新華社北京8月31日電? 題：守好科技工作“生命線” 向科技違規行為“亮劍”——科技部部長王志剛就《科學技術活動違規行為處理暫行規定》答新華社記者問

　　新華社(she)記者陳芳、胡喆

　　隨著我國邁入(ru)新發(fa)(fa)展階段，科技(ji)創新持續(xu)發(fa)(fa)力(li)，實現了歷史性(xing)、整體性(xing)、格局性(xing)重(zhong)大變化。科技(ji)領域的(de)(de)改(gai)革(ge)也面臨新任務(wu)，必須拿出更大的(de)(de)勇氣(qi)、更多的(de)(de)舉措破除(chu)深層次體制機制障礙，推(tui)進國家治理體系(xi)和治理能力(li)現代化。

　　近日，科技(ji)部印發《科學(xue)技(ji)術活動違規(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)為處(chu)理暫行(xing)(xing)(xing)規(gui)(gui)定》，以“零(ling)容忍”態度堅決遏(e)制科研(yan)(yan)人員(yuan)反(fan)映強烈(lie)的(de)科技(ji)活動違規(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)為。這一(yi)規(gui)(gui)定釋(shi)放出加強科研(yan)(yan)作(zuo)風(feng)學(xue)風(feng)建設(she)的(de)哪些信號(hao)？8月(yue)31日，科技(ji)部部長(chang)王志(zhi)剛就規(gui)(gui)定涉及的(de)相關熱點(dian)問題，接受了新華社記者的(de)專訪。

　　作風學風建設事關科技工作全局

　　問：一(yi)段時期以來，我國科技界(jie)存在(zai)的(de)學術(shu)不端、浮(fu)夸浮(fu)躁、急功近利等(deng)現象令(ling)人擔憂。針對這(zhe)些“頑疾”，急需開出(chu)“良方”。如何看待當前科研(yan)作風(feng)學風(feng)狀況？規定出(chu)臺是(shi)基(ji)于什么背景，有(you)何政(zheng)策目標？

　　答：優(you)良的作風(feng)學風(feng)是(shi)做好(hao)科(ke)技(ji)工作的“生命線”，決定著建設世界科(ke)技(ji)強(qiang)國的根基和(he)科(ke)技(ji)事業的成敗。

　　科(ke)(ke)(ke)技部(bu)始終(zhong)把作風學(xue)(xue)風建設(she)(she)擺在事關科(ke)(ke)(ke)技工(gong)作全局(ju)的(de)重(zhong)要位置(zhi)，會(hui)同有(you)關部(bu)門(men)在制度建設(she)(she)、工(gong)作機制、教育(yu)引導等(deng)(deng)方(fang)面進行整體布局(ju)和(he)系(xi)統謀(mou)劃，科(ke)(ke)(ke)技領域先(xian)后發布了(le)《關于進一(yi)步加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)(ke)(ke)研誠信(xin)建設(she)(she)的(de)若干意見》《關于進一(yi)步弘揚科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)家精神加(jia)(jia)強(qiang)作風和(he)學(xue)(xue)風建設(she)(she)的(de)意見》等(deng)(deng)政策文件。與此同時，加(jia)(jia)大對(dui)科(ke)(ke)(ke)研不端行為(wei)的(de)懲戒力(li)度，嚴肅處理了(le)一(yi)批科(ke)(ke)(ke)技違規行為(wei)，推動我國科(ke)(ke)(ke)研作風學(xue)(xue)風建設(she)(she)取得積(ji)極成(cheng)效。

　　此次出臺的規定(ding)是全面加(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)(ke)研(yan)(yan)作風學(xue)(xue)風建設的“組合拳(quan)”。目的是為了劃定(ding)底線、明(ming)確界限，既(ji)充(chong)分信(xin)任(ren)、松(song)綁(bang)減負，引導科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員潛心研(yan)(yan)究(jiu)、追求卓越(yue)；又堅守底線、加(jia)強(qiang)(qiang)督(du)促，著力構(gou)建風清氣正的科(ke)(ke)研(yan)(yan)生(sheng)態。這將有利(li)(li)于(yu)推進科(ke)(ke)技治理(li)體系和治理(li)能力現代化(hua)，豐(feng)富科(ke)(ke)技管理(li)制度體系；有利(li)(li)于(yu)鞏固科(ke)(ke)研(yan)(yan)作風學(xue)(xue)風建設成果(guo)，規范科(ke)(ke)學(xue)(xue)技術活(huo)動、匡正科(ke)(ke)技界風氣、凈化(hua)科(ke)(ke)技創新生(sheng)態；有利(li)(li)于(yu)強(qiang)(qiang)化(hua)對科(ke)(ke)研(yan)(yan)管理(li)部門權(quan)力的監督(du)和制約，懲(cheng)治營(ying)私舞弊行為，促進規范公正地行使(shi)權(quan)力。

　　堅持問題導向：以“零容忍”態度遏制科技活動違規行為

　　問：作為全面(mian)加強科研作風(feng)學風(feng)建設的“組(zu)合拳”，這(zhe)一規定(ding)制定(ding)過程中(zhong)遵循(xun)了哪些(xie)原則？希望向(xiang)科技界傳遞哪些(xie)信(xin)號？

　　答(da)：科學技(ji)(ji)術是(shi)第(di)一(yi)生產力，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是(shi)引領發(fa)展(zhan)的(de)第(di)一(yi)動力。黨的(de)十八大以來，黨中央高度重視科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作，出臺(tai)了一(yi)系列重要(yao)文(wen)件，對科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作做出了一(yi)系列重要(yao)部署(shu)。

　　同時，在國際國內形勢深刻變(bian)化(hua)、我(wo)國經濟社會(hui)深刻變(bian)革(ge)的(de)大背景下，受各種不良(liang)思想文化(hua)侵蝕和(he)影響(xiang)，個別科技工作者仍然存(cun)在浮夸浮躁(zao)、投機取巧、“圈子(zi)”文化(hua)等不良(liang)傾向，影響(xiang)了風(feng)清(qing)氣正科研生態(tai)的(de)構建(jian)，必須(xu)以(yi)“零(ling)容(rong)忍”態(tai)度堅決遏制(zhi)科研人員反映(ying)強烈的(de)科技活動(dong)違規行為。

　　在(zai)起草過程中(zhong)，我們重(zhong)點把握以下(xia)四個基本原則(ze)：

　　一(yi)是(shi)堅持(chi)問題導向，重(zhong)點填補對(dui)違規(gui)行為處(chu)理的制度(du)空(kong)白和工作(zuo)短(duan)板，界定(ding)了(le)各類(lei)違規(gui)行為、明確(que)了(le)處(chu)理措施等(deng)；二是(shi)堅持(chi)覆(fu)蓋全面，規(gui)定(ding)覆(fu)蓋了(le)科(ke)技活(huo)動的各類(lei)主體和主要環(huan)節；三是(shi)堅持(chi)規(gui)范統一(yi)，規(gui)范了(le)處(chu)理程序，統一(yi)了(le)處(chu)理尺度(du)，突出可操(cao)作(zuo)性和規(gui)范性；四是(shi)堅持(chi)寬嚴(yan)相濟，充分(fen)尊重(zhong)科(ke)學研究靈感瞬間(jian)性、方式(shi)多樣性、路徑不確(que)定(ding)性的特點，重(zhong)點對(dui)主觀故意的違規(gui)行為做出嚴(yan)肅處(chu)理。

　　引導科技工作者進一步強化“紅線”意識和“底線”意識

　　問(wen)：嚴禁搞“人情(qing)評審”、夸大(da)學術價值、索取不正當利(li)益，針對不同主體(ti)在科研活動的規(gui)則“邊界”，規(gui)定(ding)列(lie)出(chu)了一系列(lie)違(wei)規(gui)行為，對此，科技工作者應(ying)該如何理解、執行？

　　答(da)：此(ci)次發布的(de)規(gui)(gui)定明(ming)確提(ti)出(chu)了科(ke)研(yan)活動(dong)(dong)中各種(zhong)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為(wei)情形(xing)，這(zhe)(zhe)些(xie)都是從實踐(jian)中總結而來(lai)的(de)。明(ming)確這(zhe)(zhe)些(xie)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為(wei)，對(dui)于劃出(chu)科(ke)研(yan)活動(dong)(dong)的(de)規(gui)(gui)則“邊界”，引導科(ke)技工作者(zhe)進一(yi)步強(qiang)化“紅線”意識和(he)“底線”意識，加(jia)強(qiang)對(dui)自我的(de)行(xing)為(wei)約(yue)束，預防違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為(wei)的(de)發生有(you)著積極意義(yi)。

　　一是對于科(ke)學(xue)技術人(ren)員(yuan)來說(shuo)，要堅決杜絕故意夸(kua)大研(yan)究基礎、學(xue)術價(jia)(jia)值、經(jing)濟(ji)價(jia)(jia)值等浮(fu)(fu)夸(kua)浮(fu)(fu)躁投機(ji)取巧行為，以及(ji)違反科(ke)研(yan)誠信(xin)要求、科(ke)技倫理規范等行為。

　　二是對于(yu)參加科學(xue)技術活(huo)動咨詢(xun)評(ping)審(shen)(shen)專家，更應率先做出(chu)表率，堅決杜絕評(ping)審(shen)(shen)活(huo)動中弄(nong)虛作假、搞“人情評(ping)審(shen)(shen)”、索取不正當利(li)益、出(chu)具不當咨詢(xun)評(ping)審(shen)(shen)意(yi)見、泄(xie)露咨詢(xun)評(ping)審(shen)(shen)過程中需保密的信息等(deng)行(xing)為。

　　三是對于科學技(ji)術活動的受托管理(li)機(ji)構及(ji)相(xiang)關工作人員(yuan)，要(yao)發揮專(zhuan)業精(jing)神，減少對科研活動的直接干預，強化建立信任為前提、誠信為底(di)線的科研管理(li)機(ji)制(zhi)，著力減輕(qing)科研人員(yuan)負擔，嚴禁向評審專(zhuan)家施加傾向性影響，要(yao)堅決抵制(zhi)各種形(xing)式的“圍獵”。

　　要(yao)強調(diao)的(de)(de)是(shi)，從事科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)活動的(de)(de)各(ge)類(lei)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院所(suo)、高校、企業、社會組(zu)織等是(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)作風(feng)學風(feng)和科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)信建設的(de)(de)第一責(ze)任(ren)主體，是(shi)建設良好科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)作風(feng)學風(feng)的(de)(de)重(zhong)要(yao)力量，要(yao)切實提高認識，抓好主體責(ze)任(ren)落實，嚴禁隱瞞包(bao)(bao)庇本單位違法違規行為、違規轉包(bao)(bao)分包(bao)(bao)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)任(ren)務、截(jie)留擠(ji)占財(cai)政(zheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)資金、不配合監督(du)檢查工作、不按(an)規定(ding)上繳應收回(hui)的(de)(de)財(cai)政(zheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)結余資金、不按(an)規定(ding)進行科(ke)(ke)(ke)(ke)技倫理審查并監督(du)執行等行為。

　　科(ke)研(yan)作(zuo)風(feng)學風(feng)建設是一項長期任務，必須(xu)以剛性的制度規(gui)(gui)定(ding)和嚴格的制度執行，確保(bao)作(zuo)風(feng)學風(feng)建設規(gui)(gui)范(fan)化(hua)、常態化(hua)、長效化(hua)。規(gui)(gui)定(ding)的出臺(tai)，將為(wei)科(ke)研(yan)活動有序開(kai)展(zhan)營造更好的環(huan)境，為(wei)建設世界科(ke)技強國(guo)保(bao)駕護航(hang)。

【糾錯】

責任編輯： 王佳寧