8月27日，十三屆全國人大常委會第五次會議在北京人民大會堂舉行。栗戰書委員長主持會議。新華社記者 劉衛兵 攝
十三屆全國人大常委會第五次會議在京舉行
繼續審議電子商務法草案、個人所得稅法修正案草案等
初次審議民法典各分編草案
栗戰書主持
新華(hua)社北(bei)京8月27日(ri)(ri)電? 十三屆(jie)全國人(ren)大(da)常委會第五(wu)次會議27日(ri)(ri)下午在北(bei)京人(ren)民大(da)會堂舉行(xing)。栗戰書委員(yuan)長主持會議。
常委(wei)會組成人員172人出席會議(yi)，出席人數(shu)符合法定人數(shu)。
會(hui)議(yi)聽(ting)取了(le)(le)(le)全國人大憲(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律委(wei)副主任(ren)委(wei)員(yuan)徐(xu)輝作的(de)關于(yu)電子商(shang)務(wu)法(fa)(fa)草案審(shen)(shen)議(yi)結果(guo)的(de)報告。草案四(si)審(shen)(shen)稿規定了(le)(le)(le)從事(shi)電子商(shang)務(wu)活動應(ying)當履行環(huan)境保護義(yi)務(wu)，明確了(le)(le)(le)電子商(shang)務(wu)平臺經營者的(de)補充責任(ren)，完善了(le)(le)(le)對商(shang)品(pin)和服務(wu)交付的(de)有(you)關規定。
會議(yi)聽(ting)取了全(quan)國人(ren)大憲法(fa)法(fa)律委(wei)副(fu)主任委(wei)員胡可明作的關(guan)于土(tu)壤污染防(fang)治法(fa)草(cao)案審議(yi)結(jie)果的報告。草(cao)案三審稿突(tu)出源頭預防(fang)，加強(qiang)對地下水污染的防(fang)治，強(qiang)化“污染者擔責”，加大對違(wei)法(fa)行為的處罰(fa)力度。
會(hui)議(yi)聽取了徐輝作的關(guan)于個人(ren)(ren)(ren)所(suo)得稅法修正案(an)(an)(an)(an)草案(an)(an)(an)(an)審(shen)議(yi)結果(guo)的報(bao)告(gao)。草案(an)(an)(an)(an)初次審(shen)議(yi)后征求(qiu)了社會(hui)公眾意(yi)見。憲法法律委根據常委會(hui)組成人(ren)(ren)(ren)員審(shen)議(yi)意(yi)見和各(ge)方面意(yi)見，對草案(an)(an)(an)(an)進行(xing)了逐(zhu)條審(shen)議(yi)，提出了關(guan)于修改個人(ren)(ren)(ren)所(suo)得稅法的決定(ding)草案(an)(an)(an)(an)，增加了稿酬所(suo)得等項目的費用扣除，明確(que)贍養(yang)老(lao)人(ren)(ren)(ren)支出予以稅前扣除，增加規定(ding)扣繳義務(wu)人(ren)(ren)(ren)應當(dang)向納(na)稅人(ren)(ren)(ren)提供相關(guan)扣繳信息(xi)等。
憲法法律委認為上述法律草案已比(bi)較成熟(shu)，建(jian)議提請(qing)本次常委會會議審議通過(guo)。
會議(yi)聽取了全國人大憲法法律(lv)委(wei)副主任(ren)委(wei)員(yuan)沈(shen)春(chun)耀(yao)作的關于(yu)刑事訴(su)訟法修正草案修改情況的匯報。草案二審(shen)稿(gao)修改和完善了關于(yu)值班律(lv)師的職責、認罪(zui)認罰案件量刑建議(yi)、速裁案件聽取辯護人意見(jian)、缺席審(shen)判的適用范(fan)圍等規定。
編(bian)(bian)(bian)纂民(min)(min)法(fa)典(dian)(dian)是黨的(de)(de)十八屆四中全會提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)重大(da)立(li)法(fa)任(ren)務。民(min)(min)法(fa)總則通過(guo)后(hou)，全國(guo)人(ren)大(da)常委會全力推進民(min)(min)法(fa)典(dian)(dian)各分編(bian)(bian)(bian)編(bian)(bian)(bian)纂工作，在深入(ru)基層(ceng)了(le)解實(shi)踐情況，廣泛聽取意見建議(yi)基礎上，形成了(le)民(min)(min)法(fa)典(dian)(dian)各分編(bian)(bian)(bian)草案(an)(an)，包括物(wu)權編(bian)(bian)(bian)、合同(tong)編(bian)(bian)(bian)、人(ren)格(ge)權編(bian)(bian)(bian)、婚(hun)姻家庭編(bian)(bian)(bian)、繼(ji)承編(bian)(bian)(bian)、侵權責任(ren)編(bian)(bian)(bian)等六(liu)編(bian)(bian)(bian)，作為一(yi)個整(zheng)體(ti)(ti)提(ti)(ti)請本次會議(yi)初次審議(yi)，之后(hou)將對各分編(bian)(bian)(bian)分別進行審議(yi)和(he)修改完善。草案(an)(an)堅(jian)持以(yi)人(ren)民(min)(min)為中心、切實(shi)回應人(ren)民(min)(min)的(de)(de)法(fa)治需求，堅(jian)持立(li)足國(guo)情和(he)實(shi)際、堅(jian)持問題導(dao)向，堅(jian)持依法(fa)治國(guo)和(he)以(yi)德治國(guo)相結合、貫徹和(he)體(ti)(ti)現新發展理念(nian)，增強民(min)(min)事法(fa)律(lv)規范(fan)的(de)(de)系(xi)統(tong)性、處理好銜接好法(fa)典(dian)(dian)化民(min)(min)事法(fa)律(lv)制度體(ti)(ti)系(xi)下各類規范(fan)之間的(de)(de)關系(xi)。受委員(yuan)長(chang)會議(yi)委托，沈春耀作了(le)關于民(min)(min)法(fa)典(dian)(dian)各分編(bian)(bian)(bian)草案(an)(an)的(de)(de)說(shuo)明。
為(wei)落實稅(shui)(shui)收法定原則，國務院提(ti)出了(le)關(guan)于提(ti)請(qing)審議(yi)(yi)(yi)耕地占用稅(shui)(shui)法草案的(de)議(yi)(yi)(yi)案、關(guan)于提(ti)請(qing)審議(yi)(yi)(yi)車輛購置(zhi)稅(shui)(shui)法草案的(de)議(yi)(yi)(yi)案。受國務院委托，財政(zheng)部部長劉(liu)昆分別作了(le)說明。
受國務院委托(tuo)，應急管理部副(fu)(fu)部長(chang)黃(huang)明作(zuo)(zuo)了關于(yu)綜合性消防(fang)救援隊伍(wu)消防(fang)救援銜條(tiao)例草案的(de)說明，外交部副(fu)(fu)部長(chang)樂(le)玉(yu)成(cheng)作(zuo)(zuo)了關于(yu)提請審(shen)議批準(zhun)《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國和(he)巴(ba)巴(ba)多斯引渡條(tiao)約》的(de)議案的(de)說明。
會議(yi)還聽取了全國人大(da)常委(wei)會代表資(zi)格(ge)(ge)審查委(wei)員會主(zhu)任(ren)委(wei)員吳玉良作(zuo)的關(guan)于個別(bie)代表的代表資(zi)格(ge)(ge)的報告(gao)，審議(yi)了有關(guan)任(ren)免案。
全國人(ren)大常委(wei)(wei)會副委(wei)(wei)員長(chang)(chang)王(wang)晨(chen)、曹建(jian)明(ming)(ming)(ming)、張春(chun)賢、沈躍躍、吉炳軒(xuan)、艾力(li)更·依明(ming)(ming)(ming)巴(ba)海、萬鄂湘(xiang)、陳竺、王(wang)東明(ming)(ming)(ming)、白瑪赤林、丁仲禮(li)、郝明(ming)(ming)(ming)金(jin)、蔡達(da)峰、武維華，秘書(shu)長(chang)(chang)楊振(zhen)武出席會議。
國(guo)務委(wei)員(yuan)趙克志，最(zui)高人(ren)(ren)(ren)民法院院長周強，最(zui)高人(ren)(ren)(ren)民檢察院檢察長張軍，國(guo)家監(jian)察委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)，全國(guo)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)各專門委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)，各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)常委(wei)會(hui)(hui)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)，部分(fen)全國(guo)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)代表，以及有關部門負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)等(deng)列席會(hui)(hui)議。
