新華(hua)社北京8月27日電（記者郁瓊源）《中華(hua)人民共和(he)國(guo)(guo)耕地占用稅法(fa)（草案）》27日提(ti)請全國(guo)(guo)人大常委會(hui)審議，這表明我國(guo)(guo)落實稅收法(fa)定原則(ze)進(jin)程再提(ti)速。

　　財政部(bu)部(bu)長劉昆27日在十三屆全國人大常委會(hui)第五次會(hui)議上說(shuo)，耕地(di)占(zhan)用稅(shui)(shui)對(dui)促(cu)進(jin)合理利用土地(di)資源、加(jia)大耕地(di)保護力度發(fa)揮著重要作用。1987年(nian)4月，國務(wu)院(yuan)發(fa)布《中華人民共(gong)和國耕地(di)占(zhan)用稅(shui)(shui)暫行條(tiao)例》，對(dui)占(zhan)用耕地(di)建房或者從事非農業(ye)(ye)建設(she)的單位和個人征(zheng)收(shou)耕地(di)占(zhan)用稅(shui)(shui)。2007年(nian)12月，國務(wu)院(yuan)公布了(le)(le)新的暫行條(tiao)例，提高了(le)(le)稅(shui)(shui)額標準，統(tong)一了(le)(le)內外資企業(ye)(ye)稅(shui)(shui)負水平(ping)，規(gui)范了(le)(le)征(zheng)收(shou)管理。

　　劉昆說，暫行條例施(shi)行以來，耕(geng)地占用稅運行比較(jiao)平穩。2008年(nian)至2017年(nian)，全國累計(ji)征(zheng)收(shou)耕(geng)地占用稅14177億元，年(nian)均(jun)征(zheng)收(shou)1418億元，其中2017年(nian)征(zheng)收(shou)1652億元。

　　劉昆說，從實際情(qing)況看，耕地占用稅稅制(zhi)要素基本(ben)合(he)理，運行(xing)比較平穩，可按照稅制(zhi)平移思路，保(bao)持現行(xing)稅制(zhi)框架和稅負水平總體不變(bian)，將暫行(xing)條例上升為法律。

　　草案規(gui)定，占(zhan)用耕地(di)建(jian)房或者從(cong)事(shi)非農業建(jian)設的(de)(de)單位和個人(ren)為耕地(di)占(zhan)用稅的(de)(de)納(na)(na)稅人(ren)，依法繳(jiao)納(na)(na)耕地(di)占(zhan)用稅，占(zhan)用耕地(di)建(jian)設農田水(shui)利設施不繳(jiao)納(na)(na)耕地(di)占(zhan)用稅；臨時占(zhan)用耕地(di)應繳(jiao)納(na)(na)耕地(di)占(zhan)用稅，但(dan)納(na)(na)稅人(ren)在批準臨時占(zhan)用耕地(di)期滿之(zhi)日起1年內(nei)恢復種(zhong)植條件的(de)(de)，全(quan)額退還已繳(jiao)納(na)(na)稅款。

　　草案以各(ge)地(di)(di)區(qu)人均耕地(di)(di)面(mian)積為依(yi)據，分別(bie)規定(ding)了(le)各(ge)地(di)(di)區(qu)每平(ping)方(fang)米耕地(di)(di)的(de)差別(bie)化稅額，分為10至(zhi)50元、8至(zhi)40元、6至(zhi)30元、5至(zhi)25元四個檔次。

　　草(cao)案同時(shi)規定(ding)了減免耕地(di)占用(yong)稅(shui)的(de)情形，草(cao)案規定(ding)國(guo)(guo)務院可(ke)以規定(ding)其他免征或者減征耕地(di)占用(yong)稅(shui)的(de)情形，但應當(dang)報全國(guo)(guo)人大常委會備案。

【糾錯】

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