4月8日(ri)，武漢“解(jie)封”重啟(qi)(qi)，意味著湖(hu)北省(sheng)(sheng)全面(mian)復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產按下“啟(qi)(qi)動(dong)鍵(jian)”。湖(hu)北省(sheng)(sheng)市場監管局、省(sheng)(sheng)發改委、省(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)人社廳、省(sheng)(sheng)商(shang)務(wu)廳、省(sheng)(sheng)稅務(wu)局和人民銀(yin)行武漢分行等(deng)七(qi)部(bu)門(men)出臺十五條措施，通過推動(dong)個體工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產、降低經(jing)營成本、加大(da)服務(wu)力度等(deng)舉措，支持個體工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶應對疫情影(ying)響(xiang)、加快發展(zhan)。
根(gen)據措施要求，在助力(li)復(fu)工復(fu)產(chan)方面，各部門要按照省疫情防(fang)控指揮部部署，積極協調推動個體工商(shang)(shang)戶(hu)比照企業標(biao)準分(fen)(fen)區分(fen)(fen)級、分(fen)(fen)類分(fen)(fen)時有條件復(fu)工復(fu)產(chan)，鼓(gu)勵各地采取(qu)包(bao)車、包(bao)船等(deng)方式，接回健康狀況良好的(de)員工返崗(gang)復(fu)工，鼓(gu)勵專門開(kai)展(zhan)針(zhen)對(dui)個體工商(shang)(shang)戶(hu)用工的(de)招(zhao)工活動。
在降(jiang)低(di)經營成本方面，要(yao)按照(zhao)國家部(bu)委相關文(wen)件(jian)要(yao)求引導(dao)金融機(ji)構增(zeng)加(jia)低(di)息貸款，定(ding)向支持(chi)個(ge)(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶；有雇工(gong)的個(ge)(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶以單位方式參保(bao)的，參照(zhao)中(zhong)小微(wei)企業享受(shou)企業職工(gong)基(ji)本養老保(bao)險(xian)、失業保(bao)險(xian)和工(gong)傷保(bao)險(xian)費(fei)減(jian)免政策；小規模納稅(shui)(shui)人發生增(zeng)值稅(shui)(shui)應稅(shui)(shui)銷(xiao)售(shou)行(xing)為，合計月銷(xiao)售(shou)額未超過10萬元(yuan)（以1個(ge)(ge)(ge)季(ji)度為1個(ge)(ge)(ge)納稅(shui)(shui)期的，季(ji)度銷(xiao)售(shou)額未超過30萬元(yuan)）的，免征增(zeng)值稅(shui)(shui)；對承租國有資產類經營用房的個(ge)(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶，3個(ge)(ge)(ge)月房租免收、6個(ge)(ge)(ge)月房租減(jian)半。
在加大服(fu)務力(li)度方面，要大力(li)推(tui)行(xing)(xing)“網上(shang)辦(ban)、掌上(shang)辦(ban)、智(zhi)慧辦(ban)”行(xing)(xing)政許可審批服(fu)務，線(xian)下辦(ban)理要提(ti)供(gong)分時預(yu)約、快(kuai)捷(jie)辦(ban)理、自助打印、免費(fei)快(kuai)遞(di)送達、幫辦(ban)代辦(ban)等服(fu)務；延長個(ge)體工商戶年(nian)報(bao)時間至(zhi)2020年(nian)底，疫情(qing)期間，對不涉及疫情(qing)防(fang)控(kong)、安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)等公(gong)共安全(quan)和人民群眾生(sheng)(sheng)命財產(chan)安全(quan)的首次輕微違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)免于處罰，采用行(xing)(xing)政提(ti)示、行(xing)(xing)政指導(dao)、行(xing)(xing)政告誡等方式予以規(gui)范處置。
十(shi)五條(tiao)具(ju)體措(cuo)施如(ru)下：
一、分(fen)區(qu)分(fen)級、分(fen)類分(fen)時(shi)有序復(fu)工復(fu)產。各部(bu)(bu)(bu)門(men)要按照省疫情(qing)防(fang)控(kong)(kong)指揮部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)署(shu)和《指導(dao)(dao)方案》要求，在各級防(fang)控(kong)(kong)指揮部(bu)(bu)(bu)的領(ling)導(dao)(dao)下，積極協調推動個體(ti)工商(shang)戶比(bi)照企(qi)業(ye)標(biao)準分(fen)區(qu)分(fen)級、分(fen)類分(fen)時(shi)有條件復(fu)工復(fu)產。
二、保障(zhang)個(ge)體(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商戶(hu)(hu)用工(gong)(gong)(gong)(gong)。復(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)員健(jian)康通行證明省內互(hu)認，鼓勵各地采取(qu)包車、包船等方式，接回健(jian)康狀況(kuang)良(liang)好的員工(gong)(gong)(gong)(gong)返崗復(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)。人(ren)力資(zi)源服務機構介紹人(ren)員到個(ge)體(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商戶(hu)(hu)落(luo)實(shi)用工(gong)(gong)(gong)(gong)就業(ye)，并(bing)簽訂一年(nian)以上(shang)勞動合同(tong)的，經審核(he)確認，給予職業(ye)介紹補貼(tie)。鼓勵專門開展(zhan)針對個(ge)體(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商戶(hu)(hu)用工(gong)(gong)(gong)(gong)的招工(gong)(gong)(gong)(gong)活(huo)動。促進快遞等行業(ye)盡快復(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)復(fu)產，穩(wen)定(ding)快遞末端(duan)網點(dian)，保障(zhang)物(wu)流暢通。
三、加(jia)大金融信貸(dai)(dai)支持力度。按(an)照國家部委相(xiang)關文件要求引導金融機(ji)構增加(jia)低息貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，定向支持個體工商戶(hu)。對受疫(yi)情(qing)影響(xiang)嚴重、到期還款(kuan)(kuan)困難以及(ji)暫(zan)時(shi)失去收入(ru)來源的(de)個體工商戶(hu)，靈活調整還款(kuan)(kuan)安(an)排，合理(li)延(yan)長貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)期限，不得盲目抽貸(dai)(dai)、斷(duan)貸(dai)(dai)、壓(ya)貸(dai)(dai)。對受疫(yi)情(qing)影響(xiang)暫(zan)時(shi)失去收入(ru)來源的(de)個體工商戶(hu)，可依調整后的(de)還款(kuan)(kuan)安(an)排報送信用記錄。
四、減免社保(bao)費(fei)(fei)用。有雇工的(de)(de)個(ge)體(ti)工商戶以單位方式參(can)保(bao)的(de)(de)，參(can)照中小微企(qi)(qi)業享受企(qi)(qi)業職(zhi)(zhi)工基本養老保(bao)險、失業保(bao)險和工傷保(bao)險費(fei)(fei)減免政策。個(ge)體(ti)工商戶以個(ge)人(ren)身份自愿參(can)加企(qi)(qi)業職(zhi)(zhi)工、城鄉居民基本養老保(bao)險的(de)(de)，可(ke)在年內按規(gui)定自主選擇(ze)繳(jiao)費(fei)(fei)基數(shu)（檔次）和繳(jiao)費(fei)(fei)時間。受疫(yi)情影響無法按時辦理參(can)保(bao)登記、繳(jiao)費(fei)(fei)的(de)(de)個(ge)體(ti)工商戶，在疫(yi)情結束后3個(ge)月內補(bu)辦手續，不影響參(can)保(bao)人(ren)員權益。
五、減免(mian)個(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶(hu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)。小規(gui)模納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)發生增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)應稅(shui)(shui)(shui)(shui)銷(xiao)售行為，合(he)計月銷(xiao)售額(e)未(wei)超(chao)過(guo)10萬元(yuan)（以(yi)1個(ge)(ge)季(ji)度為1個(ge)(ge)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)期(qi)的(de)(de)(de)，季(ji)度銷(xiao)售額(e)未(wei)超(chao)過(guo)30萬元(yuan)）的(de)(de)(de)，免(mian)征(zheng)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)。自2020年1月1日(ri)起，對(dui)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)提(ti)供(gong)公共交(jiao)通運輸服務(wu)、生活服務(wu)，以(yi)及(ji)為居民提(ti)供(gong)必需生活物資快遞收(shou)(shou)(shou)派服務(wu)取得(de)的(de)(de)(de)收(shou)(shou)(shou)入(ru)，免(mian)征(zheng)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)。自2020年3月1日(ri)至5月31日(ri)，對(dui)湖北省增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)小規(gui)模納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)適用3%征(zheng)收(shou)(shou)(shou)率的(de)(de)(de)應稅(shui)(shui)(shui)(shui)銷(xiao)售收(shou)(shou)(shou)入(ru)，免(mian)征(zheng)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)。在疫(yi)情(qing)(qing)防控期(qi)間，免(mian)征(zheng)各地經(jing)營(ying)蔬菜(cai)的(de)(de)(de)個(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶(hu)應繳納的(de)(de)(de)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)和個(ge)(ge)人(ren)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。對(dui)受疫(yi)情(qing)(qing)影響(xiang)生產(chan)經(jing)營(ying)的(de)(de)(de)個(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶(hu)業主(zhu)，根據疫(yi)情(qing)(qing)損失情(qing)(qing)況進行合(he)理(li)(li)測算后(hou)，報(bao)經(jing)省人(ren)民政府同(tong)意，定額(e)減免(mian)2020年度應納經(jing)營(ying)所得(de)個(ge)(ge)人(ren)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。適用“定期(qi)定額(e)”征(zheng)收(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)個(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶(hu)生產(chan)經(jing)營(ying)受疫(yi)情(qing)(qing)影響(xiang)的(de)(de)(de)，可依法提(ti)請合(he)理(li)(li)調整定額(e)。
六(liu)、減(jian)免個(ge)體工商(shang)戶出租(zu)方稅(shui)(shui)(shui)費(fei)。對疫情期間為個(ge)體工商(shang)戶減(jian)免租(zu)金(jin)的(de)大(da)型商(shang)務(wu)樓宇、商(shang)場(chang)、市場(chang)和產業園區等出租(zu)方，當年繳納房產稅(shui)(shui)(shui)、城(cheng)鎮土地使用(yong)稅(shui)(shui)(shui)確(que)有困難的(de)，可申(shen)請(qing)困難減(jian)免。
七(qi)、減免個體(ti)工商戶房(fang)租(zu)。對承租(zu)國有資產類經營用(yong)房(fang)的個體(ti)工商戶，3個月房(fang)租(zu)免收、6個月房(fang)租(zu)減半。對租(zu)用(yong)其他經營用(yong)房(fang)的，鼓勵業(ye)主（房(fang)東）為(wei)租(zu)戶減免房(fang)租(zu)。
八、減免農(nong)貿市(shi)(shi)(shi)場(chang)經營(ying)(ying)戶(hu)攤(tan)(tan)位租(zu)金(jin)。各市(shi)(shi)(shi)、州、縣（市(shi)(shi)(shi)、區）政府對農(nong)貿市(shi)(shi)(shi)場(chang)經營(ying)(ying)戶(hu)攤(tan)(tan)位租(zu)金(jin)實(shi)施補貼。以經營(ying)(ying)戶(hu)與市(shi)(shi)(shi)場(chang)開辦者(zhe)(zhe)簽(qian)訂租(zu)賃協(xie)議約定(ding)的租(zu)金(jin)為標準，折算日租(zu)金(jin)成本，按(an)(an)照市(shi)(shi)(shi)場(chang)開辦者(zhe)(zhe)登記(ji)的每日出(chu)攤(tan)(tan)營(ying)(ying)業(ye)情況(kuang)，按(an)(an)日計算租(zu)金(jin)補貼金(jin)額，按(an)(an)月(yue)向市(shi)(shi)(shi)場(chang)開辦者(zhe)(zhe)撥付租(zu)金(jin)補貼。疫情期間，市(shi)(shi)(shi)場(chang)開辦者(zhe)(zhe)不得向經營(ying)(ying)戶(hu)收取(qu)攤(tan)(tan)位租(zu)金(jin)。
九、降低檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)費(fei)用(yong)(yong)(yong)。疫情期間，省市場監(jian)管(guan)局所屬的(de)(de)(de)各檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構要(yao)充分(fen)發揮各自職能作用(yong)(yong)(yong)，減(jian)免(mian)(mian)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)費(fei)用(yong)(yong)(yong)，降低個體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶經營成(cheng)本。對(dui)個體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶疫情防控使(shi)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)紅外體(ti)(ti)溫(wen)測(ce)(ce)量儀和(he)經營中使(shi)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)計(ji)量器具免(mian)(mian)收(shou)檢(jian)定校準費(fei)用(yong)(yong)(yong)。對(dui)個體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶送(song)檢(jian)的(de)(de)(de)纖(xian)維產品免(mian)(mian)收(shou)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)和(he)加急(ji)費(fei)用(yong)(yong)(yong)，并免(mian)(mian)費(fei)提(ti)供技術咨詢服務。對(dui)個體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶使(shi)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)，由湖北省內企業生產銷售的(de)(de)(de)特種設備，在本年度(du)內提(ti)出檢(jian)驗(yan)的(de)(de)(de)，一律(lv)免(mian)(mian)收(shou)檢(jian)驗(yan)費(fei)用(yong)(yong)(yong)。對(dui)個體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶提(ti)出的(de)(de)(de)產品質(zhi)量檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)減(jian)免(mian)(mian)50%檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)費(fei)用(yong)(yong)(yong)。
十、幫扶質押(ya)融(rong)資。支持個(ge)體工(gong)商(shang)戶以專利權(quan)、商(shang)標(biao)權(quan)質押(ya)融(rong)資。對有融(rong)資需求的，主動服(fu)務、全程指導(dao)，幫助對接落實金融(rong)、擔保、保險等部門(men)。
十一、保(bao)障個(ge)體(ti)工商(shang)戶水(shui)電(dian)氣(qi)使用。商(shang)貿流(liu)通、餐飲(yin)食品、旅游住宿、交通運輸等行業個(ge)體(ti)工商(shang)戶用水(shui)、用電(dian)、用氣(qi)價格按照相關部門出臺(tai)的(de)階段(duan)性降(jiang)低用水(shui)、用電(dian)、用氣(qi)成本的(de)政策執行。
十二、強(qiang)化(hua)登(deng)記許(xu)可(ke)(ke)(ke)支持。大力推行“網(wang)上(shang)辦(ban)、掌上(shang)辦(ban)、智慧辦(ban)”行政許(xu)可(ke)(ke)(ke)審(shen)(shen)批(pi)服(fu)務(wu)，通過湖北政務(wu)服(fu)務(wu)網(wang)全程在線辦(ban)理許(xu)可(ke)(ke)(ke)審(shen)(shen)批(pi)，通過“湖北市場(chang)監管”微(wei)信公眾號(hao)、“智慧辦(ban)”平臺辦(ban)理個體工商戶登(deng)記。線下(xia)辦(ban)理許(xu)可(ke)(ke)(ke)審(shen)(shen)批(pi)，提供分時預(yu)約、快捷辦(ban)理、自助打印(yin)、免費快遞送達、幫(bang)辦(ban)代辦(ban)等服(fu)務(wu)。對各(ge)類證(zheng)(zheng)照登(deng)記事(shi)項(xiang)發生變化(hua)不能及時辦(ban)理的(de)(de)，可(ke)(ke)(ke)延(yan)(yan)期(qi)至疫情解除之后(hou)3個月內(nei)辦(ban)理。工業產(chan)品生產(chan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)到期(qi)換證(zheng)(zheng)或辦(ban)理變更(geng)事(shi)項(xiang)的(de)(de)，可(ke)(ke)(ke)先行網(wang)上(shang)申報，分類實行告知承諾、后(hou)置審(shen)(shen)核、一般程序(xu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)方式網(wang)上(shang)辦(ban)理、延(yan)(yan)期(qi)辦(ban)理（證(zheng)(zheng)書視同有效期(qi)內(nei)）。
十三、酌情(qing)對個(ge)體經營者豁免登記。對銷售農(nong)副產品、日(ri)常(chang)生(sheng)活(huo)用品，或者個(ge)人利用自身技(ji)能從(cong)(cong)事(shi)依法(fa)無須取得許(xu)可的便民勞務(wu)活(huo)動的個(ge)體經營者，特別是在(zai)疫(yi)情(qing)期(qi)間從(cong)(cong)事(shi)群眾基(ji)本生(sheng)活(huo)保(bao)障的零售業個(ge)體經營者，各地可根據實際情(qing)況劃(hua)定場所、延長時間，依法(fa)予以豁免登記。
十四、實施包容審(shen)慎監(jian)管。延長個體工(gong)商(shang)戶年報時(shi)間(jian)至(zhi)2020年底。對因(yin)受(shou)疫(yi)情影響暫(zan)時(shi)失聯的(de)個體工(gong)商(shang)戶，暫(zan)不(bu)標記經(jing)營(ying)異常狀態。疫(yi)情期間(jian)，對不(bu)涉及疫(yi)情防(fang)控、安全生產(chan)等公共安全和人民群(qun)眾(zhong)生命(ming)財產(chan)安全的(de)首(shou)次輕微違法行(xing)為(wei)免(mian)于處(chu)罰(fa)，采用行(xing)政提示、行(xing)政指導、行(xing)政告誡(jie)等方式予以規范處(chu)置。
十五(wu)、發揮小個(ge)專基層(ceng)黨組織(zhi)、個(ge)體勞動(dong)者協(xie)會作用。充分發揮小個(ge)專基層(ceng)黨組織(zhi)的黨建引領作用、個(ge)體私(si)營企業協(xie)會等組織(zhi)的橋(qiao)梁紐帶作用，開展紓困(kun)解難、協(xie)同復(fu)(fu)工和(he)組織(zhi)關愛等行動(dong)。宣傳(chuan)落實疫情防控(kong)、復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)、扶持發展政策(ce)，推動(dong)個(ge)體工商(shang)戶有序復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)。（郭婷婷 喻李 郭姍姍）
