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(受權發布)中華人民共和國公務員法
2018-12-30 00:41:19 來源(yuan): 新華網
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  新(xin)華社北京12月(yue)29日(ri)電

中華人民共和國公務員法

  (2005年4月(yue)(yue)27日(ri)第十屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)第十五次(ci)會(hui)議(yi)通過 根據2017年9月(yue)(yue)1日(ri)第十二(er)屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)第二(er)十九次(ci)會(hui)議(yi)《關于修改〈中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和國法(fa)官法(fa)〉等八(ba)部法(fa)律的決定(ding)》修正(zheng) 2018年12月(yue)(yue)29日(ri)第十三(san)屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)第七次(ci)會(hui)議(yi)修訂)

  目錄

  第一章 總則

  第二(er)章 公務(wu)員的條件、義(yi)務(wu)與權利

  第三章(zhang) 職(zhi)(zhi)務、職(zhi)(zhi)級與級別

  第四章 錄用

  第五章 考核

  第六章(zhang) 職務、職級任免

  第七章 職(zhi)務、職(zhi)級升降

  第八章 獎勵

  第(di)九(jiu)章(zhang) 監督與懲戒

  第十章 培訓

  第(di)十一章(zhang) 交(jiao)流(liu)與(yu)回避(bi)

  第十二章 工資(zi)、福(fu)利與(yu)保險

  第十三章(zhang) 辭職與辭退

  第十四章 退休

  第十(shi)五章 申訴與控告

  第(di)十六章 職位(wei)聘任

  第十七章 法律責(ze)任

  第十八章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了規范公(gong)務(wu)員的(de)管理(li),保(bao)障(zhang)公(gong)務(wu)員的(de)合法權益,加強對公(gong)務(wu)員的(de)監督,促進公(gong)務(wu)員正(zheng)確履職盡責,建設信念堅(jian)定(ding)、為民服(fu)務(wu)、勤(qin)政務(wu)實(shi)、敢于(yu)擔當、清(qing)正(zheng)廉(lian)潔(jie)的(de)高素(su)質(zhi)專業化公(gong)務(wu)員隊(dui)伍,根據憲法,制定(ding)本(ben)法。

  第二條(tiao) 本(ben)法所稱公(gong)務(wu)員,是指依法履行公(gong)職(zhi)、納入國家(jia)行政編(bian)制、由國家(jia)財政負擔(dan)工資福利的工作(zuo)人(ren)員。

  公(gong)務員是干(gan)部(bu)隊伍(wu)的重要組成部(bu)分,是社會主義(yi)事業(ye)的中堅力量,是人民的公(gong)仆。

  第三(san)條(tiao) 公務員的義務、權利和管理,適用(yong)本法。

  法(fa)律對公務員中領(ling)導成員的(de)(de)產生、任免、監督以及監察官、法(fa)官、檢(jian)察官等的(de)(de)義務、權利和管理另有規(gui)定的(de)(de),從其規(gui)定。

  第四條 公(gong)務(wu)員制度堅持中(zhong)國(guo)共(gong)產黨領導,堅持以(yi)馬克思(si)列寧主(zhu)義(yi)、毛澤東(dong)思(si)想(xiang)、鄧(deng)小(xiao)平理論、“三個代表”重(zhong)要思(si)想(xiang)、科學發展觀、習近平新時代中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為指導,貫(guan)徹社會主(zhu)義(yi)初級階段的(de)基本路線(xian),貫(guan)徹新時代中(zhong)國(guo)共(gong)產黨的(de)組織路線(xian),堅持黨管干部原則。

  第五條(tiao) 公務員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優(you)的原則,依照法定的權(quan)限、條(tiao)件、標準和(he)程序(xu)進(jin)行。

  第(di)六條(tiao) 公務(wu)員的(de)管理,堅持監督約束與激勵保(bao)障并重的(de)原則。

  第七條 公(gong)(gong)務員的(de)任(ren)用,堅持德才兼備、以德為(wei)先,堅持五湖(hu)四海、任(ren)人唯(wei)賢,堅持事業(ye)為(wei)上、公(gong)(gong)道(dao)正派(pai),突出政治(zhi)標(biao)準,注重(zhong)工(gong)作實績。

  第(di)八條 國家對公務員實行(xing)分(fen)類管理,提(ti)高(gao)管理效能和科(ke)學化水(shui)平。

  第(di)九(jiu)條 公務(wu)員就職時應當依照法律規定公開進行憲(xian)法宣(xuan)誓。

  第十(shi)條(tiao) 公(gong)務員依法(fa)履(lv)行(xing)職責的(de)行(xing)為(wei),受法(fa)律保護。

  第十一條(tiao) 公務員工資、福利、保(bao)險以(yi)及錄用、獎勵、培(pei)訓、辭退等所需經費,列入財政(zheng)預算(suan),予以(yi)保(bao)障(zhang)。

  第十二條 中(zhong)央公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門(men)負責全國公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)綜(zong)(zong)合管理工(gong)作(zuo)。縣級(ji)以上地方各級(ji)公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門(men)負責本(ben)轄區內公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)綜(zong)(zong)合管理工(gong)作(zuo)。上級(ji)公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門(men)指(zhi)導(dao)下級(ji)公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門(men)的(de)公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)管理工(gong)作(zuo)。各級(ji)公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門(men)指(zhi)導(dao)同級(ji)各機(ji)關的(de)公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)管理工(gong)作(zuo)。

  第二章 公務員的條件、義務與權利

  第十三(san)條(tiao) 公務員(yuan)應當具備下(xia)列條(tiao)件(jian):

  (一)具有中華人民共和國(guo)國(guo)籍;

  (二)年滿十(shi)八周(zhou)歲;

  (三)擁護(hu)中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國憲(xian)法(fa),擁護(hu)中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨領(ling)導和(he)社會主(zhu)義制度;

  (四)具有良好的政治素(su)質和道德品行;

  (五)具有正常履行職責的身(shen)體條(tiao)件和心理(li)素質;

  (六)具有符合職(zhi)位要求(qiu)的文化程度和工作(zuo)能力;

  (七)法律規定的其他(ta)條件。

  第十四條 公(gong)務(wu)員應(ying)當履行下列義務(wu):

  (一(yi))忠于憲(xian)法,模(mo)范遵守、自(zi)覺(jue)(jue)維護憲(xian)法和法律,自(zi)覺(jue)(jue)接受中(zhong)國共產(chan)黨領導;

  (二)忠于國家(jia),維(wei)護國家(jia)的安全、榮譽和利益;

  (三)忠于人民(min),全(quan)心全(quan)意為人民(min)服務,接受人民(min)監(jian)督(du);

  (四)忠于(yu)職(zhi)守(shou),勤(qin)勉(mian)盡責(ze),服從和(he)執(zhi)行上級依(yi)法作(zuo)出的決(jue)定和(he)命令,按照(zhao)規定的權限和(he)程序履行職(zhi)責(ze),努力提高工(gong)作(zuo)質量和(he)效(xiao)率(lv);

  (五(wu))保守國家秘(mi)密和工作秘(mi)密;

  (六)帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅守(shou)法治,遵(zun)守(shou)紀(ji)律,恪守(shou)職業道德,模范遵(zun)守(shou)社會公德、家庭美德;

  (七)清正(zheng)廉潔,公道正(zheng)派;

  (八)法律規定的其他義務。

  第十五條 公務員(yuan)享有下列權利:

  (一(yi))獲得履行職責應當具有(you)的工作條(tiao)件;

  (二)非(fei)因法定事由(you)、非(fei)經(jing)法定程序,不被免職(zhi)、降職(zhi)、辭退或者處分;

  (三)獲(huo)得工(gong)資報酬,享受福利、保險待遇;

  (四(si))參(can)加培訓;

  (五)對機關(guan)工作和(he)領導人員(yuan)提出批(pi)評和(he)建(jian)議;

  (六)提出申訴和控告;

  (七)申(shen)請辭職;

  (八)法律規(gui)定的其他(ta)權利(li)。

  第三章 職務、職級與級別

  第十六條 國家實行公務員職位分類制度。

  公務員職位類別(bie)按照(zhao)公務員職位的性質、特(te)點和管理(li)(li)需(xu)要,劃分為綜合管理(li)(li)類、專業技術類和行政(zheng)執(zhi)法(fa)類等類別(bie)。根據本法(fa),對(dui)于具(ju)有(you)職位特(te)殊性,需(xu)要單獨管理(li)(li)的,可以增(zeng)設(she)其他職位類別(bie)。各職位類別(bie)的適用范(fan)圍由國家另行規定。

  第十七條 國(guo)家實行公(gong)務(wu)員(yuan)職(zhi)(zhi)務(wu)與職(zhi)(zhi)級(ji)并行制度,根據公(gong)務(wu)員(yuan)職(zhi)(zhi)位類別(bie)和職(zhi)(zhi)責設置公(gong)務(wu)員(yuan)領導(dao)職(zhi)(zhi)務(wu)、職(zhi)(zhi)級(ji)序列。

  第十八條 公務(wu)員(yuan)領導職務(wu)根據(ju)憲法、有(you)關(guan)法律和(he)機構規格(ge)設置(zhi)。

  領(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)務層(ceng)次分為:國家級(ji)(ji)正(zheng)職(zhi)(zhi)、國家級(ji)(ji)副(fu)職(zhi)(zhi)、省(sheng)(sheng)部(bu)級(ji)(ji)正(zheng)職(zhi)(zhi)、省(sheng)(sheng)部(bu)級(ji)(ji)副(fu)職(zhi)(zhi)、廳局級(ji)(ji)正(zheng)職(zhi)(zhi)、廳局級(ji)(ji)副(fu)職(zhi)(zhi)、縣處(chu)級(ji)(ji)正(zheng)職(zhi)(zhi)、縣處(chu)級(ji)(ji)副(fu)職(zhi)(zhi)、鄉科(ke)級(ji)(ji)正(zheng)職(zhi)(zhi)、鄉科(ke)級(ji)(ji)副(fu)職(zhi)(zhi)。

  第(di)十九條(tiao) 公務員職級(ji)在廳局級(ji)以下設置。

  綜合管理(li)類公(gong)務員(yuan)(yuan)(yuan)職級(ji)(ji)(ji)序列分為:一級(ji)(ji)(ji)巡(xun)視員(yuan)(yuan)(yuan)、二級(ji)(ji)(ji)巡(xun)視員(yuan)(yuan)(yuan)、一級(ji)(ji)(ji)調研(yan)(yan)員(yuan)(yuan)(yuan)、二級(ji)(ji)(ji)調研(yan)(yan)員(yuan)(yuan)(yuan)、三(san)級(ji)(ji)(ji)調研(yan)(yan)員(yuan)(yuan)(yuan)、四級(ji)(ji)(ji)調研(yan)(yan)員(yuan)(yuan)(yuan)、一級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)任(ren)科(ke)(ke)員(yuan)(yuan)(yuan)、二級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)任(ren)科(ke)(ke)員(yuan)(yuan)(yuan)、三(san)級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)任(ren)科(ke)(ke)員(yuan)(yuan)(yuan)、四級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)任(ren)科(ke)(ke)員(yuan)(yuan)(yuan)、一級(ji)(ji)(ji)科(ke)(ke)員(yuan)(yuan)(yuan)、二級(ji)(ji)(ji)科(ke)(ke)員(yuan)(yuan)(yuan)。

  綜合管理類以(yi)外其他職位類別公務員的職級序列,根據本法由國家另行規定。

  第(di)二十條 各機關(guan)依照確(que)定的職(zhi)能、規格(ge)、編(bian)制限額(e)、職(zhi)數以及結構比例(li),設置本(ben)機關(guan)公務(wu)員的具體(ti)職(zhi)位,并確(que)定各職(zhi)位的工作職(zhi)責和(he)任職(zhi)資格(ge)條件。

  第二十(shi)一條 公務(wu)(wu)員的領(ling)導職務(wu)(wu)、職級應(ying)當對應(ying)相應(ying)的級別。公務(wu)(wu)員領(ling)導職務(wu)(wu)、職級與級別的對應(ying)關系,由國家(jia)規定(ding)。

  根(gen)據工作需要和領導(dao)職(zhi)(zhi)務與職(zhi)(zhi)級(ji)的對(dui)應(ying)關(guan)系,公務員擔任的領導(dao)職(zhi)(zhi)務和職(zhi)(zhi)級(ji)可以互相(xiang)轉任、兼任;符合規(gui)定資格條件的,可以晉(jin)升領導(dao)職(zhi)(zhi)務或者職(zhi)(zhi)級(ji)。

  公(gong)務員(yuan)的級別根(gen)據所任領(ling)導(dao)職務、職級及(ji)其德才表現、工作(zuo)實績和資歷確定(ding)。公(gong)務員(yuan)在(zai)同一領(ling)導(dao)職務、職級上(shang),可以按照國家(jia)規定(ding)晉升(sheng)級別。

  公務員(yuan)的領(ling)導職(zhi)務、職(zhi)級與級別是確定公務員(yuan)工資以(yi)及其他待遇的依據(ju)。

  第二十二條(tiao) 國家根(gen)據人(ren)民警察、消防救(jiu)援人(ren)員以(yi)及(ji)海關、駐外外交(jiao)機構(gou)等公務(wu)員的工作特(te)點,設置與(yu)其(qi)領(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)務(wu)、職(zhi)(zhi)級相對應的銜(xian)級。

  第四章 錄用

  第(di)二十(shi)三條(tiao) 錄用擔任一級(ji)主任科員以下及其他相(xiang)當(dang)職級(ji)層次的(de)公務員,采取公開考(kao)試、嚴(yan)格(ge)考(kao)察、平等(deng)競(jing)爭(zheng)、擇(ze)優錄取的(de)辦法。

  民族自治(zhi)地方依(yi)照(zhao)(zhao)(zhao)前款規(gui)定錄(lu)用公(gong)務員(yuan)時,依(yi)照(zhao)(zhao)(zhao)法律和有(you)關(guan)規(gui)定對少數民族報考者(zhe)予以適(shi)當(dang)照(zhao)(zhao)(zhao)顧。

  第二十四(si)條 中央(yang)(yang)機(ji)關及其直屬機(ji)構公(gong)(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)的錄(lu)用(yong),由(you)中央(yang)(yang)公(gong)(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主管部(bu)門負(fu)責(ze)組(zu)織。地(di)方各(ge)級機(ji)關公(gong)(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)的錄(lu)用(yong),由(you)省級公(gong)(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主管部(bu)門負(fu)責(ze)組(zu)織,必要(yao)時省級公(gong)(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主管部(bu)門可以授權設區的市級公(gong)(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主管部(bu)門組(zu)織。

  第二十五條(tiao) 報(bao)考公務(wu)員,除應當具備(bei)本法(fa)第十三條(tiao)規定(ding)(ding)的條(tiao)件以外,還應當具備(bei)省(sheng)級(ji)以上公務(wu)員主管部門規定(ding)(ding)的擬任職位所要求(qiu)的資(zi)格條(tiao)件。

  國家對(dui)行(xing)政(zheng)(zheng)機關中(zhong)初次(ci)從事行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰決定(ding)審(shen)核(he)、行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議、行(xing)政(zheng)(zheng)裁決、法律(lv)顧(gu)問的公務員(yuan)實行(xing)統一法律(lv)職業(ye)資格考試制度,由國務院司法行(xing)政(zheng)(zheng)部門商(shang)有關部門組織實施。

  第二(er)十六條 下(xia)列人員不(bu)得錄用為公務員:

  (一)因(yin)犯罪(zui)受過刑事處罰的;

  (二(er))被開除(chu)中國共產黨(dang)黨(dang)籍(ji)的;

  (三)被開除公職的;

  (四)被依法(fa)列為(wei)失(shi)信聯合懲戒對象的;

  (五(wu))有(you)法律規定不得錄用為(wei)公務員(yuan)的其他情(qing)形的。

  第二十七條(tiao) 錄用公務員,應當在規定(ding)的(de)編(bian)制限額內,并有(you)相應的(de)職位(wei)空(kong)缺。

  第二十八條 錄用公(gong)(gong)(gong)務員,應當發布(bu)招考公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)。招考公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)應當載明招考的職位、名額(e)、報考資格條件、報考需要提交的申請材料以及其(qi)他報考須知(zhi)事(shi)項。

  招(zhao)錄機關應當采(cai)取措施(shi),便利(li)公民報考。

  第二(er)十九條 招錄機關根據報考資(zi)格條件對報考申請(qing)進行審查。報考者提交的申請(qing)材料應當真實、準確。

  第三十(shi)條 公(gong)務(wu)員錄用考試(shi)(shi)采(cai)取筆(bi)試(shi)(shi)和面試(shi)(shi)等方式進(jin)行,考試(shi)(shi)內容根據公(gong)務(wu)員應當(dang)具備(bei)的(de)基本能力和不(bu)同職(zhi)位類別(bie)、不(bu)同層級機關分別(bie)設置。

  第三十(shi)一條(tiao) 招錄機(ji)關根據考(kao)試成績(ji)確定考(kao)察人(ren)選(xuan),并進行報考(kao)資格復審、考(kao)察和體檢(jian)。

  體(ti)檢的項目(mu)和標(biao)準根據職(zhi)位(wei)要求(qiu)確定。具體(ti)辦法(fa)由(you)中央公務(wu)(wu)員(yuan)主管部門會同(tong)國務(wu)(wu)院衛生健康(kang)行政部門規(gui)定。

  第(di)三十二條 招錄(lu)機關根(gen)據考(kao)(kao)試(shi)成績(ji)、考(kao)(kao)察(cha)情況(kuang)和體檢(jian)結果,提出擬錄(lu)用(yong)人員名單,并予以(yi)公(gong)示。公(gong)示期不少于五個工作日(ri)。

  公示期滿,中(zhong)(zhong)央一級招(zhao)錄機關應(ying)當將擬錄用人(ren)員名(ming)單(dan)報中(zhong)(zhong)央公務(wu)員主管部門(men)備案;地方(fang)各(ge)級招(zhao)錄機關應(ying)當將擬錄用人(ren)員名(ming)單(dan)報省(sheng)級或者設區的市級公務(wu)員主管部門(men)審批(pi)。

  第(di)三十三條(tiao) 錄用特(te)殊職(zhi)位的公務(wu)員(yuan),經省級以上公務(wu)員(yuan)主管(guan)部門批準,可(ke)以簡化程(cheng)序或者(zhe)采用其他測評辦法。

  第三十四條 新錄用的(de)公務員試用期為一年。試用期滿合格的(de),予(yu)以任職(zhi);不合格的(de),取消錄用。

  第五章 考核

  第(di)三(san)十五條 公務員(yuan)的考(kao)核應(ying)當按(an)照管(guan)理(li)權限,全(quan)面考(kao)核公務員(yuan)的德、能、勤、績、廉,重點考(kao)核政(zheng)治(zhi)素質和工作實(shi)績。考(kao)核指標(biao)根據(ju)不同職位類(lei)別、不同層級(ji)機(ji)關分(fen)別設置。

  第(di)三十(shi)六條 公務員的考(kao)核分為平時考(kao)核、專項(xiang)考(kao)核和定期(qi)考(kao)核等方式。定期(qi)考(kao)核以平時考(kao)核、專項(xiang)考(kao)核為基礎。

  第三(san)十(shi)七條(tiao) 非領導(dao)成員公務員的(de)定(ding)期考(kao)(kao)核(he)采(cai)取年(nian)度考(kao)(kao)核(he)的(de)方式。先由個人按照職位(wei)職責和有關要求進行(xing)總(zong)結(jie),主(zhu)管領導(dao)在(zai)聽取群眾意見后(hou),提出考(kao)(kao)核(he)等次(ci)建(jian)議(yi),由本(ben)機(ji)關負責人或者授權的(de)考(kao)(kao)核(he)委員會確定(ding)考(kao)(kao)核(he)等次(ci)。

  領(ling)導(dao)成員的(de)考核(he)由主管機關(guan)按照有關(guan)規定辦理。

  第三十八(ba)條 定(ding)期考核的結果分為優秀、稱(cheng)職(zhi)、基(ji)本稱(cheng)職(zhi)和不稱(cheng)職(zhi)四個(ge)等次。

  定期考核的結果應當以書(shu)面形式通(tong)知公務員本人。

  第三(san)十九條 定期考核(he)的結果作為(wei)調整公務員(yuan)職(zhi)位、職(zhi)務、職(zhi)級、級別、工資以(yi)及(ji)公務員(yuan)獎(jiang)勵(li)、培訓、辭退的依據。

  第六章 職務、職級任免

  第(di)四十條(tiao) 公務員領導職務實行(xing)選(xuan)任(ren)(ren)制、委(wei)(wei)任(ren)(ren)制和聘(pin)任(ren)(ren)制。公務員職級實行(xing)委(wei)(wei)任(ren)(ren)制和聘(pin)任(ren)(ren)制。

  領導成(cheng)員職務按照國家規定(ding)實行任期制。

  第四(si)十一條(tiao) 選(xuan)任(ren)制公務員在(zai)選(xuan)舉(ju)結(jie)果生(sheng)效時即任(ren)當選(xuan)職(zhi)務;任(ren)期(qi)屆滿不再連任(ren)或者任(ren)期(qi)內(nei)辭職(zhi)、被(bei)罷免、被(bei)撤職(zhi)的,其所(suo)任(ren)職(zhi)務即終止(zhi)。

  第四十(shi)二條 委任(ren)制公務員試用期滿考(kao)核合格,職務、職級發生變化,以及其他(ta)情形需要任(ren)免職務、職級的(de),應當(dang)按(an)照(zhao)管(guan)理權限和規(gui)定的(de)程(cheng)序(xu)任(ren)免。

  第四十三條 公務員任職應當在規定(ding)的編制限額和(he)職數內進行,并有相應的職位空缺。

  第四十四條(tiao) 公務員因工作需要在機關外兼職(zhi),應當經有關機關批準,并不得領取兼職(zhi)報酬。

  第七章 職務、職級升降

  第四十(shi)五條(tiao) 公務(wu)員晉升領導職務(wu),應當具(ju)備擬任(ren)職務(wu)所要(yao)求的政治素質、工作(zuo)能力、文化程度和(he)任(ren)職經(jing)歷等方面的條(tiao)件和(he)資(zi)格。

  公務(wu)員領導職務(wu)應當逐級晉升(sheng)。特別優(you)秀的或者(zhe)工作特殊需(xu)要(yao)的,可以按照(zhao)規(gui)定破(po)格或者(zhe)越級晉升(sheng)。

  第四十六條 公務(wu)員晉升(sheng)領導(dao)職務(wu),按(an)照下(xia)列程序辦理:

  (一)動議;

  (二)民主推薦;

  (三)確定(ding)考察(cha)對象,組織考察(cha);

  (四)按照管理(li)權限討(tao)論決定(ding);

  (五(wu))履行任職(zhi)手續。

  第四十七條 廳局級正職以下領導職務出現(xian)空缺且本機關沒(mei)有合適人選(xuan)(xuan)的,可以通過適當方式面向社會選(xuan)(xuan)拔任(ren)職人選(xuan)(xuan)。

  第(di)四十八條 公務員晉升領導職務的(de),應當按(an)照有(you)關規定(ding)實行任(ren)職前公示制度和任(ren)職試用期制度。

  第(di)四十九(jiu)條 公務(wu)員職級應當逐級晉升,根據個人德(de)才表現、工作實績和任職資歷,參考民主(zhu)推(tui)薦或者民主(zhu)測評(ping)結果確定(ding)人選,經公示后,按照管理權限審批。

  第五十條 公務員(yuan)的職(zhi)務、職(zhi)級實行能(neng)上能(neng)下。對不(bu)適宜或者不(bu)勝任(ren)現任(ren)職(zhi)務、職(zhi)級的,應當進行調(diao)整。

  公(gong)務(wu)員在(zai)年度考核中被(bei)確定為(wei)不稱職(zhi)(zhi)的(de),按照規定程序(xu)降(jiang)低一個職(zhi)(zhi)務(wu)或者職(zhi)(zhi)級(ji)層次任職(zhi)(zhi)。

  第八章 獎勵

  第五十一(yi)條(tiao) 對工作表現突(tu)出,有(you)顯著成績和貢獻,或者(zhe)(zhe)有(you)其他突(tu)出事跡的公(gong)務(wu)(wu)員或者(zhe)(zhe)公(gong)務(wu)(wu)員集體,給予獎(jiang)(jiang)勵(li)。獎(jiang)(jiang)勵(li)堅持定期獎(jiang)(jiang)勵(li)與及時獎(jiang)(jiang)勵(li)相結合,精(jing)神獎(jiang)(jiang)勵(li)與物質獎(jiang)(jiang)勵(li)相結合、以精(jing)神獎(jiang)(jiang)勵(li)為主的原則。

  公務員集(ji)體的(de)獎(jiang)勵適用于按照編制序列設(she)置的(de)機構或者(zhe)為完(wan)成(cheng)專項(xiang)任務組成(cheng)的(de)工作集(ji)體。

  第五十二(er)條 公(gong)務(wu)員(yuan)或者(zhe)公(gong)務(wu)員(yuan)集(ji)體有下列情形之一的(de),給予獎勵:

  (一)忠于職(zhi)守,積極工作(zuo),勇于擔當,工作(zuo)實績顯著的;

  (二)遵紀守(shou)法,廉(lian)潔奉公,作風正派,辦(ban)事(shi)公道,模范作用突出的;

  (三)在工作中有發明(ming)創造或(huo)者提出合理化建議,取(qu)得(de)顯著經濟(ji)效(xiao)益或(huo)者社會效(xiao)益的;

  (四)為增進(jin)民族團結,維護(hu)社(she)會穩定(ding)做出(chu)(chu)突(tu)出(chu)(chu)貢獻的;

  (五)愛(ai)護公共財產,節(jie)約國家資財有突(tu)出(chu)成績的;

  (六)防止或者消除事故有功,使(shi)國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;

  (七(qi))在搶險(xian)、救災等特定環(huan)境中(zhong)做出突出貢(gong)獻的;

  (八)同違紀違法(fa)行為作斗爭有功績(ji)的(de);

  (九)在對外(wai)交往中為(wei)國家(jia)爭得榮譽和利益的;

  (十)有其他(ta)突出(chu)功績的。

  第五(wu)十三條 獎(jiang)勵分為:嘉(jia)獎(jiang)、記(ji)三等(deng)功(gong)(gong)、記(ji)二等(deng)功(gong)(gong)、記(ji)一等(deng)功(gong)(gong)、授(shou)予稱號。

  對(dui)受獎(jiang)勵的公務員或者公務員集體(ti)予以表彰,并(bing)對(dui)受獎(jiang)勵的個人給予一(yi)次性獎(jiang)金或者其他待遇。

  第五十四條 給予公(gong)務(wu)員或者公(gong)務(wu)員集體(ti)獎(jiang)勵,按照規定的權限和程(cheng)序決定或者審(shen)批。

  第五(wu)十五(wu)條 按照國家規定(ding),可以向參與特定(ding)時期、特定(ding)領(ling)域重大工作的公(gong)務員頒發紀念證書(shu)或者紀念章(zhang)。

  第五(wu)十六條 公(gong)務員或者公(gong)務員集體有(you)下(xia)列情形(xing)之一的,撤銷獎勵:

  (一)弄虛(xu)作假,騙取(qu)獎勵的(de);

  (二)申(shen)報獎(jiang)勵時隱瞞嚴重錯(cuo)誤(wu)或者嚴重違反(fan)規定程序(xu)的;

  (三)有嚴重違紀違法等(deng)行為,影(ying)響稱(cheng)號(hao)聲譽的;

  (四(si))有法律(lv)、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)應當撤(che)銷獎勵的其(qi)他(ta)情形的。

  第九章 監督與懲戒

  第五十七條 機關應當對公務員的思想(xiang)政治(zhi)、履(lv)行(xing)職責、作風表現、遵紀守法等情況進行(xing)監(jian)督(du),開展勤政廉政教(jiao)育(yu),建立日常管(guan)理(li)監(jian)督(du)制(zhi)度。

  對公務員(yuan)監督(du)發現問題的,應當(dang)區(qu)分不同情況,予(yu)以談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉(mian)、組織(zhi)調整、處(chu)分。

  對公務員涉嫌職務違法和職務犯(fan)罪的,應當依(yi)法移送監(jian)察機關處理。

  第五十八(ba)條 公務員應當自覺接受監督(du),按照(zhao)規定請示報告工作、報告個人(ren)有關事項。

  第(di)五(wu)十九條 公務員應當遵紀守法,不得有下列行為:

  (一(yi))散布有損憲法(fa)(fa)權(quan)威(wei)、中(zhong)國(guo)共產(chan)黨和國(guo)家聲譽的言(yan)論(lun),組織或(huo)者(zhe)參(can)加旨在反對憲法(fa)(fa)、中(zhong)國(guo)共產(chan)黨領導和國(guo)家的集會、游行、示威(wei)等活(huo)動;

  (二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;

  (三)挑(tiao)撥(bo)、破壞(huai)民族關系,參(can)加(jia)民族分裂活動或者組織、利(li)用宗(zong)教活動破壞(huai)民族團結和社(she)會(hui)穩定;

  (四)不擔當(dang),不作(zuo)為,玩忽職守,貽誤工作(zuo);

  (五(wu))拒絕執行上級依(yi)法作出的決定(ding)和(he)命令(ling);

  (六)對批評、申訴、控告(gao)、檢舉進(jin)行壓制或(huo)者打擊報復;

  (七)弄(nong)虛作(zuo)假,誤導、欺(qi)騙領導和(he)公(gong)眾;

  (八)貪污賄賂,利用職務之(zhi)便為自己(ji)或者他人謀取私利;

  (九)違反財經紀律,浪費國家(jia)資財;

  (十)濫用職權(quan),侵害公民、法(fa)人或者其(qi)他組織(zhi)的合法(fa)權(quan)益;

  (十一(yi))泄露國(guo)家秘(mi)密或者工作秘(mi)密;

  (十二)在(zai)對(dui)外交往中損害國家(jia)榮譽和利益;

  (十三)參與或者支持色情、吸(xi)毒、賭博(bo)、迷信等活動;

  (十四)違反職業道德(de)、社會公德(de)和家(jia)庭美德(de);

  (十五)違(wei)反有關規(gui)定參(can)與禁止(zhi)的網絡(luo)傳播行為或者網絡(luo)活動;

  (十六)違反有關規(gui)定從事或(huo)(huo)者參(can)與營(ying)利(li)性活動,在(zai)企業或(huo)(huo)者其他營(ying)利(li)性組織中兼任(ren)職(zhi)務;

  (十七)曠工或者因(yin)公外出、請假(jia)期滿無(wu)正當理由逾期不(bu)歸;

  (十八(ba))違(wei)紀(ji)違(wei)法的其他行(xing)為。

  第六十條 公(gong)(gong)(gong)務(wu)員(yuan)執行公(gong)(gong)(gong)務(wu)時,認為上級的(de)(de)決(jue)(jue)定或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)命(ming)令(ling)(ling)有錯誤的(de)(de),可以向上級提出改(gai)正(zheng)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)撤(che)銷該決(jue)(jue)定或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)命(ming)令(ling)(ling)的(de)(de)意(yi)見;上級不改(gai)變該決(jue)(jue)定或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)命(ming)令(ling)(ling),或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)要(yao)求立即(ji)執行的(de)(de),公(gong)(gong)(gong)務(wu)員(yuan)應(ying)當執行該決(jue)(jue)定或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)命(ming)令(ling)(ling),執行的(de)(de)后(hou)果(guo)由上級負責(ze),公(gong)(gong)(gong)務(wu)員(yuan)不承擔責(ze)任(ren);但是,公(gong)(gong)(gong)務(wu)員(yuan)執行明顯違法的(de)(de)決(jue)(jue)定或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)命(ming)令(ling)(ling)的(de)(de),應(ying)當依法承擔相應(ying)的(de)(de)責(ze)任(ren)。

  第六十一(yi)條 公務(wu)員因違(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)違(wei)(wei)(wei)法應當(dang)承擔紀(ji)(ji)律責(ze)任的(de),依照本(ben)法給(gei)予處(chu)分或(huo)者由監察機關依法給(gei)予政務(wu)處(chu)分;違(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)違(wei)(wei)(wei)法行為情節輕微,經批評教(jiao)育(yu)后改正的(de),可以免予處(chu)分。

  對(dui)同一違紀違法行為,監察機(ji)關已(yi)經作出政務(wu)處分(fen)決定(ding)的,公務(wu)員所在機(ji)關不再給予處分(fen)。

  第六十二條 處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

  第六十(shi)三條 對公務員(yuan)的處(chu)分,應當事實清楚、證據確鑿(zao)、定性準確、處(chu)理恰當、程序合(he)法、手續完備。

  公務員(yuan)(yuan)違紀(ji)違法(fa)的,應(ying)當由處分決(jue)定(ding)(ding)機關決(jue)定(ding)(ding)對公務員(yuan)(yuan)違紀(ji)違法(fa)的情況進(jin)行(xing)調(diao)查,并將(jiang)調(diao)查認定(ding)(ding)的事(shi)實(shi)以及擬給(gei)予處分的依據告知(zhi)公務員(yuan)(yuan)本人。公務員(yuan)(yuan)有(you)權進(jin)行(xing)陳述和(he)申(shen)辯(bian);處分決(jue)定(ding)(ding)機關不得因公務員(yuan)(yuan)申(shen)辯(bian)而加(jia)重處分。

  處分決定(ding)機(ji)關(guan)認為對公(gong)務員應(ying)當(dang)給(gei)予處分的,應(ying)當(dang)在規定(ding)的期限(xian)內,按照管理權(quan)限(xian)和規定(ding)的程(cheng)序作(zuo)出處分決定(ding)。處分決定(ding)應(ying)當(dang)以書面形(xing)式(shi)通知公(gong)務員本人。

  第六(liu)十四條 公務員在受(shou)處分期間不(bu)(bu)得(de)晉升(sheng)職務、職級和(he)級別,其中受(shou)記過、記大(da)過、降級、撤職處分的,不(bu)(bu)得(de)晉升(sheng)工資檔次。

  受處分的期間為:警告,六個(ge)(ge)月(yue)(yue);記過,十二個(ge)(ge)月(yue)(yue);記大(da)過,十八個(ge)(ge)月(yue)(yue);降級、撤職,二十四個(ge)(ge)月(yue)(yue)。

  受撤職(zhi)處分的(de),按(an)照規定(ding)降低級別。

  第六十(shi)五(wu)條 公(gong)務員受開除(chu)以(yi)外的處分,在受處分期間有悔改表現,并且沒有再發(fa)生違(wei)紀(ji)違(wei)法行為的,處分期滿(man)后自動解除(chu)。

  解除(chu)處分(fen)后,晉升(sheng)工資檔次、級(ji)(ji)別和(he)職(zhi)務(wu)、職(zhi)級(ji)(ji)不再受(shou)原處分(fen)的(de)影響。但是,解除(chu)降級(ji)(ji)、撤職(zhi)處分(fen)的(de),不視為(wei)恢復原級(ji)(ji)別、原職(zhi)務(wu)、原職(zhi)級(ji)(ji)。

  第十章 培訓

  第六(liu)十六(liu)條(tiao) 機關根據(ju)公務(wu)員工(gong)作職責(ze)的要(yao)求和提高公務(wu)員素質的需要(yao),對(dui)公務(wu)員進(jin)行分類分級(ji)培訓(xun)。

  國(guo)家(jia)建立專門的(de)公務員(yuan)培訓(xun)機(ji)構。機(ji)關根據需要也可以委托其他培訓(xun)機(ji)構承擔公務員(yuan)培訓(xun)任務。

  第六十七條(tiao) 機關(guan)對(dui)(dui)(dui)新(xin)錄用(yong)(yong)人員(yuan)應(ying)當在試用(yong)(yong)期內(nei)進(jin)(jin)(jin)行初任培訓(xun)(xun);對(dui)(dui)(dui)晉升領導(dao)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的公務(wu)(wu)員(yuan)應(ying)當在任職(zhi)(zhi)前或(huo)者任職(zhi)(zhi)后一(yi)年內(nei)進(jin)(jin)(jin)行任職(zhi)(zhi)培訓(xun)(xun);對(dui)(dui)(dui)從(cong)事(shi)專(zhuan)項工作(zuo)的公務(wu)(wu)員(yuan)應(ying)當進(jin)(jin)(jin)行專(zhuan)門業(ye)(ye)務(wu)(wu)培訓(xun)(xun);對(dui)(dui)(dui)全(quan)體公務(wu)(wu)員(yuan)應(ying)當進(jin)(jin)(jin)行提(ti)高政治素(su)質和(he)工作(zuo)能力(li)、更新(xin)知識的在職(zhi)(zhi)培訓(xun)(xun),其中對(dui)(dui)(dui)專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)類公務(wu)(wu)員(yuan)應(ying)當進(jin)(jin)(jin)行專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)培訓(xun)(xun)。

  國家有計劃(hua)地加強對(dui)優秀年(nian)輕公務(wu)員的培訓。

  第六十八條 公務(wu)員的培訓(xun)實(shi)行登記管(guan)理。

  公(gong)務(wu)員(yuan)參(can)加培訓的時間由(you)公(gong)務(wu)員(yuan)主管(guan)部(bu)門按照本法第(di)六(liu)十(shi)七條規(gui)定(ding)的培訓要求(qiu)予以確定(ding)。

  公(gong)務員(yuan)培訓情(qing)況、學習成(cheng)績作(zuo)為公(gong)務員(yuan)考核的(de)內容和任職、晉升的(de)依據之(zhi)一。

  第十一章 交流與回避

  第六(liu)十九(jiu)條 國(guo)家實行公務員交流(liu)制度。

  公務員(yuan)可(ke)以(yi)在公務員(yuan)和(he)參照本(ben)法管(guan)理(li)的(de)工作人員(yuan)隊(dui)伍內部交流,也可(ke)以(yi)與(yu)國有(you)企業(ye)和(he)不參照本(ben)法管(guan)理(li)的(de)事業(ye)單位中從事公務的(de)人員(yuan)交流。

  交流的方式包括調任、轉任。

  第七(qi)十條(tiao) 國有企業、高(gao)等院校和科研(yan)院所以(yi)及(ji)其他不(bu)參照本法管理的(de)事(shi)業單位中從事(shi)公務(wu)的(de)人員(yuan),可以(yi)調入機關(guan)擔任領導職務(wu)或者四(si)級調研(yan)員(yuan)以(yi)上及(ji)其他相當層次的(de)職級。

  調(diao)(diao)(diao)任(ren)(ren)(ren)人選應當具備本(ben)法第十三條規定(ding)(ding)的(de)條件和擬任(ren)(ren)(ren)職位所(suo)要求的(de)資格條件,并不得有本(ben)法第二十六(liu)條規定(ding)(ding)的(de)情形。調(diao)(diao)(diao)任(ren)(ren)(ren)機關應當根(gen)據上述(shu)規定(ding)(ding),對(dui)調(diao)(diao)(diao)任(ren)(ren)(ren)人選進(jin)行(xing)嚴格考(kao)(kao)察,并按照管理權限審批,必要時(shi)可以對(dui)調(diao)(diao)(diao)任(ren)(ren)(ren)人選進(jin)行(xing)考(kao)(kao)試。

  第七十一條(tiao) 公務員在(zai)不(bu)同(tong)職(zhi)位(wei)之間轉任應當具備擬任職(zhi)位(wei)所要求(qiu)的資格條(tiao)件,在(zai)規定的編(bian)制(zhi)限(xian)額和職(zhi)數(shu)內進行。

  對省部級(ji)正(zheng)職以下的(de)領(ling)導成員應當有計劃、有重點地實行跨地區、跨部門轉(zhuan)任。

  對擔任(ren)(ren)機(ji)(ji)關內(nei)設機(ji)(ji)構領導職務(wu)(wu)和其他(ta)工作性質(zhi)特(te)殊的公務(wu)(wu)員(yuan),應(ying)當有計劃地在(zai)本(ben)機(ji)(ji)關內(nei)轉任(ren)(ren)。

  上級(ji)機關應當注重從基層機關公(gong)開遴選公(gong)務員。

  第七十二(er)條 根據工作需要,機關可以采取(qu)掛職方式選派公務(wu)員承(cheng)擔(dan)重(zhong)大工程、重(zhong)大項(xiang)目、重(zhong)點任務(wu)或者其他(ta)專項(xiang)工作。

  公務員在掛(gua)職(zhi)期(qi)間,不改變與原機關(guan)的(de)人事關(guan)系。

  第七十三(san)條 公務員應當服從機關的(de)交流決定。

  公務員本人(ren)申請交流的,按照管理(li)權限審批(pi)。

  第七十四條 公務員之間有(you)夫妻關系(xi)(xi)(xi)、直(zhi)系(xi)(xi)(xi)血親關系(xi)(xi)(xi)、三代以內旁系(xi)(xi)(xi)血親關系(xi)(xi)(xi)以及近姻親關系(xi)(xi)(xi)的,不(bu)得(de)(de)在同(tong)一(yi)(yi)機關雙方直(zhi)接隸屬于(yu)同(tong)一(yi)(yi)領(ling)導(dao)人員的職位(wei)或者有(you)直(zhi)接上下級領(ling)導(dao)關系(xi)(xi)(xi)的職位(wei)工作,也不(bu)得(de)(de)在其中一(yi)(yi)方擔(dan)任領(ling)導(dao)職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審(shen)計和財務工作。

  公務員不得在其(qi)配(pei)偶、子女及其(qi)配(pei)偶經(jing)營的企業、營利性組織的行業監(jian)管(guan)或(huo)者(zhe)主管(guan)部門擔任領(ling)導(dao)成員。

  因地域或者(zhe)工作性質特殊,需要(yao)變通執行任職回避的,由省(sheng)級以上公務(wu)員主管部門規定。

  第七十五條 公務員(yuan)擔任鄉級機關、縣級機關、設區的市級機關及其有關部(bu)門主(zhu)要領導(dao)職務的,應當(dang)按照有關規定實行地域(yu)回避。

  第七(qi)十六條 公務員執(zhi)行公務時,有下(xia)列情形之一的,應(ying)當(dang)回避:

  (一(yi))涉及本人利害關系的;

  (二)涉及與本人(ren)有本法第(di)七十四條第(di)一(yi)款所列親屬關系(xi)人(ren)員的利害(hai)關系(xi)的;

  (三(san))其(qi)他(ta)可能影響公正(zheng)執(zhi)行公務的。

  第七十七條 公務(wu)員有(you)應當回(hui)避(bi)情(qing)(qing)形的(de),本人(ren)(ren)應當申(shen)請回(hui)避(bi);利害(hai)關系人(ren)(ren)有(you)權申(shen)請公務(wu)員回(hui)避(bi)。其他人(ren)(ren)員可以向機關提供公務(wu)員需(xu)要回(hui)避(bi)的(de)情(qing)(qing)況。

  機(ji)關根(gen)據(ju)公務(wu)員(yuan)本人或者(zhe)利害(hai)關系人的申請,經(jing)審查后作(zuo)出是否回避(bi)的決定,也(ye)可以不經(jing)申請直接(jie)作(zuo)出回避(bi)決定。

  第七十八條 法律(lv)對公務員回避另有(you)規定(ding)的,從其(qi)規定(ding)。

  第十二章 工資、福利與保險

  第(di)七(qi)十九條 公務員實(shi)行國家統一規定(ding)的工資制度。

  公務(wu)員(yuan)工資制度貫(guan)徹按勞分配的原(yuan)則,體現(xian)工作(zuo)職責(ze)、工作(zuo)能(neng)力、工作(zuo)實績、資歷(li)等因素,保持不同領(ling)導職務(wu)、職級(ji)(ji)、級(ji)(ji)別之間的合理工資差距。

  國家(jia)建立公務員工資的正常增(zeng)長機制。

  第八十條(tiao) 公務(wu)員工資(zi)包括基本工資(zi)、津貼、補貼和獎金。

  公務員按(an)照國家規(gui)定(ding)享受地(di)區附加津(jin)貼、艱苦邊遠地(di)區津(jin)貼、崗位津(jin)貼等津(jin)貼。

  公(gong)務員按(an)照國家規(gui)定享受住房、醫療等(deng)補(bu)貼、補(bu)助。

  公務員在定(ding)期考核中(zhong)被確定(ding)為優秀、稱(cheng)職的,按(an)照國家規定(ding)享受年終獎金。

  公務(wu)員工資應當按時(shi)足(zu)額發放。

  第八(ba)十(shi)一條 公務(wu)員的工資(zi)水平應當與(yu)國民經濟發展相協(xie)調、與(yu)社會(hui)進步相適應。

  國家實行(xing)工(gong)資調(diao)查(cha)制度,定期進行(xing)公務員和企業相(xiang)當人員工(gong)資水(shui)平(ping)的調(diao)查(cha)比較(jiao),并將工(gong)資調(diao)查(cha)比較(jiao)結果作(zuo)為調(diao)整公務員工(gong)資水(shui)平(ping)的依據。

  第八十二條 公(gong)務員按照國家規定(ding)享受福利待遇。國家根據經濟(ji)社會發展(zhan)水平提(ti)高公(gong)務員的福利待遇。

  公務員執行國家規(gui)定的工(gong)時制度,按(an)(an)照國家規(gui)定享受休(xiu)假。公務員在法定工(gong)作日之(zhi)外加班的,應(ying)當給予相應(ying)的補休(xiu),不能補休(xiu)的按(an)(an)照國家規(gui)定給予補助。

  第八十三條(tiao) 公務員(yuan)依法參加社會(hui)保(bao)險,按照國家規定享受(shou)保(bao)險待遇。

  公(gong)務(wu)員因(yin)公(gong)犧牲或者病故的,其親屬享受國家規定的撫(fu)恤和優待。

  第(di)八十四條 任何機關(guan)不得違反國(guo)家(jia)規定自行更(geng)改(gai)公務員(yuan)(yuan)工資(zi)、福利、保(bao)險政策,擅(shan)自提高或(huo)(huo)者降(jiang)低公務員(yuan)(yuan)的工資(zi)、福利、保(bao)險待遇。任何機關(guan)不得扣減或(huo)(huo)者拖欠公務員(yuan)(yuan)的工資(zi)。

  第十三章 辭職與辭退

  第(di)八十五條 公(gong)(gong)務員辭(ci)去(qu)公(gong)(gong)職,應當向(xiang)任(ren)免(mian)(mian)機(ji)關提出書面申(shen)(shen)請。任(ren)免(mian)(mian)機(ji)關應當自接(jie)到申(shen)(shen)請之(zhi)日(ri)起三十日(ri)內(nei)予以(yi)審(shen)批(pi),其中對領導成(cheng)員辭(ci)去(qu)公(gong)(gong)職的申(shen)(shen)請,應當自接(jie)到申(shen)(shen)請之(zhi)日(ri)起九十日(ri)內(nei)予以(yi)審(shen)批(pi)。

  第八(ba)十六(liu)條 公務員有下列情(qing)形之一的,不得辭去公職:

  (一)未(wei)滿國(guo)家規定的最低(di)服務年限的;

  (二)在(zai)涉(she)及國(guo)家(jia)秘(mi)密等特殊(shu)職(zhi)位任(ren)職(zhi)或(huo)者離開(kai)上述(shu)職(zhi)位不滿(man)國(guo)家(jia)規定的(de)脫密期限的(de);

  (三)重(zhong)要公務尚(shang)未(wei)處理(li)完畢,且須由本(ben)人(ren)繼續(xu)處理(li)的(de);

  (四)正在接(jie)受審計、紀律審查、監察(cha)調查,或者涉嫌犯罪,司法(fa)程序尚未終(zhong)結的(de);

  (五)法律、行政法規規定的(de)其(qi)他不(bu)得辭去公職(zhi)的(de)情形。

  第(di)八十七條(tiao) 擔任領(ling)導職(zhi)務(wu)(wu)的(de)公務(wu)(wu)員,因工作變動依(yi)照(zhao)法律(lv)規(gui)定需要辭(ci)去現任職(zhi)務(wu)(wu)的(de),應當(dang)履行辭(ci)職(zhi)手續(xu)。

  擔任領(ling)導職務的公(gong)務員(yuan),因個人或者其(qi)他(ta)原因,可(ke)以自愿(yuan)提出辭去領(ling)導職務。

  領(ling)導(dao)成(cheng)員因(yin)工(gong)作嚴重(zhong)失誤、失職(zhi)(zhi)造成(cheng)重(zhong)大(da)(da)損(sun)失或(huo)者惡劣社會影響的(de),或(huo)者對重(zhong)大(da)(da)事故(gu)負有領(ling)導(dao)責任(ren)的(de),應當引咎辭去領(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)務(wu)。

  領導成員因其他原因不(bu)再適合擔任(ren)現任(ren)領導職(zhi)(zhi)(zhi)務的(de),或者應(ying)(ying)當引咎辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)本人(ren)不(bu)提出辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)的(de),應(ying)(ying)當責令其辭(ci)去領導職(zhi)(zhi)(zhi)務。

  第八十(shi)八條(tiao) 公務員有下列情形(xing)之一的(de),予以辭退:

  (一)在年度(du)考核中,連續兩(liang)年被確定(ding)為不稱職的;

  (二)不(bu)勝任現職工作,又(you)不(bu)接(jie)受其他安(an)排(pai)的;

  (三)因所(suo)在(zai)機關調整(zheng)、撤銷、合并或者(zhe)縮減編制員(yuan)額需要調整(zheng)工(gong)作,本人拒(ju)絕(jue)合理安排的;

  (四)不(bu)履行公務員(yuan)義務,不(bu)遵守法律和(he)公務員(yuan)紀律,經教(jiao)育仍無轉變(bian),不(bu)適合繼續在機關工作,又不(bu)宜給予開除處分的;

  (五)曠(kuang)工或者因公外出、請假期滿無正當理(li)由逾期不歸(gui)連續超過(guo)十五天,或者一年內(nei)累計(ji)超過(guo)三十天的(de)。

  第八十九條(tiao) 對有(you)下列情形之一的公務員,不得辭退:

  (一)因(yin)公致殘(can),被(bei)確(que)認喪失或者部分喪失工作(zuo)能力的;

  (二)患病(bing)或者負傷,在規定(ding)的(de)醫療期(qi)內的(de);

  (三)女(nv)性公務員在孕期(qi)、產假、哺乳期(qi)內的;

  (四)法律、行(xing)政法規規定的其他不得辭退(tui)的情形。

  第(di)九十條 辭退(tui)公務員,按照管理(li)權(quan)限決(jue)定。辭退(tui)決(jue)定應(ying)當(dang)以書面形式通知被辭退(tui)的公務員,并(bing)應(ying)當(dang)告知辭退(tui)依據和理(li)由。

  被辭退(tui)的公務員,可以領(ling)取(qu)辭退(tui)費或者根據國家有關規定享受失業保險。

  第九(jiu)十(shi)一(yi)條 公務(wu)員(yuan)辭職或者被辭退,離職前應當辦理公務(wu)交(jiao)接手續,必要時按(an)照規(gui)定接受審(shen)計(ji)。

  第十四章 退休

  第(di)九十二條 公務員達到國家規定的(de)退休年齡或者(zhe)完(wan)全喪失工作(zuo)能力的(de),應當退休。

  第九十三(san)條 公務員符合下列(lie)條件之一的,本(ben)人自愿(yuan)提出申(shen)請(qing),經任(ren)免機關批準(zhun),可以提前退休:

  (一(yi))工(gong)作年限滿(man)三十(shi)年的;

  (二)距國(guo)家規定的退休年(nian)齡不足(zu)五(wu)年(nian),且工作(zuo)年(nian)限滿二十年(nian)的;

  (三)符(fu)合國家規(gui)定的(de)可(ke)以提(ti)前退休的(de)其他情形的(de)。

  第九十四條 公務員退休后,享受國家(jia)規(gui)定的養(yang)老金和其他待遇,國家(jia)為其生活和健康提供必要的服務和幫助(zhu),鼓勵發揮(hui)個人專長,參與社會發展(zhan)。

  第十五章 申訴與控告

  第九十五條 公務員(yuan)對涉及本人的下列人事處(chu)(chu)理(li)不服(fu)的,可以自(zi)知道該(gai)人事處(chu)(chu)理(li)之(zhi)日(ri)起(qi)三十日(ri)內向(xiang)原處(chu)(chu)理(li)機關(guan)申請復核(he)(he);對復核(he)(he)結(jie)果不服(fu)的,可以自(zi)接(jie)到(dao)復核(he)(he)決定(ding)(ding)之(zhi)日(ri)起(qi)十五日(ri)內,按(an)照規定(ding)(ding)向(xiang)同級公務員(yuan)主(zhu)管部(bu)門或者(zhe)作出(chu)該(gai)人事處(chu)(chu)理(li)的機關(guan)的上一級機關(guan)提出(chu)申訴(su);也可以不經復核(he)(he),自(zi)知道該(gai)人事處(chu)(chu)理(li)之(zhi)日(ri)起(qi)三十日(ri)內直接(jie)提出(chu)申訴(su):

  (一)處分;

  (二)辭退或(huo)者(zhe)取消(xiao)錄(lu)用;

  (三)降職;

  (四)定(ding)期考核定(ding)為不(bu)稱職;

  (五)免職;

  (六)申(shen)請辭職、提前退休未予批準;

  (七(qi))不按照規(gui)定(ding)確定(ding)或者扣減工資、福利(li)、保險待遇;

  (八)法(fa)律、法(fa)規規定可(ke)以申訴的其他情形(xing)。

  對省級(ji)以(yi)下機關(guan)作出的申訴(su)處理(li)決定不(bu)服(fu)的,可以(yi)向(xiang)作出處理(li)決定的上一級(ji)機關(guan)提出再申訴(su)。

  受(shou)理公務員(yuan)(yuan)申訴的(de)機關(guan)應當組(zu)成公務員(yuan)(yuan)申訴公正委員(yuan)(yuan)會(hui),負責受(shou)理和審理公務員(yuan)(yuan)的(de)申訴案件。

  公務(wu)員(yuan)對(dui)監(jian)察(cha)機關(guan)作出的(de)(de)涉及本人的(de)(de)處理決定不服向監(jian)察(cha)機關(guan)申請復(fu)審、復(fu)核的(de)(de),按照有(you)關(guan)規定辦理。

  第九十(shi)六條 原處(chu)理機關應當自接到復核(he)申請書(shu)后的三十(shi)日(ri)內作(zuo)出復核(he)決定,并以書(shu)面形式告知(zhi)申請人。受理公務員(yuan)申訴的機關應當自受理之日(ri)起六十(shi)日(ri)內作(zuo)出處(chu)理決定;案情復雜的,可以適當延長,但是延長時間不得超(chao)過三十(shi)日(ri)。

  復核(he)、申訴期間(jian)不停止人事處(chu)理的執行。

  公務(wu)員不(bu)因申請復核(he)、提(ti)出申訴而(er)被(bei)加重(zhong)處理。

  第九十七條(tiao) 公務員(yuan)申訴的受理機關(guan)審(shen)查認定(ding)人(ren)事處理有錯誤(wu)的,原(yuan)處理機關(guan)應當及時予以糾正。

  第九(jiu)十(shi)八條 公務員(yuan)認(ren)為機(ji)關(guan)及(ji)其領導人員(yuan)侵犯其合法權益的(de)(de),可以(yi)依(yi)法向(xiang)上級機(ji)關(guan)或者監察機(ji)關(guan)提出控告(gao)。受理控告(gao)的(de)(de)機(ji)關(guan)應當按照(zhao)規定及(ji)時處(chu)理。

  第九十九條 公(gong)務(wu)員提(ti)出申訴(su)、控(kong)告,應當尊重事(shi)實,不得捏(nie)造(zao)事(shi)實,誣告、陷(xian)(xian)害(hai)他(ta)人。對捏(nie)造(zao)事(shi)實,誣告、陷(xian)(xian)害(hai)他(ta)人的,依(yi)法(fa)追究法(fa)律(lv)責任(ren)。

  第十六章 職位聘任

  第一百(bai)條 機關(guan)根據工(gong)作(zuo)需要,經省級以(yi)上公務員主管部門批(pi)準,可以(yi)對專業性(xing)(xing)較(jiao)強的職(zhi)位和輔助性(xing)(xing)職(zhi)位實行(xing)聘(pin)任制。

  前款(kuan)所列(lie)職位涉(she)及國(guo)家秘(mi)密的,不實(shi)行(xing)聘任制(zhi)。

  第一百(bai)零一條 機關聘任公務員(yuan)(yuan)可以參照公務員(yuan)(yuan)考(kao)試錄用的程序(xu)進行公開招聘,也可以從符合條件的人(ren)員(yuan)(yuan)中直(zhi)接選聘。

  機關(guan)聘(pin)任(ren)公(gong)務員應當在規定(ding)的編制(zhi)限額和工(gong)資經費(fei)限額內進行。

  第(di)一(yi)(yi)(yi)百零二條(tiao) 機(ji)關聘任(ren)公務(wu)(wu)員,應當按照平等(deng)自愿、協(xie)商一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的原則,簽訂書(shu)面的聘任(ren)合同(tong),確定機(ji)關與所聘公務(wu)(wu)員雙方的權利、義務(wu)(wu)。聘任(ren)合同(tong)經雙方協(xie)商一(yi)(yi)(yi)致(zhi)可以變更或者解(jie)除。

  聘任合(he)同的簽(qian)訂、變更或者(zhe)解除,應當報(bao)同級公務員主管部門備案。

  第(di)一(yi)百零三條 聘任合(he)同應當具備合(he)同期限,職位及其職責(ze)要(yao)求(qiu),工資、福利、保險待遇,違約責(ze)任等條款。

  聘任合同期(qi)限(xian)為(wei)一(yi)年(nian)(nian)至(zhi)五年(nian)(nian)。聘任合同可以約定(ding)試用(yong)期(qi),試用(yong)期(qi)為(wei)一(yi)個月至(zhi)十二個月。

  聘任制公務員(yuan)實行協議工資制,具體辦法由中央公務員(yuan)主管(guan)部門規定(ding)。

  第一百零四條 機關(guan)依(yi)據本法和聘任合(he)同對所聘公務員進行管理。

  第(di)一(yi)百(bai)零五條 聘任制公(gong)務(wu)員與(yu)所在機關(guan)之(zhi)間因履行聘任合同發生爭(zheng)議(yi)的,可以(yi)自爭(zheng)議(yi)發生之(zhi)日起六十日內申(shen)請仲裁。

  省級以上公務員(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)管部(bu)門根據需(xu)要設(she)立人事(shi)爭(zheng)議(yi)仲裁(cai)委員(yuan)(yuan)(yuan)會,受理仲裁(cai)申(shen)請。人事(shi)爭(zheng)議(yi)仲裁(cai)委員(yuan)(yuan)(yuan)會由公務員(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)管部(bu)門的代表(biao)、聘用機關(guan)的代表(biao)、聘任制(zhi)公務員(yuan)(yuan)(yuan)的代表(biao)以及法律專(zhuan)家組(zu)成。

  當(dang)事人(ren)(ren)對仲(zhong)(zhong)裁裁決(jue)不服的,可(ke)以(yi)自接到(dao)仲(zhong)(zhong)裁裁決(jue)書之日起十(shi)五日內向(xiang)人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)提起訴訟。仲(zhong)(zhong)裁裁決(jue)生效(xiao)后,一方當(dang)事人(ren)(ren)不履行的,另(ling)一方當(dang)事人(ren)(ren)可(ke)以(yi)申請人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)執行。

  第十七章 法律責任

  第一百零六條 對有下列違反(fan)本法規定情形的,由縣級以上領導機關或(huo)者(zhe)(zhe)公(gong)務(wu)員(yuan)主管部門按照管理權限,區別不同情況,分別予(yu)以責令糾正或(huo)者(zhe)(zhe)宣布無效;對負有責任(ren)的領導人員(yuan)和直(zhi)接責任(ren)人員(yuan),根據情節輕重,給予(yu)批評教育、責令檢(jian)查、誡勉、組織(zhi)調整、處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任(ren):

  (一)不按照(zhao)編制限(xian)額、職數或者任(ren)職資格條件(jian)進行(xing)公務員錄用、調任(ren)、轉任(ren)、聘任(ren)和晉升的;

  (二)不(bu)按照規定條(tiao)件進行公務員獎懲、回避和(he)辦(ban)理退(tui)休的;

  (三)不(bu)按照規定程(cheng)序進(jin)行公務員錄用、調任、轉任、聘任、晉(jin)升以及考(kao)核、獎(jiang)懲的;

  (四)違反國(guo)家(jia)規定,更改公務員(yuan)工資、福利(li)、保險待遇標準的;

  (五)在錄用、公(gong)開(kai)遴選等工作中發生泄露試題、違(wei)反考(kao)場紀律以及其(qi)他嚴重影(ying)響公(gong)開(kai)、公(gong)正行為的;

  (六)不(bu)按照規定受理(li)和處(chu)理(li)公務員申訴(su)、控(kong)告(gao)的;

  (七)違反本法規定的其他情形的。

  第一百零七條 公(gong)務員(yuan)辭(ci)去公(gong)職(zhi)或者(zhe)退休(xiu)的,原(yuan)系領導(dao)成員(yuan)、縣處級以上領導(dao)職(zhi)務的公(gong)務員(yuan)在(zai)離(li)職(zhi)三年內,其他(ta)(ta)公(gong)務員(yuan)在(zai)離(li)職(zhi)兩年內,不(bu)得(de)到(dao)與原(yuan)工作業(ye)務直接(jie)相關(guan)的企業(ye)或者(zhe)其他(ta)(ta)營利性(xing)組(zu)織任職(zhi),不(bu)得(de)從事與原(yuan)工作業(ye)務直接(jie)相關(guan)的營利性(xing)活動。

  公(gong)務(wu)員辭去公(gong)職或(huo)者退休后有違(wei)反前款規定行為的,由其原所在機(ji)關的同級(ji)公(gong)務(wu)員主管部(bu)門責令限期(qi)改(gai)(gai)正;逾(yu)期(qi)不改(gai)(gai)正的,由縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)市場(chang)監管部(bu)門沒收該人員從業期(qi)間的違(wei)法所得,責令接收單位(wei)將該人員予以(yi)清退,并(bing)根據情節輕重,對接收單位(wei)處以(yi)被(bei)處罰(fa)人員違(wei)法所得一倍(bei)以(yi)上(shang)五倍(bei)以(yi)下(xia)的罰(fa)款。

  第一百零八條 公務員主管部門的工作人員,違反本法(fa)規(gui)定(ding),濫用職權、玩(wan)忽職守、徇(xun)私舞(wu)弊,構成(cheng)犯罪(zui)的,依法(fa)追究刑(xing)事責(ze)任;尚不(bu)構成(cheng)犯罪(zui)的,給予處分或者由監(jian)察機關依法(fa)給予政務處分。

  第一百零(ling)九條 在公務(wu)員錄(lu)用、聘任(ren)等工作(zuo)中,有隱(yin)瞞真實信息、弄虛(xu)作(zuo)假、考試(shi)作(zuo)弊、擾(rao)亂考試(shi)秩(zhi)序等行(xing)為(wei)的,由公務(wu)員主(zhu)管部(bu)門根據情節作(zuo)出考試(shi)成績無效、取消資(zi)格、限(xian)制(zhi)報考等處理;情節嚴重的,依法追究法律責任(ren)。

  第(di)一(yi)百一(yi)十(shi)條 機關因(yin)錯誤(wu)的(de)人事處理對公(gong)務員造成名(ming)譽損害(hai)的(de),應當(dang)賠禮道(dao)歉(qian)、恢復名(ming)譽、消除(chu)影響;造成經濟損失(shi)的(de),應當(dang)依法給予賠償。

  第十八章 附則

  第一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十(shi)一(yi)(yi)條 本法所(suo)稱領(ling)導(dao)(dao)(dao)成員,是指機(ji)關的(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人員,不包括(kuo)機(ji)關內設機(ji)構擔任領(ling)導(dao)(dao)(dao)職務的(de)人員。

  第(di)一百一十二條 法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規授權的具有公共事(shi)務管(guan)理職能的事(shi)業(ye)單位(wei)中(zhong)除(chu)工勤(qin)人員以外的工作(zuo)人員,經批準(zhun)參(can)照(zhao)本法(fa)(fa)進行管(guan)理。

  第一(yi)百一(yi)十三條 本法自2019年6月1日起施行(xing)。

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中國公務員制度的重大改革和完善——中共中央組織部負責人就修訂公務員法答記者問

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