原標題：“專利泡沫”“專利垃圾”因何產生

　　白菜價聘請代理人難有高價值專利

　　有(you)關專利質量(liang)的討論，近年日盛。

　　針對媒體及學(xue)界爭議較多的(de)所謂(wei)“專利(li)泡(pao)沫”“專利(li)垃(la)圾”等問題(ti)，國(guo)家知(zhi)(zhi)識產權(quan)局知(zhi)(zhi)識產權(quan)發展研(yan)究中心主任韓秀成(cheng)在(zai)今天(tian)舉辦(ban)的(de)“第六屆創(chuang)新中國(guo)與(yu)知(zhi)(zhi)識產權(quan)保護論壇”上回應稱，所謂(wei)的(de)“泡(pao)沫”“垃(la)圾”等問題(ti)其實都出現在(zai)專利(li)申(shen)請中而非專利(li)。論壇由中國(guo)人民(min)大學(xue)主辦(ban)。

　　“專利申(shen)請(qing)(qing)跟專利不是一(yi)個事情，現在每年受理(li)發明專利的(de)申(shen)請(qing)(qing)量達到138萬(wan)件(jian)，但實際(ji)授(shou)權(quan)審批的(de)只有40多(duo)萬(wan)件(jian)。很多(duo)人把申(shen)請(qing)(qing)量和授(shou)權(quan)量混淆了。”韓秀成說。

　　重大案件公開審理

　　中國(guo)正(zheng)在從知識產權大國(guo)向知識產權強國(guo)邁(mai)進，已成業內共識。如何加快這一進程，知識產權質量的提升是繞不過的關(guan)鍵。

　　在今天的論壇開(kai)始(shi)之初，中(zhong)國人民大學知識產(chan)權學員院長劉春田就在致辭中(zhong)提及專利的質(zhi)和量的關系問題(ti)，在他看(kan)來，理清這些問題(ti)，正是“使我們的事業能夠前進的動力”。

　　在本次(ci)論壇(tan)上，“我國專利質量問題及應對”就是第(di)一個議題。

　　國家知識產(chan)權(quan)(quan)產(chan)權(quan)(quan)局專利(li)復(fu)審委員會副(fu)主任葛(ge)樹介紹說(shuo)，國家知識產(chan)權(quan)(quan)局特別重視質(zhi)量(liang)的提升，實施了質(zhi)量(liang)提升工程，強調從(cong)創造源頭，從(cong)申請(qing)代理，從(cong)審查包括(kuo)確權(quan)(quan)等各個環節上嚴(yan)把專利(li)質(zhi)量(liang)關，以促進我(wo)國從(cong)知識產(chan)權(quan)(quan)大國向知識產(chan)權(quan)(quan)強國的轉變。

　　專利復審工(gong)作即涉及(ji)專利質(zhi)量(liang)。葛樹(shu)坦言(yan)，近年(nian)(nian)(nian)來專利復審委壓力(li)很大，一方(fang)面來自(zi)專利確權量(liang)的(de)增(zeng)長(chang)，“連續(xu)八九年(nian)(nian)(nian)都(dou)是高位的(de)增(zeng)長(chang)，每年(nian)(nian)(nian)都(dou)在8%到9%，去年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長(chang)了15%，今年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長(chang)達(da)到5000件左右。”另一方(fang)面，專利賠償的(de)數額也是越來越高。當(dang)事人更加注重專利權的(de)存在，對專利確權的(de)質(zhi)量(liang)也提出了更高的(de)要(yao)求。

　　“為了適應這(zhe)樣一(yi)(yi)種形勢的(de)(de)需要，我們緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)提(ti)高專(zhuan)利的(de)(de)審查質(zhi)量(liang)，以及提(ti)高專(zhuan)利的(de)(de)審查效率這(zhe)兩個重要方(fang)面來開展工作。”葛樹說。除了依托于基(ji)本的(de)(de)審查制(zhi)度，即合議(yi)制(zhi)、報(bao)批制(zhi)和質(zhi)量(liang)管理這(zhe)樣一(yi)(yi)個基(ji)本的(de)(de)質(zhi)量(liang)保障體系外，還特(te)別注(zhu)重社會的(de)(de)反饋。

　　這些反饋除了(le)來自一(yi)般(ban)公共渠道(dao)，還包括信訪、法院敗訴案件的(de)反饋等。據(ju)介(jie)紹，專利復審(shen)(shen)委建立了(le)敗訴案例(li)、信訪案例(li)的(de)分析機制(zhi)，對每一(yi)個(ge)敗訴案例(li)都會(hui)進行分析，討論審(shen)(shen)查中(zhong)是否存在(zai)瑕疵和問題。

　　“我(wo)們開展了重大案(an)件的(de)公(gong)開審理，希望(wang)通過這樣一種方式來促進質量提(ti)升，向社(she)會(hui)傳遞我(wo)們的(de)理念和標(biao)準適用。”葛樹(shu)補充道。

　　吃飽后就要吃得好

　　“吃(chi)飽(bao)的時候要(yao)吃(chi)得(de)好，就是提高(gao)質(zhi)量。” 韓秀成(cheng)以這(zhe)個比喻來說明專利質(zhi)量問(wen)題的由來和(he)內涵。

　　經過近(jin)年(nian)來政策的(de)引導及各種有效措施的(de)實(shi)施，專(zhuan)利的(de)量已經有了大幅(fu)度(du)提升，“應該肯定(ding)主流成(cheng)績是(shi)主要的(de)”。韓秀成(cheng)說。

　　韓秀(xiu)成認為，關(guan)于專利(li)質(zhi)量的(de)(de)(de)爭議(yi)，主要來自于對資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)質(zhi)疑。如果(guo)沒有(you)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)策，我國的(de)(de)(de)知(zhi)識產權(quan)事業不會發(fa)展這么(me)快；但(dan)也正是因為沒有(you)政(zheng)(zheng)策是完美無(wu)瑕的(de)(de)(de)，資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)策在(zai)實施過程中難免被(bei)一(yi)些機構或者一(yi)些人利(li)用，“不斷鉆法律政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)空子(zi)來套取有(you)關(guan)資(zi)(zi)金”。但(dan)整(zheng)體而(er)言(yan)，資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)作用仍然是積極的(de)(de)(de)。

　　韓秀成強調，發明創(chuang)造水平(ping)低的(de)(de)專利(li)(li)，不可能成為(wei)高(gao)(gao)價(jia)(jia)值的(de)(de)專利(li)(li)。高(gao)(gao)價(jia)(jia)值的(de)(de)專利(li)(li)還必須具(ju)有市(shi)場價(jia)(jia)值及(ji)市(shi)場的(de)(de)控制力(li)。“專利(li)(li)質量(liang)更多(duo)體現法律層面，高(gao)(gao)價(jia)(jia)值專利(li)(li)包括技(ji)術質量(liang)、經(jing)濟質量(liang)、市(shi)場價(jia)(jia)值，它的(de)(de)運用帶來真金白銀(yin)，還可以控制市(shi)場。”

　　韓秀(xiu)成提醒，雖然近年(nian)來我(wo)(wo)國的(de)企業和(he)個人(ren)到許多國家申請(qing)專(zhuan)利，但(dan)整體而言，到境外申請(qing)的(de)總量還(huan)是很低，“我(wo)(wo)覺得這(zhe)是我(wo)(wo)們(men)一個非常大的(de)流失和(he)損(sun)失，我(wo)(wo)們(men)每年(nian)申請(qing)近140萬件(jian)發明(ming)專(zhuan)利，但(dan)到國外申請(qing)的(de)只有(you)5萬多件(jian)，這(zhe)是我(wo)(wo)們(men)嚴重的(de)一個短板，如果(guo)這(zhe)一點補不上(shang)，可能(neng)對經(jing)濟(ji)的(de)發展將(jiang)來會是很大的(de)瓶頸(jing)。”

　　培育高價值核心專利

　　北京知識(shi)產(chan)權(quan)局原副局長(chang)、中國(guo)(guo)(guo)知識(shi)產(chan)權(quan)發展聯(lian)盟秘書(shu)長(chang)周硯對于韓秀成的觀點表(biao)示認同：“如果沒(mei)有(you)(you)一個龐大的數量作為基(ji)(ji)礎和(he)(he)支(zhi)撐(cheng)，就不會有(you)(you)今天我們國(guo)(guo)(guo)家(jia)知識(shi)產(chan)權(quan)強國(guo)(guo)(guo)建設的一個良好基(ji)(ji)礎，更不會有(you)(you)今天知識(shi)產(chan)權(quan)的國(guo)(guo)(guo)際(ji)影(ying)響和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)地位。”

　　但與(yu)此(ci)同時，我們必(bi)(bi)須注意(yi)到，知(zhi)識產權的(de)(de)創作能力(li)正(zheng)是強國(guo)建設(she)的(de)(de)必(bi)(bi)要特(te)征(zheng)所(suo)在(zai)。而創造能力(li)強的(de)(de)主(zhu)要表現則是以(yi)掌握了足夠(gou)數(shu)量(liang)的(de)(de)高價值專利(li)來衡量(liang)的(de)(de)。因此(ci)，培育這樣的(de)(de)高價值核心(xin)專利(li)，提升專利(li)的(de)(de)質量(liang)，是當前(qian)的(de)(de)最新課題，是建設(she)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)知(zhi)識產權強國(guo)的(de)(de)重要基(ji)礎(chu)所(suo)在(zai)。

　　周硯說，目前，我們(men)在(zai)(zai)專(zhuan)(zhuan)利(li)質量還存在(zai)(zai)著一(yi)些問題。“比如，一(yi)些企業(ye)申(shen)請專(zhuan)(zhuan)利(li)單純是為(wei)了應付績效考核的(de)(de)(de)需要，根本就沒(mei)有(you)顧及到(dao)是不是有(you)市場價值，還有(you)一(yi)些企業(ye)申(shen)請專(zhuan)(zhuan)利(li)僅(jin)僅(jin)是為(wei)了通過高新技術(shu)企業(ye)的(de)(de)(de)認定，當然，這里面就不用考慮(lv)專(zhuan)(zhuan)利(li)質量的(de)(de)(de)問題，只要授權就OK了。又(you)如，我們(men)在(zai)(zai)高校，在(zai)(zai)高校和科研院所進行(xing)專(zhuan)(zhuan)利(li)代理(li)招標的(de)(de)(de)時候(hou)，給出的(de)(de)(de)價格是一(yi)個發明專(zhuan)(zhuan)利(li)只有(you)2000到(dao)3000元，大(da)家想想看，用白(bai)菜價聘請代理(li)人又(you)怎么能夠(gou)指望產(chan)生出符合(he)市場需要的(de)(de)(de)高價值專(zhuan)(zhuan)利(li)？”

　　周硯認為，影響專(zhuan)利質量(liang)的(de)因(yin)素很多，其中包(bao)括科研立項的(de)高(gao)點及挖掘(jue)的(de)程度，專(zhuan)利申請文(wen)件的(de)水平，企業管理規(gui)范的(de)程度以及專(zhuan)利審查質量(liang)，等等。

　　周硯強調，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)質量是關乎(hu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)資源(yuan)和(he)競爭策(ce)略運用全過程(cheng)的(de)(de)(de)(de)生命線(xian)。 如今培(pei)育高(gao)(gao)價值(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)已成(cheng)為越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多的(de)(de)(de)(de)企(qi)業和(he)創新主(zhu)體以及(ji)市場主(zhu)體的(de)(de)(de)(de)共識，在國家層面上也給予了高(gao)(gao)度重視，先后(hou)制(zhi)訂(ding)了一(yi)系列(lie)有針對性的(de)(de)(de)(de)措施(shi)，致力于提升專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)(de)(de)(de)質量，倡導培(pei)育高(gao)(gao)價值(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)。

　　周(zhou)硯認為(wei)，高(gao)價值(zhi)專利應(ying)該是具(ju)備的(de)必要(yao)條(tiao)(tiao)件包括：要(yao)有(you)一定(ding)的(de)技術含量，要(yao)有(you)較(jiao)高(gao)的(de)文本(ben)質量，較(jiao)高(gao)的(de)權利穩定(ding)性(xing)，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。“在滿(man)足(zu)這些條(tiao)(tiao)件的(de)前提下，如果我們再加上市(shi)場應(ying)用前景好，產品市(shi)場的(de)占有(you)率高(gao)，具(ju)有(you)當(dang)前或者未來市(shi)場的(de)控制力以及競爭力強等(deng)(deng)等(deng)(deng)因素，這就(jiu)有(you)可(ke)能構成了高(gao)價值(zhi)專利充分條(tiao)(tiao)件。”（記者 張維）

【糾錯】

責任編輯： 王頔