北京10個新組建機構掛牌

　　市政府設46個機構；11月底新組建市級黨政機構基本調整到位

　　昨天上(shang)午，北(bei)京市(shi)(shi)新(xin)(xin)組建(jian)的(de)市(shi)(shi)規劃和(he)自然資源委員會、市(shi)(shi)生態環境局、市(shi)(shi)農業農村局等10家(jia)新(xin)(xin)機構掛牌，正(zheng)式對外開展工作。到11月底，北(bei)京市(shi)(shi)級新(xin)(xin)組建(jian)機構將(jiang)基本(ben)調(diao)整到位(wei)。

　　據(ju)北京(jing)日報報道，市政府(fu)將共設(she)置46個(ge)(ge)機構。在目前(qian)已公布(bu)政府(fu)機構設(she)置信息的(de)30個(ge)(ge)省份（上海尚未公布(bu)）中(zhong)，北京(jing)的(de)政府(fu)機構數量較多。

　　10個高關注度機構率先掛牌

　　昨天上午掛牌的10個機(ji)構是(shi)：市(shi)(shi)公(gong)務員(yuan)(yuan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)人(ren)才(cai)工作(zuo)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)經濟和信息化局(ju)(ju)、市(shi)(shi)規劃(hua)和自然資源委員(yuan)(yuan)會(hui)、市(shi)(shi)生態(tai)環境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)農業農村局(ju)(ju)、市(shi)(shi)商務局(ju)(ju)、市(shi)(shi)衛生健康委員(yuan)(yuan)會(hui)、市(shi)(shi)地方 金融監督(du)管理局(ju)(ju)、市(shi)(shi)人(ren)民防空辦(ban)公(gong)室(shi)。其中，市(shi)(shi)公(gong)務員(yuan)(yuan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)人(ren)才(cai)工作(zuo)局(ju)(ju)為(wei)市(shi)(shi)委機(ji)構，另外8個部(bu)門是(shi)政府機(ji)構。

　　“此次調整(zheng)，堅持一類(lei)事(shi)項原則(ze)上由(you)一個部(bu)門(men)統(tong)籌、一件事(shi)情原則(ze)上由(you)一個部(bu)門(men)負(fu)責。”北京(jing)市(shi)(shi)(shi)有(you)關(guan)部(bu)門(men)負(fu)責人介紹，首批掛牌機(ji)構涉(she)及城市(shi)(shi)(shi)規劃、生態環(huan)境、農業農村、衛生健康等(deng)領(ling)域，社會關(guan)注(zhu)高，與人民群(qun)眾息(xi)息(xi)相關(guan)，比如新(xin)組建(jian)市(shi)(shi)(shi)規劃和自(zi)然資源委員會，加大(da)對城市(shi)(shi)(shi)規劃發展(zhan)的統(tong)籌協調力度，提(ti)升首都超(chao)大(da)城市(shi)(shi)(shi)治理能力；新(xin)組建(jian)市(shi)(shi)(shi)人才工作局(ju)(ju)，落實人才引領(ling)發展(zhan)戰(zhan)略，為推動(dong)首都高質量發展(zhan)提(ti)供人才支(zhi)撐；市(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)和信息(xi)化局(ju)(ju)加掛市(shi)(shi)(shi)大(da)數據管(guan)理局(ju)(ju)牌子，充(chong)實大(da)數據管(guan)理職責，發揮大(da)數據優勢。

　　10月19日，北(bei)京(jing)市委召開市級(ji)機(ji)構(gou)改革(ge)動員(yuan)會，標志(zhi)著北(bei)京(jing)市機(ji)構(gou)改革(ge)進(jin)入實質性落實和推進(jin)階段。會議(yi)提(ti)出，要確保今年底(di)前(qian)市級(ji)黨政(zheng)機(ji)構(gou)基本(ben)調整(zheng)到(dao)(dao)位。另據(ju)北(bei)京(jing)日報報道(dao)，到(dao)(dao)11月底(di)，北(bei)京(jing)市級(ji)新(xin)組建(jian)機(ji)構(gou)將基本(ben)調整(zheng)到(dao)(dao)位，比(bi)會議(yi)安排(pai)有所(suo)提(ti)前(qian)。

　　多數機構與國務院機構對應

　　北京市(shi)政府設(she)置的機構中，多數與國務院(yuan)機構對應，如市(shi)生態(tai)環境(jing)局(ju)、市(shi)農業農村局(ju)、市(shi)文(wen)化和旅游局(ju)、市(shi)退役軍人事務局(ju)、市(shi)應急管理局(ju)等(deng)。

　　此前(qian)，北京市在10月19日召開的機構(gou)改革(ge)動(dong)員(yuan)會上(shang)就提出，“堅持總體上(shang)與(yu)中央和國(guo)家機關機構(gou)職能(neng)基本(ben)對應，確保上(shang)下貫通、執行有力”。

　　有的機構體現了(le)北京(jing)特(te)色，如市扶貧協作和(he)支援合作工作領導小(xiao)組辦公室(shi)。作為首都(dou)，北京(jing)市承擔了(le)大(da)量對口扶貧和(he)支援任務。

　　對比(bi)機(ji)構改革(ge)前(qian)后的(de)部門名(ming)稱，多個機(ji)構從“委(wei)員會(hui)”變成(cheng)(cheng)“局(ju)(ju)”，如農委(wei)變成(cheng)(cheng)了農業農村局(ju)(ju)、市商務(wu)委(wei)員會(hui)變為(wei)商務(wu)局(ju)(ju)、市經信委(wei)變為(wei)經信局(ju)(ju)。

　　對此，國家行政學(xue)院教授竹(zhu)立(li)家表(biao)示，委(wei)員會(hui)宏觀(guan)性(xing)、統(tong)籌性(xing)、綜合性(xing)較強(qiang)，接(jie)受黨委(wei)和政府(fu)(fu)雙(shuang)重(zhong)領(ling)導，宏觀(guan)政策方面職能(neng)重(zhong)一(yi)(yi)些；作為政府(fu)(fu)組成部門，局(ju)的操作職能(neng)更(geng)重(zhong)一(yi)(yi)些。他表(biao)示，委(wei)員會(hui)有(you)的不(bu)是常設機構(gou)，有(you)時(shi)是根(gen)據(ju)經濟社會(hui)發展需要(yao)臨時(shi)設立(li)的短期(qi)機構(gou)。

　　■ 解讀

　　“機構數量與當地發展水平正相關”

　　據北(bei)京日(ri)報報道，除昨日(ri)8個(ge)(ge)新掛牌機(ji)構外，北(bei)京市政(zheng)府(fu)還設置(zhi)市退役軍(jun)人(ren)事務局(ju)、市應急管(guan)理局(ju)、市政(zheng)務服務管(guan)理局(ju)、市醫療(liao)保障局(ju)等(deng)38個(ge)(ge)機(ji)構。市政(zheng)府(fu)一(yi)共設置(zhi)46個(ge)(ge)機(ji)構。

　　在(zai)目前全(quan)國已公(gong)布(bu)政府(fu)機構設(she)置信息的30個省(sheng)份（上(shang)海尚未(wei)公(gong)布(bu)）中，北京的政府(fu)機構數較多。

　　新(xin)京報記者梳理發現(xian)，在已(yi)公布黨政(zheng)機構信(xin)息的30個(ge)省份中，多數(shu)省份黨政(zheng)機構總數(shu)為(wei)60個(ge)，目前天津、重慶兩個(ge)直轄(xia)市最多，均為(wei)64個(ge)。

　　在(zai)黨政(zheng)機(ji)(ji)構總數60個(ge)(ge)及(ji)以上的省份中，黨委(wei)機(ji)(ji)構數量多(duo)在(zai)16個(ge)(ge)到18個(ge)(ge)之間，政(zheng)府(fu)機(ji)(ji)構數量則在(zai)42個(ge)(ge)到47個(ge)(ge)之間。重慶市政(zheng)府(fu)機(ji)(ji)構達47個(ge)(ge)，北京、天津政(zheng)府(fu)機(ji)(ji)構為46個(ge)(ge)。

　　國家(jia)行政學院(yuan)教(jiao)授(shou)竹立家(jia)解(jie)釋，機構(gou)數量與當地經濟社(she)會(hui)發展水平(ping)(ping)正相關(guan)。經濟社(she)會(hui)發展水平(ping)(ping)高，管理(li)的精(jing)細化程度也相對較高，所以(yi)機構(gou)設置(zhi)上會(hui)多(duo)一(yi)點。不過他表示，機構(gou)數量多(duo)，公務員數量并不一(yi)定多(duo)，只(zhi)是管理(li)的精(jing)細化程度高。

　　首批掛牌10家機構

　　市公務員局

　　市委組織部(bu)統(tong)一管(guan)理(li)公(gong)務(wu)員(yuan)工作。將市人社局的公(gong)務(wu)員(yuan)管(guan)理(li)職責劃入市委組織部(bu)，對外(wai)加(jia)掛市公(gong)務(wu)員(yuan)局牌子。

　　市人才工作局

　　將(jiang)市(shi)委組(zu)織(zhi)部(bu)的(de)人(ren)才工(gong)作(zuo)職責，市(shi)人(ren)社局(ju)的(de)人(ren)才工(gong)作(zuo)相關(guan)職責整合，組(zu)建市(shi)人(ren)才工(gong)作(zuo)局(ju)，作(zuo)為市(shi)委組(zu)織(zhi)部(bu)管理的(de)機關(guan)。

　　市經濟和信(xin)息化(hua)局

　　將市(shi)(shi)(shi)經信(xin)委、市(shi)(shi)(shi)無線電管理(li)(li)局的職(zhi)責(ze)整合，組建市(shi)(shi)(shi)經濟(ji)和信(xin)息化局，作為(wei)市(shi)(shi)(shi)政府組成部門，加掛市(shi)(shi)(shi)無線電管理(li)(li)局、市(shi)(shi)(shi)大(da)數據管理(li)(li)局、市(shi)(shi)(shi)國防科學技(ji)術工業辦公室牌子(zi)。

　　市規(gui)劃和自然資源(yuan)委員會

　　將市(shi)(shi)規(gui)土委(wei)、市(shi)(shi)勘(kan)測辦職(zhi)責(ze)，以及市(shi)(shi)發(fa)改(gai)委(wei)組(zu)織編制主體功能區規(gui)劃職(zhi)責(ze)，市(shi)(shi)水務局(ju)、市(shi)(shi)園林綠(lv)化局(ju)的資源調查和確(que)權登記管理職(zhi)責(ze)等整合(he)，組(zu)建(jian)市(shi)(shi)規(gui)劃和自然資源委(wei)員(yuan)會，作為市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)組(zu)成部(bu)門，加掛首都規(gui)劃建(jian)設委(wei)員(yuan)會辦公室(shi)牌子。

　　市生態環境局

　　將市(shi)(shi)環(huan)保局(ju)職(zhi)(zhi)責(ze)，以及市(shi)(shi)發改委應對(dui)氣候(hou)變化(hua)和減(jian)排(pai)職(zhi)(zhi)責(ze)，市(shi)(shi)規土委監(jian)(jian)督(du)防止地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)污染職(zhi)(zhi)責(ze)，市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)務局(ju)的(de)(de)編(bian)制水(shui)(shui)(shui)(shui)功(gong)能區(qu)劃(hua)、排(pai)污口設(she)置管(guan)理(li)、流(liu)域水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境保護(hu)職(zhi)(zhi)責(ze)，市(shi)(shi)農業局(ju)的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)指導農業面源污染治理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)，市(shi)(shi)南(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調辦的(de)(de)南(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調工(gong)程(cheng)項(xiang)目區(qu)環(huan)境保護(hu)職(zhi)(zhi)責(ze)等整合(he)，組建市(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)，作為市(shi)(shi)政府組成部門。

　　市農業農村局

　　將市(shi)農(nong)委(wei)、市(shi)農(nong)業(ye)(ye)局(ju)(ju)職責(ze)，以及市(shi)發改委(wei)的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)投資項(xiang)目(mu)、市(shi)財(cai)政局(ju)(ju)的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)綜(zong)合開發項(xiang)目(mu)、市(shi)規(gui)土委(wei)的(de)(de)(de)農(nong)田整(zheng)治項(xiang)目(mu)、市(shi)水務局(ju)(ju)的(de)(de)(de)農(nong)田水利建設項(xiang)目(mu)等管理職責(ze)，市(shi)經(jing)信委(wei)的(de)(de)(de)農(nong)藥生產(chan)監督管理職責(ze)，市(shi)農(nong)村經(jing)濟研究中心的(de)(de)(de)農(nong)村合作(zuo)經(jing)濟經(jing)營管理職責(ze)等整(zheng)合，組(zu)建市(shi)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村局(ju)(ju)，作(zuo)為市(shi)政府組(zu)成(cheng)部門。市(shi)委(wei)農(nong)村工作(zuo)委(wei)員(yuan)會與(yu)市(shi)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村局(ju)(ju)合署辦公。

　　市商務局

　　將市(shi)商務(wu)(wu)委更名市(shi)商務(wu)(wu)局，仍作(zuo)為市(shi)政府(fu)組成部門(men)，加掛市(shi)政府(fu)口岸辦(ban)公(gong)室牌子。劃入(ru)來京投(tou)資企業及其高級管(guan)理人員認定職責；將有關反壟(long)斷等(deng)職責劃入(ru)市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)督管(guan)理局；將典當行、融(rong)資租賃公(gong)司、商業保理公(gong)司的(de)監(jian)管(guan)職責劃入(ru)市(shi)地方金融(rong)監(jian)督管(guan)理局。

　　市衛生(sheng)健康委員會

　　將市(shi)衛計(ji)委、市(shi)深(shen)化醫藥衛生體制改革領(ling)導小(xiao)組(zu)辦(ban)公室(shi)、市(shi)老齡工(gong)作委員會辦(ban)公室(shi)的職責(ze)，以(yi)及市(shi)安全生產監(jian)(jian)督管理(li)局的職業安全健康監(jian)(jian)督管理(li)職責(ze)等整(zheng)合，組(zu)建市(shi)衛生健康委員會，作為市(shi)政府(fu)組(zu)成部門。

　　市地方金融監督管理局

　　將市金融(rong)工作(zuo)局職責，市商務委(wei)的典(dian)當行、融(rong)資租賃公司(si)、商業保理公司(si)監(jian)管(guan)職責等整合(he)，組建(jian)市地方金融(rong)監(jian)督管(guan)理局，作(zuo)為市政府(fu)直屬(shu)機構，加掛市金融(rong)工作(zuo)局牌子。

　　市人民(min)防空辦公室

　　將(jiang)市民(min)防(fang)(fang)局更名市人(ren)民(min)防(fang)(fang)空辦公室，仍作為(wei)市政府直屬機構。

　　市政府其他機構

　　●市政府辦公廳

　　●市發展和改革(ge)委(wei)員會(hui)

　　●市教育委(wei)員(yuan)會（市語言文字工作委(wei)員(yuan)會、市政府(fu)教育督導室）

　　●市科(ke)學技術委員會（市外國(guo)專家(jia)局）

　　●市民族宗教事務(wu)委員會(hui)

　　●市公安局

　　●市民政局

　　●市司法局

　　●市財政局

　　●市人力資源和社會保障局

　　●市(shi)(shi)住房和城(cheng)鄉建設委員會（市(shi)(shi)住房保障辦公(gong)室）

　　●市城市管理委(wei)員會(hui)（首都城市環(huan)境建設管理委(wei)員會(hui)辦公室）

　　●市交通委員會

　　●市水務局

　　●市文化和旅游局

　　●市(shi)退役軍人事務局

　　●市應急管理局

　　●市市場監督管理局(ju)（市食品藥品安全(quan)委員會(hui)辦公室(shi)）

　　●市審計局

　　●市(shi)政府(fu)外(wai)事(shi)辦公室（市(shi)政府(fu)港澳事(shi)務辦公室）

　　●市政府國(guo)有資產監督管理委員會

　　●市廣播電視局

　　●市文物局

　　●市體育局

　　●市統計局

　　●市(shi)園林綠化(hua)局（首都綠化(hua)委員會辦公室）

　　●市政(zheng)務服務管理(li)局

　　●市機關事(shi)務管理局

　　●市信訪辦公室

　　●市扶(fu)貧協(xie)作和支援合(he)作工作領導(dao)小組(zu)辦公室

　　●市政府研究室

　　●市知識產權局

　　●市醫療保障局

　　●市政府參事室

　　●市監獄管理局（市戒毒管理局）

　　●市(shi)糧(liang)食和物(wu)資儲備(bei)局

　　●市中醫管理局

　　●市藥(yao)品監(jian)督管(guan)理(li)局

　　■ 人事

　　原環(huan)保(bao)局局長方力履新(xin)北科院(yuan)黨委書記

　　北京(jing)市原(yuan)環保局局長(chang)方(fang)力，日前(qian)就(jiu)任中共北京(jing)市科(ke)學技術研究院委(wei)員會(hui)書記。

　　據北(bei)京(jing)市科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)官方(fang)網站消息，11月2日，北(bei)京(jing)市科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)召開領導干部會(hui)，宣布市委關于(yu)北(bei)京(jing)市科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)黨(dang)委書記任職的決定。方(fang)力同志任中共北(bei)京(jing)市科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)委員會(hui)書記。

　　市政府(fu)副秘書(shu)長陳添出任市生態環境局黨組書(shu)記

　　記(ji)者從北京市(shi)生態環(huan)境局(ju)獲悉，北京市(shi)政府(fu)副秘書長陳添(tian)出任市(shi)生態環(huan)境局(ju)黨(dang)組(zu)書記(ji)。據悉，陳添(tian)此前曾擔任北京市(shi)原環(huan)保(bao)局(ju)黨(dang)組(zu)書記(ji)、局(ju)長。去(qu)年夏天(tian)，陳添(tian)調任北京市(shi)政府(fu)副秘書長。

　　（記者 沙雪良 鄧琦）

【糾錯】

責任編輯： 韓家慧