府(fu)間對話與磋商機制

　　充(chong)分發(fa)揮(hui)雙方高(gao)層協調與(yu)合作(zuo)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)、高(gao)級混委(wei)會(hui)(hui)、政府間(jian)常設委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)、戰略對(dui)話、經貿混委(wei)會(hui)(hui)、政治磋商等機(ji)制的作(zuo)用，進(jin)一步完善中拉政府間(jian)對(dui)話與(yu)磋商機(ji)制，促進(jin)政府間(jian)對(dui)話與(yu)合作(zuo)。

　　（四(si)）立法機關交往

　　中(zhong)國全國人民代(dai)表大(da)會愿在相互(hu)尊重、加深了解、發展(zhan)合作的(de)基礎上，充分發揮高層(ceng)交往(wang)(wang)和(he)專(zhuan)門委員會、友好小組、辦事機構(gou)等多(duo)層(ceng)次交往(wang)(wang)的(de)作用，加強(qiang)同拉(la)美和(he)加勒比(bi)各國議會以(yi)及區域、次區域議會組織(zhi)之間多(duo)層(ceng)次、多(duo)渠道的(de)友好往(wang)(wang)來。

　　（五）政黨交往

　　中國(guo)共產黨(dang)(dang)將(jiang)在獨(du)立自主、完全平等、互(hu)(hu)相尊重(zhong)、互(hu)(hu)不干(gan)涉內部事務(wu)原則的基(ji)礎上，同拉(la)美和(he)加勒(le)比各國(guo)政(zheng)黨(dang)(dang)和(he)政(zheng)治(zhi)組織加強(qiang)交流(liu)與合作，進(jin)一步增(zeng)進(jin)了解和(he)互(hu)(hu)信(xin)。

　　（六）地方交往

　　積(ji)極支持(chi)雙方(fang)地方(fang)政(zheng)府(fu)之間開展(zhan)友(you)好(hao)交往(wang)與(yu)合作，分(fen)享地方(fang)發展(zhan)和治理經驗，推動地方(fang)政(zheng)府(fu)在(zai)有(you)關(guan)國際組織中開展(zhan)合作。

　　二、經貿領域

　　（一）貿易

　　深挖雙邊(bian)貿(mao)(mao)(mao)易潛力，促進(jin)中(zhong)國(guo)與拉美和加勒(le)比國(guo)家(jia)特色優勢商(shang)品(pin)(pin)(pin)、高附加值產(chan)品(pin)(pin)(pin)和技(ji)術密集型(xing)產(chan)品(pin)(pin)(pin)等貿(mao)(mao)(mao)易，加強服務貿(mao)(mao)(mao)易和電(dian)子商(shang)務合作。本(ben)著互(hu)惠互(hu)利的(de)原則，同拉美和加勒(le)比國(guo)家(jia)探討建立(li)長期穩定的(de)貿(mao)(mao)(mao)易關系(xi)，商(shang)討包括自貿(mao)(mao)(mao)協(xie)定在內的(de)各(ge)類貿(mao)(mao)(mao)易便利化安排(pai)，妥善處(chu)理貿(mao)(mao)(mao)易摩(mo)擦，促進(jin)中(zhong)拉貿(mao)(mao)(mao)易健康平(ping)衡發(fa)展和結構多元化。

　　（二）產業投資及產能合作

　　鼓勵中國企(qi)業在平等(deng)互利基(ji)礎上(shang)擴(kuo)大(da)和(he)優化對(dui)拉(la)(la)美和(he)加勒比國家投資，同拉(la)(la)美和(he)加勒比國家商(shang)簽(qian)更多投資保(bao)護、避免雙重(zhong)征稅(shui)(shui)、防止偷稅(shui)(shui)漏稅(shui)(shui)等(deng)協定，為企(qi)業間投資合作創造良好(hao)環(huan)境和(he)有利條件。

　　堅持(chi)企業主(zhu)導(dao)、市場運作、義(yi)利并(bing)舉(ju)、合作共贏原則，支持(chi)中(zhong)國(guo)(guo)企業赴拉美和加(jia)勒(le)比國(guo)(guo)家投資興業，推動中(zhong)國(guo)(guo)的優質產能和優勢裝(zhuang)備對接拉美和加(jia)勒(le)比國(guo)(guo)家的需(xu)求，幫助(zhu)有需(xu)要的拉美和加(jia)勒(le)比國(guo)(guo)家提高(gao)自主(zhu)發展能力。

　　（三）金融合作

　　支持中(zhong)(zhong)國(guo)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構與(yu)拉(la)(la)(la)美(mei)和加勒比國(guo)家(jia)、地(di)區以(yi)及(ji)國(guo)際金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構加強業務交流與(yu)合(he)作(zuo)(zuo)，進(jin)一步完善在(zai)拉(la)(la)(la)網(wang)點(dian)建設。加強中(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)央行和金(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)管部門間對話合(he)作(zuo)(zuo)，擴(kuo)大跨(kua)境本幣結算(suan)、商討人民幣清算(suan)安(an)排，穩步推(tui)進(jin)貨(huo)幣合(he)作(zuo)(zuo)。在(zai)雙邊金(jin)(jin)融(rong)(rong)合(he)作(zuo)(zuo)的基(ji)礎上，充分發揮中(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)合(he)作(zuo)(zuo)基(ji)金(jin)(jin)、優惠性(xing)質貸款、基(ji)礎設施專項貸款、中(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)產能合(he)作(zuo)(zuo)投資基(ji)金(jin)(jin)以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)國(guo)－加勒比相關融(rong)(rong)資安(an)排的作(zuo)(zuo)用(yong)，積極探索(suo)保險、金(jin)(jin)融(rong)(rong)租賃(lin)等合(he)作(zuo)(zuo)形式，不斷拓(tuo)展(zhan)同(tong)拉(la)(la)(la)美(mei)和加勒比區域性(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構合(he)作(zuo)(zuo)，支持雙方(fang)重點(dian)領域和重大項目合(he)作(zuo)(zuo)。

　　（四(si)）能源資(zi)源合作(zuo)

　　中方(fang)愿本(ben)著合(he)(he)作共贏、可持(chi)續發展原則，擴大和(he)深化中拉能源(yuan)資(zi)源(yuan)領(ling)域合(he)(he)作，支持(chi)相關合(he)(he)作向(xiang)勘探開發等(deng)(deng)上游拓展，夯(hang)實合(he)(he)作基(ji)礎、擴大資(zi)源(yuan)潛力(li)，同(tong)時向(xiang)冶煉加工、物流貿易(yi)、裝備制造、工程總(zong)承包等(deng)(deng)下游和(he)配套產業(ye)延伸，提高(gao)產品附(fu)加值。中方(fang)愿同(tong)拉美和(he)加勒比(bi)國家積極(ji)探討建立能源(yuan)資(zi)源(yuan)產品長期(qi)供貨、本(ben)幣定價和(he)結算等(deng)(deng)機制，減少外(wai)部經濟金融風險的影響(xiang)。

　　（五）基礎設施合作

　　加強雙方在交通運輸、商貿物流(liu)、倉儲設施、信(xin)息(xi)通信(xin)技術、能(neng)源電力、水利工程、住(zhu)房和(he)城市建設等領域(yu)的技術咨詢(xun)、建設施工、裝備(bei)制造、運營(ying)管理合作。鼓勵和(he)支持有實力的中國(guo)企業、金融機構積(ji)極(ji)參與拉(la)美(mei)國(guo)家(jia)物流(liu)、電力、信(xin)息(xi)三大通道規劃(hua)與建設，積(ji)極(ji)探索政府和(he)社會(hui)資(zi)本合作（PPP）模式等新的合作方式，促進拉(la)美(mei)基(ji)礎設施互(hu)聯互(hu)通。

　　（六）制造業合作

　　支持有實力(li)的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)(ye)參與拉美和(he)(he)加勒(le)(le)(le)比(bi)(bi)國(guo)(guo)家(jia)重大(da)資(zi)源(yuan)能源(yuan)開發(fa)項目(mu)、基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)項目(mu)，并(bing)以(yi)此(ci)為(wei)依托，在當(dang)地(di)(di)建(jian)立建(jian)筑材料、有色(se)金屬(shu)、工(gong)程機(ji)械、機(ji)車車輛、電力(li)和(he)(he)通信設(she)備(bei)等生產線和(he)(he)維(wei)修服務基(ji)地(di)(di)，幫助(zhu)拉美和(he)(he)加勒(le)(le)(le)比(bi)(bi)國(guo)(guo)家(jia)降低(di)資(zi)源(yuan)能源(yuan)開發(fa)和(he)(he)基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)成本(ben)。鼓(gu)勵企業(ye)(ye)赴(fu)拉美和(he)(he)加勒(le)(le)(le)比(bi)(bi)國(guo)(guo)家(jia)開展汽車、新能源(yuan)裝備(bei)、摩托車、化工(gong)等領域全產業(ye)(ye)鏈(lian)合(he)作(zuo)，實現優(you)勢互補，增(zeng)加本(ben)地(di)(di)就業(ye)(ye)，提升(sheng)工(gong)業(ye)(ye)化水平，促進當(dang)地(di)(di)經濟社(she)會(hui)發(fa)展；以(yi)“企業(ye)(ye)主體、市場(chang)運作(zuo)”為(wei)原則(ze)，探討合(he)作(zuo)共(gong)建(jian)工(gong)業(ye)(ye)園區、物流園區、高技術(shu)產業(ye)(ye)園、經濟特區等各類產業(ye)(ye)集聚區，助(zhu)力(li)拉美和(he)(he)加勒(le)(le)(le)比(bi)(bi)國(guo)(guo)家(jia)產業(ye)(ye)升(sheng)級。鼓(gu)勵雙方中(zhong)小企業(ye)(ye)間的(de)(de)交流合(he)作(zuo)，積極(ji)搭建(jian)平臺，營造良好環(huan)境。

　　（七）農業合作

　　鼓(gu)勵雙方(fang)企業(ye)(ye)積極開(kai)展農(nong)(nong)產(chan)品(pin)貿(mao)易(yi)活動(dong)，推動(dong)中拉(la)進(jin)一(yi)步加強農(nong)(nong)業(ye)(ye)科技、人員培(pei)訓等領域(yu)交流合(he)(he)作(zuo)，深化(hua)雙方(fang)在家(jia)畜家(jia)禽養殖(zhi)(zhi)、林業(ye)(ye)、漁業(ye)(ye)和水產(chan)養殖(zhi)(zhi)等領域(yu)合(he)(he)作(zuo)，共同促進(jin)糧食安全。完善(shan)并繼續建設(she)農(nong)(nong)業(ye)(ye)技術示范項(xiang)目(mu)，推廣現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)技術開(kai)發(fa)和示范，提(ti)高雙方(fang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)技術創新、農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)加工(gong)能力和國際競爭力。完善(shan)雙邊農(nong)(nong)業(ye)(ye)信息交流與合(he)(he)作(zuo)機制，充(chong)分發(fa)揮中拉(la)農(nong)(nong)業(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)專項(xiang)資金作(zuo)用，鼓(gu)勵開(kai)展更多農(nong)(nong)業(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)。

　　（八）科技創新

　　積(ji)極探討(tao)擴大中(zhong)拉在(zai)信息產業(ye)、民(min)用(yong)航空、民(min)用(yong)核能、新(xin)能源等高技術領域合作(zuo)。共建(jian)更多聯(lian)合實驗室、研(yan)發中(zhong)心或高新(xin)科(ke)技園區(qu)，支持雙(shuang)方創新(xin)型企業(ye)和研(yan)究機構開展交(jiao)(jiao)流合作(zuo)，促(cu)進(jin)聯(lian)合研(yan)發。鼓勵(li)雙(shuang)方科(ke)技人(ren)才對(dui)話交(jiao)(jiao)流，支持更多拉美(mei)和加勒比國家杰出青年科(ke)學家來華(hua)開展短期科(ke)研(yan)工(gong)作(zuo)。

　　（九）航天合作

　　積(ji)極探討(tao)中拉在通信和(he)遙感衛(wei)星、衛(wei)星數據(ju)應用(yong)、航天基礎(chu)設施、航天教(jiao)育培訓等(deng)領域合(he)作，共同推進空間(jian)技(ji)(ji)術(shu)在防災減災、農林監測、氣候變化等(deng)領域的應用(yong)，充分發(fa)揮(hui)空間(jian)技(ji)(ji)術(shu)對拉美和(he)加勒比各國科(ke)技(ji)(ji)和(he)工業(ye)發(fa)展的帶動作用(yong)，促進科(ke)技(ji)(ji)、經濟等(deng)領域持續發(fa)展。

　　（十）海洋合作

　　積極探索中拉在海洋(yang)科技、海洋(yang)生態(tai)環境(jing)保護(hu)、海洋(yang)氣候(hou)變化、海洋(yang)防災減災等領域(yu)合作(zuo)，因地制宜開展海洋(yang)經濟開發，促進中拉海洋(yang)事業(ye)的發展。

　　（十一(yi)）海(hai)關、質檢合(he)作(zuo)

　　加(jia)強雙方海(hai)關、質檢部(bu)門交流與磋商，促進貿(mao)易安(an)全與便(bian)利，保證產品(pin)(pin)質量和食品(pin)(pin)安(an)全。推動(dong)同拉美和加(jia)勒比國家執行(xing)或談簽海(hai)關行(xing)政互助、動(dong)植物產品(pin)(pin)檢疫準(zhun)入等合(he)作文件，積極(ji)開展海(hai)關執法、貿(mao)易便(bian)利化、能力建設(she)、貨物貿(mao)易統計和動(dong)植物檢驗檢疫、標準(zhun)化領域的合(he)作交流。

　　（十二）貿易(yi)投資促進機(ji)構和(he)商協會的合作

　　中方將深化(hua)同拉(la)美和加勒比國家貿易投資(zi)促進機構和商(shang)協會的(de)合作(zuo)(zuo)，利(li)用有關雙邊和整體合作(zuo)(zuo)機制性平(ping)臺，推動中拉(la)企業界交流，實現合作(zuo)(zuo)共贏(ying)。

　　（十三）經濟技術援助

　　在充分尊重(zhong)拉美(mei)(mei)和(he)加勒(le)比(bi)國(guo)家(jia)(jia)意愿(yuan)基礎(chu)上，根據(ju)中國(guo)自身財力和(he)經濟(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)狀況，繼續向拉美(mei)(mei)和(he)加勒(le)比(bi)國(guo)家(jia)(jia)提供(gong)不附加任(ren)何政治(zhi)條件的(de)經濟(ji)(ji)技術援(yuan)助(zhu)，并根據(ju)拉美(mei)(mei)和(he)加勒(le)比(bi)國(guo)家(jia)(jia)需求，在力所能及的(de)條件下逐步增加援(yuan)助(zhu)規(gui)模(mo)，創(chuang)新(xin)援(yuan)助(zhu)模(mo)式，重(zhong)點用(yong)于(yu)人(ren)力資源(yuan)開發、發展(zhan)規(gui)劃、經濟(ji)(ji)政策(ce)咨詢培訓、基礎(chu)設施建設、農業和(he)糧食安(an)全、減貧、氣候變化(hua)以及人(ren)道主義援(yuan)助(zhu)等領域(yu)。

　　三、社會領域

　　（一）社(she)會(hui)治理與社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)

　　中(zhong)方愿同拉美(mei)和(he)加勒比國家就加強和(he)創新(xin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)開展交流合作，分享、借鑒治(zhi)理(li)(li)經驗(yan)，共同推(tui)進國家治(zhi)理(li)(li)體系和(he)治(zhi)理(li)(li)能力現代(dai)化(hua)(hua)，不(bu)斷提升社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)的(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)、法制(zhi)化(hua)(hua)和(he)精細化(hua)(hua)水平(ping)，維護社(she)(she)(she)會(hui)(hui)安(an)定有序和(he)國家長治(zhi)久安(an)。

　　進一步推進中拉在社會(hui)福利、社會(hui)救助(zhu)等社會(hui)發展領域(yu)的(de)交(jiao)流與合作，加強政(zheng)策分享，推動和實(shi)現雙方在為老年人(ren)、殘疾人(ren)、兒(er)童等特殊(shu)群體和城鄉困難(nan)群體提(ti)供服務和救助(zhu)等領域(yu)的(de)務實(shi)合作。

　　（二(er)）環保(bao)、氣候變化與減災(zai)合作

　　進一步發展和(he)鞏固中(zhong)拉在《聯合(he)國氣候變化(hua)框架公約》和(he)其(qi)他相(xiang)關(guan)(guan)機制下的合(he)作(zuo)，積極(ji)推(tui)動雙方(fang)(fang)(fang)開展應對氣候變化(hua)磋(cuo)商(shang)、交流(liu)和(he)相(xiang)關(guan)(guan)項目(mu)合(he)作(zuo)。深化(hua)雙方(fang)(fang)(fang)在水資源規劃與利用、生(sheng)態系統保(bao)護、河湖治(zhi)理、減災救災、沙棘(ji)種植等領域的政策(ce)對話、信(xin)息分享、經驗交流(liu)、能力建(jian)設和(he)技術合(he)作(zuo)，推(tui)動雙方(fang)(fang)(fang)建(jian)立相(xiang)關(guan)(guan)部門多邊和(he)雙邊定期(qi)會晤機制。

　　（三）減貧合作

　　推動中拉(la)在減(jian)少貧(pin)(pin)困(kun)、消除饑餓、縮小貧(pin)(pin)富差(cha)距等(deng)領域開展(zhan)對話和(he)交流，分享(xiang)貧(pin)(pin)困(kun)識別(bie)等(deng)方(fang)面的信息，共(gong)享(xiang)精準扶貧(pin)(pin)經驗。開展(zhan)技術合作，加強減(jian)貧(pin)(pin)能力建設，促進(jin)雙方(fang)制(zhi)定有利于貧(pin)(pin)困(kun)人口和(he)弱勢群體的經濟和(he)社會(hui)政策。鼓勵和(he)支(zhi)持(chi)雙方(fang)相關部(bu)門高層互訪，適時(shi)舉辦中拉(la)減(jian)貧(pin)(pin)和(he)發展(zhan)論壇(tan)。

　　（四）衛生合作

　　在(zai)疾(ji)病(bing)(bing)控(kong)制(zhi)、地區或全球流行(xing)性疾(ji)病(bing)(bing)、突(tu)發公共(gong)衛生事件應急處理等方(fang)面(mian)擴大交流與合(he)作。中方(fang)將繼續幫助拉美(mei)和加勒比(bi)國(guo)(guo)家培(pei)訓(xun)醫(yi)(yi)療人員、改善醫(yi)(yi)療設施，向拉美(mei)和加勒比(bi)國(guo)(guo)家派遣醫(yi)(yi)療隊，愿在(zai)突(tu)發傳染(ran)病(bing)(bing)疫情防控(kong)方(fang)面(mian)向拉方(fang)提(ti)供力所能及的(de)幫助。