新華(hua)社北(bei)京(jing)12月29日電（記(ji)者(zhe)劉(liu)紅霞(xia)）十三屆全國人(ren)大常委(wei)會第(di)七(qi)次會議29日表決通過了關于(yu)授權國務(wu)院提前下達部分新增地(di)方政府(fu)(fu)債務(wu)限額的決定。這(zhe)有利于(yu)地(di)方政府(fu)(fu)更好落實(shi)項目安排，及早(zao)發揮(hui)政府(fu)(fu)債券資金對穩投(tou)資、擴內需、補短板(ban)的重要作用(yong)。

　　根據決定，在2019年(nian)3月(yue)全(quan)國人民代(dai)表(biao)大(da)會批準當年(nian)地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債務限(xian)(xian)(xian)額(e)之(zhi)前，授權國務院(yuan)提前下(xia)達2019年(nian)地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)新(xin)增(zeng)(zeng)一(yi)(yi)般債務限(xian)(xian)(xian)額(e)5800億元(yuan)、新(xin)增(zeng)(zeng)專項債務限(xian)(xian)(xian)額(e)8100億元(yuan)，合計13900億元(yuan)。決定還授權國務院(yuan)在2019年(nian)以后年(nian)度(du)，在當年(nian)新(xin)增(zeng)(zeng)地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債務限(xian)(xian)(xian)額(e)的60%以內，提前下(xia)達下(xia)一(yi)(yi)年(nian)度(du)新(xin)增(zeng)(zeng)地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債務限(xian)(xian)(xian)額(e)（包括一(yi)(yi)般債務限(xian)(xian)(xian)額(e)和專項債務限(xian)(xian)(xian)額(e)）。授權期限(xian)(xian)(xian)為2019年(nian)1月(yue)1日(ri)至2022年(nian)12月(yue)31日(ri)。

　　決定(ding)指出(chu)，為了進一步規范(fan)和(he)完善地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府債(zhai)務管(guan)理制度，防范(fan)和(he)化解地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府債(zhai)務風險，國務院每年提前下達的部分新增(zeng)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府債(zhai)務限額，應當(dang)按(an)照黨中央決策部署(shu)，并(bing)根據經(jing)濟形勢和(he)宏觀調(diao)控的需要來(lai)確定(ding)。提前下達情況應當(dang)報全國人大常委會備案。

　　2015年(nian)(nian)以來，國務院(yuan)及其財(cai)政等(deng)(deng)部(bu)門(men)按照預(yu)算(suan)法(fa)(fa)等(deng)(deng)要求，在每年(nian)(nian)全國人(ren)民代表大會批準(zhun)地(di)方(fang)政府(fu)(fu)債務新增限額(e)后下達分省債務限額(e)，再由地(di)方(fang)人(ren)大常委會通(tong)過(guo)批準(zhun)政府(fu)(fu)預(yu)算(suan)調整方(fang)案的(de)(de)方(fang)式，批準(zhun)發(fa)行(xing)地(di)方(fang)政府(fu)(fu)債券(quan)，保障(zhang)債券(quan)資金(jin)(jin)合(he)法(fa)(fa)合(he)規地(di)使用(yong)。但(dan)在實踐中，由于(yu)省級(ji)人(ren)大常委會召(zhao)開會議(yi)批準(zhun)涉及政府(fu)(fu)債券(quan)資金(jin)(jin)安排的(de)(de)預(yu)算(suan)調整方(fang)案的(de)(de)時間一般在5月份(fen)左右，客觀上存在政府(fu)(fu)債券(quan)發(fa)行(xing)主要集(ji)中在下半年(nian)(nian)的(de)(de)情(qing)況，不利于(yu)提(ti)高債券(quan)資金(jin)(jin)使用(yong)效率，也影響了預(yu)算(suan)執行(xing)進度。

　　全國(guo)(guo)人(ren)大財政經(jing)濟(ji)委員會認(ren)為，在當前經(jing)濟(ji)運(yun)行穩中有(you)變、經(jing)濟(ji)下行壓力(li)加大的情況下，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)向全國(guo)(guo)人(ren)大常委會提出(chu)授權議案，有(you)利于地方政府及時落(luo)實項目安排，及早發揮政府債券資(zi)金對穩投資(zi)、擴內需(xu)、補短板(ban)的重要作用，有(you)利于保持經(jing)濟(ji)持續健康發展，是必要的、可行的。

【糾錯】

責任編輯： 馬俊卿