新(xin)華社北(bei)京(jing)8月3日(ri)電? 日(ri)前，國務院辦公廳印發(fa)《關于改革(ge)完善醫(yi)療衛生行業綜合監管制度(du)的指導意見(jian)》（以下簡稱(cheng)《意見(jian)》），對新(xin)時期醫(yi)療衛生行業綜合監管工作作出部(bu)署。
《意見》指(zhi)(zhi)出，要全面貫徹黨的(de)十(shi)九大和(he)十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全會精(jing)神，以習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)思(si)想為(wei)指(zhi)(zhi)導(dao)，認真落實黨中(zhong)(zhong)央、國務院關于深化醫改的(de)決策部署(shu)，深化轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)職能、轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)方(fang)式、轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)作風，從重點監(jian)(jian)管公立(li)醫療衛生機構轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)向全行業監(jian)(jian)管，從注重事(shi)前審批轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)向注重事(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)后全流程監(jian)(jian)管，從單項監(jian)(jian)管轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)向綜合協同監(jian)(jian)管，從主(zhu)要運用行政手段轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)向統籌運用行政、法律、經(jing)濟(ji)和(he)信息等多種手段，提高監(jian)(jian)管能力(li)和(he)水平(ping)，為(wei)實施健康(kang)中(zhong)(zhong)國戰略(lve)、全方(fang)位(wei)全周期保障人民健康(kang)提供有力(li)支(zhi)撐。
《意見》提(ti)出，建立嚴格(ge)規范(fan)的(de)(de)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)行業綜合(he)監管制度(du)，是(shi)全(quan)面(mian)建立中(zhong)國特色基本(ben)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)制度(du)、推進醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)治(zhi)理體系和治(zhi)理能(neng)力現代化的(de)(de)重要(yao)內容(rong)。改革(ge)完善(shan)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)行業綜合(he)監管制度(du)要(yao)堅持“政府主導，綜合(he)協調；依法監管，屬地(di)化全(quan)行業管理；社(she)會共治(zhi)，公開公正；改革(ge)創(chuang)新，提(ti)升效能(neng)”的(de)(de)原則。
《意見》強調，要著力加(jia)強三方面政(zheng)策措施(shi)：
一是明確監管(guan)主體和責(ze)任。要加(jia)強黨的(de)領(ling)導(dao)、強化政府主導(dao)責(ze)任、落實醫療衛(wei)生機構(gou)自我管(guan)理主體責(ze)任、發(fa)揮行業組織自律作(zuo)用、加(jia)強社(she)會監督(du)，推動形成機構(gou)自治、行業自律、政府監管(guan)、社(she)會監督(du)相結合(he)的(de)多(duo)元治理格(ge)局(ju)。
二是加(jia)強全過程(cheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。要(yao)優化醫(yi)療(liao)(liao)衛生服(fu)務要(yao)素準入，加(jia)快行(xing)(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)制度(du)改革(ge)；加(jia)強醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)務質量(liang)和(he)(he)安全監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，嚴(yan)格(ge)(ge)落(luo)實質量(liang)和(he)(he)安全管(guan)(guan)理(li)核心制度(du)；加(jia)強醫(yi)療(liao)(liao)衛生機(ji)構(gou)運行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，嚴(yan)格(ge)(ge)執行(xing)(xing)醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)分類管(guan)(guan)理(li)要(yao)求；加(jia)強公共衛生服(fu)務監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，提(ti)升服(fu)務水平；加(jia)強從業(ye)人員(yuan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，嚴(yan)肅查處違法違規行(xing)(xing)為；加(jia)強行(xing)(xing)業(ye)秩(zhi)序(xu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，建(jian)立(li)健(jian)全聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控(kong)機(ji)制；加(jia)強健(jian)康產業(ye)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，建(jian)立(li)健(jian)全包容審(shen)慎有(you)效的監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)制。
三是創新監(jian)管(guan)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。要完善規范(fan)化(hua)(hua)行(xing)政執(zhi)法(fa)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，確保嚴格規范(fan)、公正文明(ming)執(zhi)法(fa)；全面(mian)推行(xing)“雙隨(sui)機(ji)(ji)(ji)、一公開(kai)(kai)”抽查(cha)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，對重(zhong)點(dian)機(ji)(ji)(ji)構加大抽查(cha)力(li)度(du)；建立(li)健全醫療衛生行(xing)業信用(yong)(yong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，加強信用(yong)(yong)記錄應(ying)用(yong)(yong)；健全信息(xi)公開(kai)(kai)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，定(ding)期公開(kai)(kai)相(xiang)關信息(xi)；建立(li)風險預警和(he)評估機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，運用(yong)(yong)信息(xi)技術(shu)提高發(fa)現問題和(he)防范(fan)化(hua)(hua)解重(zhong)大風險的能力(li)；形成(cheng)網(wang)格化(hua)(hua)管(guan)理機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，建立(li)健全線(xian)上線(xian)下一體(ti)化(hua)(hua)的監(jian)管(guan)方式；建立(li)綜(zong)合監(jian)管(guan)結(jie)果協同運用(yong)(yong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，統籌運用(yong)(yong)監(jian)管(guan)結(jie)果。
《意見(jian)》強調，加強綜合(he)監(jian)(jian)管制(zhi)度(du)建(jian)設的(de)保障落(luo)實。要(yao)落(luo)實部門責任，加大責任追究力(li)(li)度(du)，建(jian)立權威有效的(de)督察(cha)機制(zhi)。要(yao)完善法律法規和標準體系，提升信(xin)息化水平，加強隊(dui)伍(wu)和能力(li)(li)建(jian)設，加強宣傳(chuan)引(yin)導，動(dong)員(yuan)社會各方共(gong)同(tong)推進綜合(he)監(jian)(jian)管制(zhi)度(du)建(jian)設。
