當下不(bu)少即將復工的年輕人都要(yao)(yao)(yao)面臨辦(ban)理復工手(shou)續的問題，有(you)的要(yao)(yao)(yao)證明在(zai)哪兒工作，在(zai)哪兒居住，是否健(jian)康，甚至有(you)時還要(yao)(yao)(yao)證明房東能否在(zai)隔離期照顧好自己……
記(ji)者近日調查發現，在(zai)一(yi)些地(di)方出現過類(lei)似情況。一(yi)面是(shi)疫情防控工作，一(yi)面是(shi)企業復(fu)工復(fu)產，該(gai)如(ru)何“兩(liang)手抓、兩(liang)不誤”，從各(ge)級政府到居委會再到小區物(wu)業都在(zai)努力解決問題。
辦不出的居住證明終于取消了
近日，來自河南信陽一(yi)個(ge)縣城的吳軍要(yao)(yao)回北京復工(gong)，需要(yao)(yao)先到村委會辦理一(yi)個(ge)出行(xing)證(zheng)。辦理出行(xing)證(zheng)需要(yao)(yao)幾個(ge)證(zheng)明：一(yi)是外出務工(gong)（上班(ban)）證(zheng)明，二是外出務工(gong)申(shen)請及疫(yi)(yi)情結束(shu)之前(qian)不再返回居住地(di)的保證(zheng)書，三是疫(yi)(yi)情防控期間離境人員審批表。同時，還需提(ti)供外地(di)住所的居住證(zheng)明。
吳(wu)軍租住在北京朝陽一個小區(qu)，他打電話咨詢(xun)時，小區(qu)所在居(ju)委會工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員表示，只有業主本(ben)人(ren)(ren)到現場才能辦(ban)理居(ju)住證明，該小區(qu)已有多人(ren)(ren)詢(xun)問如(ru)何辦(ban)理。
“租房合同村里不認，只(zhi)要蓋居委會公章的(de)證(zheng)明，這就卡住了(le)。”吳軍表示，“算了(le)，我再等兩天吧。”
“鄉(xiang)里政(zheng)策變了，不需要居委會證(zheng)明(ming)了，只需單(dan)位(wei)工作證(zheng)明(ming)就可以了。”2月19日，吳(wu)軍(jun)接到(dao)消息，他(ta)可以順利出(chu)村了。
吳軍“返(fan)(fan)(fan)崗(gang)路”變暢通的(de)(de)背后，是(shi)河南省(sheng)陸續出臺的(de)(de)促(cu)進有序(xu)返(fan)(fan)(fan)崗(gang)復(fu)工政(zheng)策不(bu)斷落地(di)。2月16日，河南省(sheng)發布(bu)的(de)(de)《關于印發企業復(fu)工復(fu)產新冠肺(fei)炎(yan)疫情防控方案的(de)(de)通知》指出，根據疫情的(de)(de)程度，實行(xing)分類返(fan)(fan)(fan)崗(gang)。不(bu)同地(di)區(qu)實行(xing)不(bu)返(fan)(fan)(fan)崗(gang)、返(fan)(fan)(fan)崗(gang)后隔(ge)離14天(tian)、省(sheng)內返(fan)(fan)(fan)崗(gang)人(ren)員無異常情況可以不(bu)用隔(ge)離等措(cuo)施。
同(tong)時(shi)，針對返(fan)崗員工進入(ru)小區個人健康(kang)難證(zheng)明的(de)問題(ti)，2月18日，河南省(sheng)要求各地(di)落實健康(kang)申報(bao)“一(yi)人一(yi)證(zheng)”管理制度，2月21日健康(kang)申報(bao)系統正(zheng)式(shi)上(shang)線。其中，持有健康(kang)申報(bao)證(zheng)明的(de)返(fan)崗復(fu)工人員，無(wu)需再進行隔離醫(yi)學(xue)觀察。
在(zai)(zai)福建福州一(yi)個縣城工(gong)(gong)作(zuo)的(de)周(zhou)沁(qin)(qin)，出入(ru)小(xiao)(xiao)區(qu)也遇到了(le)困難，問題出在(zai)(zai)單(dan)位出具證明(ming)與小(xiao)(xiao)區(qu)要求(qiu)的(de)不一(yi)樣。周(zhou)沁(qin)(qin)所(suo)在(zai)(zai)單(dan)位屬于大型國企，單(dan)位統一(yi)印發(fa)了(le)工(gong)(gong)作(zuo)證明(ming)，證明(ming)中只(zhi)有幾行簡略的(de)文字，表明(ming)該(gai)員工(gong)(gong)不在(zai)(zai)隔離期，且無發(fa)熱情況。2月20日(ri)，周(zhou)沁(qin)(qin)去辦理(li)出入(ru)證時(shi)，社(she)區(qu)服務中心表示該(gai)證明(ming)不符(fu)合要求(qiu)，無法辦理(li)，須開具與小(xiao)(xiao)區(qu)要求(qiu)格(ge)式一(yi)致的(de)證明(ming)。
隨后，周(zhou)(zhou)沁致電當地(di)疾控(kong)中心(xin)求(qiu)助，疾控(kong)中心(xin)讓(rang)周(zhou)(zhou)沁給當地(di)街道打電話，街道又(you)讓(rang)她找單(dan)(dan)位(wei)重(zhong)新開(kai)證(zheng)明(ming)(ming)，單(dan)(dan)位(wei)拒(ju)絕為單(dan)(dan)個員工單(dan)(dan)獨開(kai)證(zheng)明(ming)(ming)，周(zhou)(zhou)沁的問題還需要(yao)進一步解決(jue)，“他們只認那張(zhang)證(zheng)明(ming)(ming)。”
合租的年輕人隔離時間不同怎么辦
“合租房，進不(bu)了(le)小(xiao)區。”來自(zi)陜西寶雞的(de)24歲女孩(hai)王瑞雪和其他3個人(ren)，在(zai)西安合租了(le)一套房子(zi)，一人(ren)住一間。近日她回西安時發現小(xiao)區明確表示，合租的(de)租客(ke)不(bu)讓(rang)進。
2月20日，該小區的(de)物業(ye)工作人(ren)(ren)員對中青報·中青網(wang)記者表示，因(yin)為(wei)小區合租(zu)房較(jiao)多，一方面，合租(zu)房達(da)不(bu)到(dao)居家隔(ge)(ge)離14天的(de)條件(jian)；另一方面，因(yin)為(wei)每個人(ren)(ren)歸(gui)來時(shi)間(jian)(jian)(jian)不(bu)定，沒有辦(ban)法統(tong)一隔(ge)(ge)離時(shi)間(jian)(jian)(jian)。比如，第一個人(ren)(ren)隔(ge)(ge)離期結束(shu)，第二(er)個人(ren)(ren)才歸(gui)來，這種(zhong)情況(kuang)下，應(ying)以最后一人(ren)(ren)隔(ge)(ge)離期結束(shu)為(wei)準。然而，租(zu)戶之間(jian)(jian)(jian)無法達(da)成統(tong)一意(yi)見，容(rong)易產生矛(mao)(mao)盾，物業(ye)沒有時(shi)間(jian)(jian)(jian)去一戶一戶處理這些矛(mao)(mao)盾，“因(yin)為(wei)這個事(shi)情，有好幾戶人(ren)(ren)全部都重新隔(ge)(ge)離了(le)”。
在此期間，王瑞雪問(wen)過(guo)其他(ta)室友(you)，其中一個(ge)室友(you)與她回小區的(de)時間接近，然而(er)，另(ling)外兩個(ge)室友(you)時間無法確定。王瑞雪著急回去(qu)復工，“這么久不(bu)回去(qu)工作，工作就要保不(bu)住了。”但王瑞雪也在考(kao)慮一個(ge)問(wen)題，“如(ru)果我隔離(li)期滿(man)了，其他(ta)人都沒回來，該怎么辦”？
來(lai)自江西九江27歲的高女士(shi)2月14日本打算返回南昌工作，便詢問南昌小(xiao)區居委會(hui)，返回社(she)區需要什么手續？工作人員表示(shi)，需要單位復工證(zheng)明、工作證(zheng)明以及房東簽(qian)署的責任書(shu)。
然而，有的房東(dong)不愿(yuan)意在責任(ren)書上簽字(zi)。因為責任(ren)書明確表示(shi)，一旦因為租(zu)戶(hu)原因導致小(xiao)區疫情蔓延，由房東(dong)承(cheng)擔相關責任(ren)。2月20日，高女士仍沒回小(xiao)區。
據該(gai)小區居(ju)委(wei)(wei)會工作(zuo)人員介紹，讓房東簽署(shu)責任(ren)書是因(yin)為(wei)該(gai)小區外來人口很多，為(wei)了讓租(zu)(zu)客(ke)真正被隔離，房東需要承諾，在租(zu)(zu)客(ke)進入房屋(wu)之后(hou)，房東要盡量采(cai)取(qu)消毒(du)、買菜等措施，讓租(zu)(zu)客(ke)盡量不出門(men)，房東每(mei)天監測和上(shang)報租(zu)(zu)客(ke)的體溫，居(ju)委(wei)(wei)會每(mei)日會向房東詢問相關信息。“因(yin)為(wei)轄區很大，單靠社區可能管理不過來。”
“現在(zai)不需(xu)要房(fang)東承諾書了(le)(le)。”2月20日，該小區居委會工作人員向中(zhong)青(qing)報·中(zhong)青(qing)網記者表示，小區居民只(zhi)需(xu)要持4個證(zheng)件就可以(yi)進入小區了(le)(le)，分別為：企業復工通知(zhi)、工作證(zheng)明、租(zu)賃合(he)同、身(shen)份證(zheng)，到了(le)(le)小區，再通過微(wei)信辦理一個電子健康通行證(zheng)就可以(yi)通行。
上下合力暢通“返崗路” 措施落地步伐需加快
“返崗難”的問題(ti)涉及(ji)多個環(huan)節(jie)，哪一個環(huan)節(jie)出了(le)問題(ti)，都可(ke)能(neng)導致(zhi)“返崗路”遇堵，這就(jiu)需要從(cong)上(shang)到(dao)下(xia)合力解決。
面對(dui)企業(ye)員工(gong)“返崗(gang)路(lu)”遇阻，多(duo)省出臺了促進(jin)有序復工(gong)復產的政(zheng)策(ce)。一方面，根據具體情況，分類返崗(gang)，簡化(hua)人員外出和(he)進(jin)入居住地(di)的手續；另一方面，部(bu)分地(di)區也對(dui)隔(ge)離(li)期進(jin)行了調(diao)整，部(bu)分疫情較輕地(di)區省內(nei)可以不必隔(ge)離(li)14天。
2月20日，西安(an)市新冠肺炎疫情防控(kong)指揮部(bu)發文，對(dui)返崗復工(gong)人員(yuan)實行精(jing)細(xi)化管理。其中(zhong)一項便是，省內返回西安(an)人員(yuan)，做好信息登記，正常(chang)出入住所；企業員(yuan)工(gong)經核酸檢測正常(chang)后即可(ke)上(shang)班。而(er)且，針對(dui)企業有(you)接運(yun)員(yuan)工(gong)返崗需求(qiu)的，可(ke)以申請包(bao)車，市交通(tong)運(yun)輸局(ju)組織開通(tong)免費包(bao)車專線(xian)。
除了(le)政府出臺相關(guan)政策，小區(qu)(qu)居(ju)委會、小區(qu)(qu)物(wu)業(ye)也(ye)在(zai)思考如(ru)何做好疫(yi)情防控工作的(de)同時(shi)，更好地(di)保障居(ju)民返(fan)崗(gang)復工。王瑞雪(xue)所(suo)在(zai)小區(qu)(qu)物(wu)業(ye)告訴中青報·中青網(wang)記者(zhe)，針(zhen)對合(he)租(zu)人(ren)群，小區(qu)(qu)物(wu)業(ye)也(ye)出臺了(le)相關(guan)措施，如(ru)果(guo)房子里幾位租(zu)戶(hu)能(neng)夠統一(yi)回來(lai)時(shi)間(jian)，一(yi)起進入小區(qu)(qu)隔離(li)；或者(zhe)時(shi)間(jian)不能(neng)統一(yi)，相差一(yi)兩天，但是(shi)所(suo)有(you)的(de)租(zu)戶(hu)達成共識，所(suo)有(you)人(ren)的(de)隔離(li)期都延長到最后一(yi)個人(ren)隔離(li)期結束，并提交(jiao)一(yi)個書面證(zheng)明，就可以進入小區(qu)(qu)。
2月20日晚(wan)上(shang)，王(wang)瑞(rui)雪告訴記(ji)者，她(ta)可以回小區了，“我(wo)們省內的(de)回西安不用(yong)隔離了，開心”。
2月16日，江(jiang)西省也發布了《江(jiang)西省新型(xing)冠狀病(bing)毒感染的肺炎(yan)疫(yi)情防控應急指揮部令第14號(hao)》，明確指出，不得限制人員(yuan)和(he)車輛通(tong)行，并且取消了返崗(gang)員(yuan)工需提供健康證明的規定。
從政策(ce)的(de)發(fa)(fa)布到(dao)社區具體落地(di)，還存在一(yi)個小(xiao)(xiao)小(xiao)(xiao)的(de)“時(shi)間差”。2月(yue)18日下午，來(lai)自江西新(xin)(xin)余的(de)周(zhou)希(xi)到(dao)達(da)南昌(chang)一(yi)個小(xiao)(xiao)區，開始辦(ban)理出入證(zheng)，該小(xiao)(xiao)區卻(que)讓他出示(shi)健康證(zheng)明。新(xin)(xin)余的(de)小(xiao)(xiao)區居委會在他出發(fa)(fa)時(shi)，明確表示(shi)健康證(zheng)明已經(jing)取消了，導致周(zhou)希(xi)一(yi)直沒能(neng)進去。直到(dao)2月(yue)19日，周(zhou)希(xi)聯系了另外一(yi)位工作人員，才辦(ban)理了出入證(zheng)。
目前，仍有(you)一些(xie)地方的(de)(de)“返(fan)崗路”被“堵塞(sai)”。據了(le)解，在北京、天(tian)津(jin)等地區(qu)，一些(xie)居(ju)民很(hen)早返(fan)回(hui)了(le)小區(qu)，返(fan)程時，還(huan)未出(chu)(chu)臺(tai)外地人(ren)員返(fan)回(hui)需(xu)要隔(ge)離14天(tian)的(de)(de)政(zheng)策，當時小區(qu)的(de)(de)居(ju)委會也(ye)表示，這些(xie)人(ren)不需(xu)要登記。有(you)些(xie)人(ren)已經在家隔(ge)離了(le)20多(duo)天(tian)，正準備要去上班，單位要求出(chu)(chu)具居(ju)委會開設的(de)(de)隔(ge)離已滿14天(tian)的(de)(de)證明，但(dan)居(ju)委會拒絕開設。返(fan)崗路還(huan)需(xu)進一步暢(chang)通。
（記者(zhe) 趙(zhao)麗(li)梅 應采訪(fang)者(zhe)要求(qiu)，吳軍、周(zhou)沁、王瑞(rui)雪、周(zhou)希為化名(ming)）
