新華社北京１２月１４日電 題：穩中求進，堅定不移辦好自己的事——當前中國經濟形勢系列述評之一
新華(hua)社(she)記者陳煒偉、安蓓
12月13日(ri)召開的中央政治(zhi)局(ju)會議明確了(le)“五(wu)個(ge)堅持”，“堅持穩中求(qiu)進(jin)工作總基(ji)調”被置于首位。
面對錯綜復(fu)雜的(de)國際環(huan)境和艱巨繁重的(de)國內改革發展穩(wen)(wen)定任務，堅持穩(wen)(wen)中求進(jin)工作(zuo)總基調，中國經濟在應對風(feng)險挑戰中實現穩(wen)(wen)中有進(jin)。
全年經濟發展目標有望較好實現
“各(ge)項宏觀調控目標可以較(jiao)好(hao)完成”“保(bao)持了(le)經濟(ji)持續(xu)健康發展(zhan)和社會大局穩(wen)定(ding)”……近日召開的中(zhong)共中(zhong)央政治局會議，對２０１８年(nian)經濟(ji)運行做出重(zhong)要判斷。
最新出爐的１１月份經濟(ji)數據顯(xian)示(shi)，投(tou)資增速繼續回升，就業和物價保持穩定，經濟(ji)運行總體平穩，經濟(ji)結構優化、新舊動(dong)能轉(zhuan)換穩步推進。
今年以來，中國經濟在(zai)(zai)前(qian)三季度實現６．７％的增(zeng)長，城鎮新增(zeng)就(jiu)業提前(qian)完成全年目(mu)標(biao)任務，物價保持(chi)(chi)溫和上(shang)漲(zhang)，外匯儲(chu)備維(wei)持(chi)(chi)在(zai)(zai)３萬(wan)億美(mei)元(yuan)之上(shang)，中國經濟“穩”的格局沒有改變(bian)。
最新數(shu)據(ju)進一步印證了(le)這一判斷(duan)。
生產(chan)需求穩。１至１１月份，全國固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)速(su)比(bi)前１０個月加快(kuai)０．２個百分點(dian)，連續三(san)個月回升(sheng)。民間(jian)投資(zi)(zi)繼續保持８％以上的較快(kuai)增(zeng)(zeng)速(su)，制造(zao)業投資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)速(su)從(cong)４月份以來持續回升(sheng)。與此同時，服務業生產(chan)指數保持平穩。
就業(ye)(ye)物價穩。１至１１月份，全(quan)國城鎮(zhen)新增就業(ye)(ye)１２９３萬人(ren)，比(bi)上(shang)年同期增加１３萬人(ren)。１１月份，全(quan)國城鎮(zhen)調查(cha)失業(ye)(ye)率(lv)降至４．８％。１１月ＣＰＩ同比(bi)溫(wen)和上(shang)漲２．２％，漲幅比(bi)上(shang)月回落０．３個百分點。
“當前中國經濟(ji)運行(xing)(xing)保(bao)持(chi)在合理區間，總體(ti)平穩(wen)、穩(wen)中有(you)進的態勢(shi)持(chi)續發(fa)展(zhan)，全年實現６．５％左右(you)的增長目標(biao)沒(mei)有(you)什(shen)么懸念。”國家統計局新(xin)聞發(fa)言人毛盛勇說(shuo)，但１１月(yue)工業增加值增速、社會消費品零售總額增速等指標(biao)有(you)所回落，說(shuo)明經濟(ji)下(xia)行(xing)(xing)壓(ya)力較(jiao)大。
辯證看待國際環境和國內條件變化
最新數據顯示，１１月(yue)(yue)份，中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)采購經理(li)指數（ＰＭＩ）為５０．０％，比(bi)上月(yue)(yue)回落０．２個百分點。作(zuo)為重要先行指標，制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)ＰＭＩ在５０％以上連續運行２７個月(yue)(yue)后(hou)，落至榮枯線。
值得關注的(de)是，新(xin)出口(kou)訂(ding)單指數和(he)(he)進口(kou)指數持續位于臨界點以下，表明在全球(qiu)經濟(ji)復(fu)蘇放緩和(he)(he)經貿摩(mo)擦不(bu)確定性增加的(de)影響下，進出口(kou)壓力有所加大。
今年下半年以來，外(wai)部環(huan)境發生明顯(xian)變化，經濟運行穩中有(you)(you)緩，下行壓力有(you)(you)所加大。
關鍵節(jie)點，中共(gong)中央政(zheng)治局會議提出“要(yao)辯證看待國際環(huan)境和(he)國內條件的(de)變化”，為(wei)研判經濟形勢、部(bu)署(shu)經濟政(zheng)策做出重要(yao)指引。
辯證(zheng)看(kan)待，意味著既(ji)要(yao)看(kan)到(dao)經(jing)濟(ji)(ji)穩的大(da)局，也要(yao)看(kan)到(dao)穩中有(you)變、穩中有(you)緩，增強憂患意識；既(ji)要(yao)看(kan)到(dao)經(jing)濟(ji)(ji)運行的風險挑戰(zhan)，也要(yao)看(kan)到(dao)并用(yong)好我國發展(zhan)重要(yao)戰(zhan)略機遇期，堅定發展(zhan)信心。
經(jing)濟數據短期有波動(dong)，但運行穩中有進(jin)的大趨(qu)勢并未改變。
１至１１月份(fen)，高技術制造業(ye)、裝備制造業(ye)增加值增速分(fen)別(bie)快于規(gui)模以上工業(ye)５．５個和(he)２個百分(fen)點；前三季(ji)度(du)，服務業(ye)和(he)消費對經濟增長的(de)(de)貢獻分(fen)別(bie)升至６０．８％和(he)７８％，新登(deng)記注冊(ce)企業(ye)日(ri)均超過(guo)１．８萬戶……中國經濟“進”的(de)(de)態勢(shi)持續(xu)發展，“新”的(de)(de)力量不斷(duan)壯大。
國務院發(fa)(fa)展研究中(zhong)心主任李偉說，面對穩(wen)中(zhong)有變的形勢，必須(xu)看到我國經(jing)濟基(ji)本面總體平穩(wen)、穩(wen)中(zhong)向好(hao)的大局，必須(xu)認(ren)識到只要堅(jian)持穩(wen)中(zhong)求進工作總基(ji)調，充分發(fa)(fa)揮好(hao)自身優勢，我國就有能力有條件妥善應對各種風險挑(tiao)戰，繼續保持良好(hao)發(fa)(fa)展勢頭。
為全面建成小康社會收官打下決定性基礎
堅持穩(wen)中(zhong)求進(jin)工作(zuo)總基調，要進(jin)一步穩(wen)就(jiu)業、穩(wen)金(jin)融、穩(wen)外(wai)貿(mao)、穩(wen)外(wai)資(zi)、穩(wen)投資(zi)、穩(wen)預期，提振(zhen)市場信心，為(wei)經濟運行(xing)營造良好環境。
專(zhuan)家分(fen)析，明年(nian)世界(jie)經(jing)濟的不確定性(xing)、復(fu)雜性(xing)增強，經(jing)濟運(yun)行面臨的變數(shu)和挑戰更多。
“最近中央出臺了(le)一些穩定民(min)營經濟發展信(xin)心的(de)政(zheng)策(ce)，市(shi)場信(xin)心有所恢復。但恢復市(shi)場信(xin)心、優化市(shi)場環(huan)境是持(chi)久過程，要久久為功，特別是要把中央出臺的(de)各項政(zheng)策(ce)更(geng)好(hao)落(luo)實到(dao)位，讓企業有實實在在的(de)獲得感。”毛盛勇說(shuo)。
堅(jian)持穩(wen)中求(qiu)進(jin)工作(zuo)總基調(diao)，要(yao)加強協調(diao)配合，聚焦主要(yao)矛盾，把(ba)握好(hao)節(jie)奏和力度，努力實現最優政策組合和最大整體效(xiao)果。
國(guo)家發展改革委新聞(wen)發言人(ren)孟瑋介紹，下一(yi)步，要(yao)保(bao)持宏觀政策連續性穩定(ding)性，精準預調(diao)(diao)微調(diao)(diao)，引導市場(chang)形成(cheng)穩定(ding)預期；著(zhu)眼補(bu)短板、調(diao)(diao)結(jie)構、增(zeng)后勁擴大(da)有效(xiao)(xiao)投資(zi)，降低(di)民間投資(zi)準入門檻；推動消費(fei)供給升級，促進(jin)形成(cheng)強大(da)的國(guo)內(nei)市場(chang)；持續深(shen)化“放管服”改革，打造便捷高效(xiao)(xiao)、穩定(ding)透明、公(gong)平競(jing)爭的營商(shang)環境。
打好三大攻堅戰，推動制造(zao)業高質量發展，推進鄉村振(zhen)興戰略，促進區域(yu)協調(diao)發展，加快經(jing)濟體制改革(ge)，加強保障和(he)改善民生……
著眼(yan)關鍵之年(nian)，部署關鍵之策。２０１９年(nian)，保持(chi)戰略(lve)定力，堅定不移辦好(hao)(hao)自(zi)己的(de)事，中(zhong)國經(jing)濟必將保持(chi)良好(hao)(hao)發展勢頭，為(wei)全面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社會收官打下(xia)決定性基礎。
