建立養老(lao)(lao)保(bao)險基金(jin)中央調(diao)劑制度以后，是不是中央財政補(bu)(bu)助要(yao)改變或者減少？對此(ci)，人社(she)部副部長(chang)游(you)鈞今(jin)日明確，中央財政對各地的補(bu)(bu)助政策(ce)和方式(shi)不變，不但不會(hui)減少，還會(hui)繼續加(jia)大對地方養老(lao)(lao)保(bao)險基金(jin)的補(bu)(bu)助力度，所(suo)以中央政府的責(ze)任和地方責(ze)任是清晰的，中央財政要(yao)給予地方補(bu)(bu)助，省(sheng)級(ji)政府仍(reng)然要(yao)承擔擴面征(zheng)繳、確保(bao)基本養老(lao)(lao)金(jin)按時足額發放和彌(mi)補(bu)(bu)養老(lao)(lao)保(bao)險基金(jin)缺口的主體責(ze)任。

　　國務院新聞辦(ban)公室今日(ri)舉行國務院政策例行吹風會，有記者問，建立基(ji)金中(zhong)央(yang)調劑(ji)制度以后，中(zhong)央(yang)和省級政府(fu)的養老保險(xian)責任如何(he)劃(hua)分？會不(bu)會出現地方依賴中(zhong)央(yang)的情(qing)況？

　　游鈞對此(ci)表(biao)示，建立基金(jin)中(zhong)央調劑制度，如(ru)果各個(ge)地(di)方(fang)都想著少繳多得(de)肯定加(jia)大運行風險，與(yu)建立基金(jin)中(zhong)央調劑制度的初(chu)衷(zhong)是背道(dao)而馳的，因此(ci)建立健(jian)全激(ji)(ji)勵(li)(li)和(he)約(yue)束機制是非常(chang)重要，所(suo)以國務院(yuan)的《通(tong)知》明確了各級政府的責任和(he)具體(ti)的激(ji)(ji)勵(li)(li)約(yue)束機制。

　　他(ta)稱，一方面(mian)在(zai)基(ji)(ji)金(jin)(jin)中央調劑制度的內在(zai)機制設(she)計(ji)(ji)上(shang)體(ti)(ti)現(xian)了激勵約(yue)束，上(shang)解(jie)的資金(jin)(jin)根據核定的上(shang)解(jie)工資基(ji)(ji)數(shu)和上(shang)解(jie)人(ren)數(shu)計(ji)(ji)算，與各(ge)地(di)實際征(zheng)收的基(ji)(ji)金(jin)(jin)的多少并不(bu)掛鉤。所以各(ge)地(di)經過努力擴(kuo)面(mian)征(zheng)繳(jiao)，多征(zheng)繳(jiao)的資金(jin)(jin)可以留在(zai)本省使用，體(ti)(ti)現(xian)了對(dui)(dui)地(di)方擴(kuo)面(mian)、征(zheng)繳(jiao)工作的鼓勵，同時撥(bo)付時要對(dui)(dui)各(ge)省的離退休人(ren)數(shu)進行核定，對(dui)(dui)各(ge)地(di)基(ji)(ji)金(jin)(jin)支出管理不(bu)到(dao)位的地(di)方要體(ti)(ti)現(xian)約(yue)束。

　　另外一(yi)方面，明確了中(zhong)央(yang)(yang)和省級(ji)政府的(de)責(ze)任(ren)。中(zhong)央(yang)(yang)政府的(de)主要責(ze)任(ren)是，給各地中(zhong)央(yang)(yang)財政補助和撥付(fu)中(zhong)央(yang)(yang)調劑資金。自1998年(nian)以來，中(zhong)央(yang)(yang)財政對地方企業(ye)職工基本(ben)養老保險(xian)基金持續給予補助，并且每(mei)年(nian)補助力度都在加大(da)，去年(nian)補助額(e)達(da)到(dao)4400多億，今年(nian)還要增加，對各地確保養老保險(xian)按時足額(e)發放給予了有(you)力支(zhi)持。

　　對(dui)于建立基(ji)金中(zhong)央(yang)(yang)調劑制度(du)以(yi)后，是(shi)不是(shi)中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政(zheng)補(bu)助(zhu)要(yao)改(gai)變或者減少？他(ta)明確(que)指出，中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政(zheng)對(dui)各地(di)(di)的(de)補(bu)助(zhu)政(zheng)策(ce)和方(fang)(fang)式不變，不但不會(hui)減少，還會(hui)繼續(xu)加大對(dui)地(di)(di)方(fang)(fang)養(yang)老(lao)保(bao)險基(ji)金的(de)補(bu)助(zhu)力度(du)，所以(yi)中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)府的(de)責(ze)(ze)(ze)任和地(di)(di)方(fang)(fang)責(ze)(ze)(ze)任是(shi)清晰的(de)，中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政(zheng)要(yao)給予地(di)(di)方(fang)(fang)補(bu)助(zhu)，省級政(zheng)府仍然(ran)要(yao)承(cheng)擔擴面征繳(jiao)、確(que)保(bao)基(ji)本養(yang)老(lao)金按(an)時足額(e)發放和彌(mi)補(bu)養(yang)老(lao)保(bao)險基(ji)金缺(que)口的(de)主體責(ze)(ze)(ze)任。所以(yi)《通知(zhi)》明確(que)，各地(di)(di)在實施養(yang)老(lao)保(bao)險中(zhong)央(yang)(yang)調劑基(ji)金制度(du)之前累計(ji)結余原則上都留(liu)存地(di)(di)方(fang)(fang)，用于本地(di)(di)區養(yang)老(lao)保(bao)險基(ji)金余缺(que)的(de)調劑。

　　同時，還要健全(quan)考核(he)(he)獎懲機制(zhi)，將各省的(de)擴面征繳、確保(bao)發(fa)放、嚴格基(ji)金管理、落實(shi)基(ji)金中央調劑制(zhi)度(du)等(deng)情況(kuang)列(lie)入省級政府工作責任考核(he)(he)內容，通過考核(he)(he)對(dui)工作業(ye)績(ji)好的(de)省份進(jin)行獎勵，對(dui)出現問(wen)題的(de)省以及相關(guan)責任人(ren)進(jin)行問(wen)責。具體辦(ban)法在《通知(zhi)》印發(fa)后，人(ren)社部要會(hui)同有關(guan)部門抓緊制(zhi)定(ding)出臺。

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇